附件2

厦门市湖里区重污染天气应急预案

（2025年修订）修改情况说明

《厦门市湖里区重污染天气应急预案（2025年修订，征求意见稿）》在2025年11月6日至12月7日（以下简称“《预案》”）公示期间，共收到意见1份。为保障公众合法权益，特对该意见及《预案》修改情况予以反馈：

一、关于建立精细应急减排清单等建议

在《预案》“4.3 响应措施”中明确，“全面排查湖里区工业源、移动源、扬尘源等各类污染源，摸清污染排放实际情况，制定应急减排项目清单，可根据实际执行情况，于每年11月底前调整应急减排清单”、“……减排操作方案要包含企业基本情况、主要生产工艺流程、主要涉气产污环节及污染物排放情况，并明确不同级别预警等级下的应急减排措施和污染物减排量……”和“纳入厦门市重污染天气应急减排项目清单的企业，确保安全的前提下实施应急减排措施。……可根据本地污染排放实际情况……”等。

《预案》明确制定工业源、移动源、扬尘源等各类污染源清单，已经明确不同类型企业在确保安全的前提下实施应急减排措施，明确企业不同级别预警等级下的应急减排措施和污染物减排量，将有效减少大气污染物排放。该意见部分采纳，修改《预案》“4.3 响应措施”内容为“全面排查湖里区工业源、移动源、扬尘源等各类污染源，摸清污染排放实际情况，制定精细化应急减排项目清单，……”。

二、关于强化臭氧污染管控等建议

我区在日常监管中，根据上级部门专业团队研判结果，针对辖区气象气候和大气污染物等变化趋势，及时推送预报预警，提前协调相关企业实施强化减排或错峰生产。根据预警情况或在污染高值时开展走航监测，精准识别污染物热点区域和重点排放源。因以上工作属于日常监管工作，故未在《预案》中进行说明。《预案》“4.3 响应措施”中明确：“……因臭氧（O3）污染造成的重污染天气，应及时向社会发布健康提示信息。同时加强对挥发性有机物（VOCs）和氮氧化物（NOx）排放源的日常监管……”；附件2《湖里区重污染天气应急响应措施》中明确强制性减排措施，“……加强交通管制，对重点区域采取临时交通管制措施，禁止高排放车辆在市区通行”“停止室外喷涂、粉刷作业”“港口码头暂停产生扬尘的装载作业，减少柴油机械、柴油货车作业”“严禁烟花爆竹燃放、露天烧烤，以及露天焚烧垃圾、秸秆等生物质和废弃物”等，采取措施协同控制，削弱O3前体物产生等。《预案》已经包含意见内容。

三、关于加强不同人群防护等建议

在《预案》中附件2《湖里区重污染天气应急响应措施》中明确：根据预警等级不同，全区中小学、幼儿园、中等职业学校采取差异化措施，如“儿童、老年人和呼吸道、心脑血管、过敏性疾病患者等易感人群应当留在室内，避免户外活动，确需外出必须采取防护措施”“一般人群应避免户外活动，室外工作人员采取佩戴口罩、缩短户外时间等必要的防护措施”，“尽量避免户外活动”、“停止体育课、课间操、运动会”“停止户外集体活动，必要时可以临时停课”和7.4宣传保障“……湖里区融媒体中心要及时准确地发布相关信息，普及重污染天气相关科学知识，广泛宣传相关应急各项法律法规，积极向群众宣传健康防护常识和技能……”等，对防护建议和空气质量信息进行精准推送。该建议部分采纳，修改《预案》“7.4宣传保障”内容为：“宣传部门组织相关单位通过手机短信、社区公告等方式推送我区空气质量信息，湖里区融媒体中心通过公众号、视频号、微博等官方平台，及时准确地发布相关信息……”。