厦湖教督〔2019〕11号

 

 

湖里区人民政府教育督导室关于

翔鹭嘉裕幼儿园办园行为督导评估的报告

 

根据湖里区幼儿园办园行为督导评估工作安排，评估组对照《湖里区幼儿园办园行为督导评估标准（试行）》，于2019年4月10日，通过材料审核、实地核查等方式对湖里区翔鹭嘉裕幼儿园办园行为进行评估，现将评估意见报告如下：  

一、基本情况

翔鹭嘉裕幼儿园位于翔鹭花城三期内，是一所民办一级普惠性幼儿园，创办于2009年2月，现有16个教学班，559名幼儿，62名教职工。幼儿园以“把爱给所有的孩子”为办园宗旨、以“平等相处、自主学习、环境育人、家园互动”为教育理念。园内设施设备较齐全，为幼儿的发展提供了一个较好的环境。

二、主要做法经验

（一）提升办园条件，优化育人环境

幼儿园办园条件较好，园区独立封闭，周边环境静逸安全。户外空间较大，阳光充足，绿化较丰富，种植了多种树木，能较科学合理地进行户外场地的规划和设计，保障幼儿多样化的户外活动用地。室内综合活动室丰富，设有建构室、感统室、角色室、陶泥室等9个共享活动室。幼儿园教学、生活、安全等设备设施较齐全，基本能满足幼儿一日活动和游戏的需要，幼儿园的生活环境与活动环境井然有序。

（二）注重安全卫生，强化防范措施

严格实行健康检查制度,教职工每年一次健康检查,并取得健康证明。建立健全各类安全制度，制度齐全，责任到人。每月组织幼儿进行一次不同主题的安全演练活动，比如：防火、防震、乘车、防空、食品中毒、防拐等，邀请专业人员培训教职工掌握基本的急救常识和避险、逃生、自救的方法，掌握简单的安全知识，提高全体教职员工和幼儿的安全意识。建立卫生消毒制度，按规定对幼儿餐具、用具、玩具、床铺、厕所等进行消毒。注重幼儿晨检工作，每天坚持对幼儿进行有序而仔细的晨检。

（三）立足保育教育，促进幼儿发展

晨间户外活动能够创设不同的活动区域，提供较多低结构材料为幼儿的学习做鹰架，有纸箱建造的迷宫、有梯子和架子搭建的平衡等；球类运动花样多，有椅子上、龟背上、立柱绕行的拍球，还有足球射门、篮球投篮等。幼儿园在课程实施中，未存在小学化问题，五大领域活动安排较均衡，能开展创造性游戏；区域规划较合理，能充分运用走廊、阳台等创设公共区域。在教研工作中，做到有目的有计划地定期开展园、段、班三级教研，次数有保证，促进教师的专业发展。

（四）加强队伍建设，提升专业素养

幼儿园注重师德师风建设，开展爱岗敬业等师德教育活动，教师衣着得体、举止文明礼貌。幼儿园还善于利用家长资源开展家长志愿安全导护，在每个楼层的楼梯转弯处，提醒幼儿安全上下楼梯，保证幼儿的在园安全。幼儿园按要求设有园长1名，副园长2名，均有5年以上的幼儿园工作经验，并取得教师资格证、园长任职资格证。师资配备齐全，在岗35个教师，16个生活老师。

（五）重视内部管理，促进规范发展

幼儿园实行园长负责制，幼儿园章程、各岗位人员工作职责、教学与后勤管理等制度、保教和安全管理制度较齐全。幼儿园通过家长问卷、座谈会形式征集和听取家长对幼儿园办园管理的意见和建议，积极开展亲子活动，发挥家长优势，支持幼儿园保教工作。重视通过亲子活动加强与家长的交流，宣传幼儿园的办园情况。规范招生工作，未存在入园考试等小学化倾向。设置了对外公示栏，实行收费公示制度，未存在乱收费现象。

 三、主要问题

（一）办园条件方面

1.证件不齐全：无医疗卫生机构出具的卫生评价合格证明。

   2.超规模办园：幼儿园办园规模为15个班，现实际为16个班；生额核定为500人，现实际在园幼儿为559人。

   3.生均占地面积及室内面积不足：园舍面积为3550平方米，生均占地面积为6.4平方米,离≥15平方米的标准有较大差距；室内面积为1084平方米，生均为1.9平方米，而标准的生均活动室使用面积应为≥2.7平方米。

   4.卫生设施设备需完善：紫外灯数量不足，且灯管发黑，明显老化；16个班级中，有12个班级为两个班共用一个卫生间，卫生洁具数量不够。

 5.图书及部分材料需完善：玩教具、游戏材料不够充足，种类不够丰富，特别是室内建构玩具数量和种类较不足；幼儿图画书虽然数量足够，但图书破损严重，部分图书不符合幼儿年龄特点。

