一、背景及依据

　　我区现行的《厦门市湖里