   （二）安全卫生方面

1.家长随意进出校园：家长接离园时间随意进出幼儿园，存在一定的安全隐患。

   2.后勤保障不到位：虽能提供安全卫生的饮用水，但无法提供饮用水质检报告。     

   3.膳食工作的规范管理待加强：留样冰箱未上锁，仅用塑料锁扣住，可随意打开。幼儿伙食与成人伙食未分开，无法提供成人伙食台账；幼儿带量食谱的斤数与实际的供货斤数不相符。

   4.幼儿生长发育指标未达到要求：每学期幼儿身高、体重、视力监测1次，但从体检结果分析，幼儿的身高、体重大部分为中等偏下的水平。

  （三）保育教育方面

1.晨间户外活动运动量不足:晨间运动时部分幼儿在户外玩沙、涂鸦，整体运动量较不足。

2.生活、学习习惯有待进一步培养：小班幼儿洗手后存在搬椅子或者触摸旁边物品造成二次污染，幼儿进餐的声音较嘈杂，进餐坐姿不规范；多数班级的幼儿倾听习惯有待加强。

3.教育教学水平有待提高：部分集中教育活动开放性不强，存在灌输现象；周计划与随机听课的内容不符，教育活动计划的重点不突出，周计划表书写不规范。幼儿虽能自主选择区域游戏，但区域材料较单一。

  （四）队伍建设方面

1.教职工资质不符合要求：在岗35名教师，12人无教师资格证；16名生活老师，仅6人为高中以上学历；2名兼职保健医生未取得相关资质；厨房人员配备不足。

  2.教研水平有待提升：班级教研的纪实性不够，园本教研的主题过大，三级教研缺乏连续性。

  3.职工保障不够全面：有2名教工未缴交养老保险，享受养老保险的教职工比例为97%，享受住房公积金的教职工比例为65%。

（五）内部管理方面

1.组织机构和运作不健全：幼儿园组织机构未更新，组织机构中还体现英语教研组长，存在“小学化”倾向；未成立党工团组织，未见教代会材料；园务会机构没有独立实施职权，膳委会每学年才召开一次会议，家长鲜少参与膳食管理和幼儿园重大决策。

  2.幼儿伙食费管理不够规范：幼儿伙食费有独立账目，实行专款专用，但在每学期结束后伙食费结余未及时清退。

   四、整改意见

（一）规范办园行为。补办医疗卫生许可证，进一步规范办园行为；按核定规模招生，保障幼儿活动空间和安全；加大卫生设备投入，及时更换老旧设备，增加教玩具以及幼儿图书经费的投入，教玩具和图书在数量上和适宜性上要根据标准和幼儿发展特点来配备。

（二）重视安全卫生。加强校园安全防范措施，实行幼儿园封闭式管理，或因地制宜划出家长接送隔离区，保障幼儿离园安全。及时落实饮用水质检报告，确保水质的安全，在户外安装饮水机，保障幼儿运动饮水。均衡幼儿饮食营养，促进幼儿健康成长；留样冰箱严格实行双锁双人管理制度。通过家园共育，提高幼儿的出勤率，确保出勤率达到95%以上。

（三）提升保教质量。提高教师教学能力，减少不必要的集中等待环节，进一步发挥集中活动的价值；幼儿园教学部门应经常下班级听课，在园本教研中探讨集中活动的价值性和有效性；加强保教配合，关注并提醒小班年龄段幼儿的餐前常规；提供挑战性、情境性兼具的区域材料；把握晨间运动的核心价值，科学合理规划户外活动内容，充分利用场地，保证幼儿足够的运动量。

（四）完善队伍建设。督促、落实在职未取证员工尽快持证上岗，鼓励教师参加考试，提升专业水平。为全体教职工购买养老保险和住房公积金，保障职工权益。幼儿园应根据相关要求增配保安、厨房工作人员数量；班级教研过程要真实有效，园本教研选取的点应适宜，建议以专题的形式开展。

（五）加强内部管理。加强幼儿园制度建设，树立民主管理意识，保障教职工权益和家长监督权，规范幼儿代办费使用管理，做到“一事一结、一事一毕”，创造机会和条件让家长参与幼儿膳食管理，并主动将园内重大决策及事关幼儿利益的事项向家委会通报。建议幼儿园多开展一些弘扬民族文化和社会主义核心价值观的亲子活动。

经评估组综合分析，对照《湖里区幼儿园办园行为督导评估标准（试行）》的指标和计分方法，本次督导评估量化总分为800分。

针对以上评估意见，请你园于2019年7月1日前将幼儿园的讨论意见和整改措施报送区人民政府教育督导室，我室将按照随机督查的方式进行重点跟踪。

 

 

湖里区人民政府教育督导室              

                              2019年5月31日  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  抄送：市教育督导室，区政府办公室、区教育局，殿前街道办事处，翔鹭嘉裕幼儿园。

湖里区人民政府教育督导室        2019年5月31日印发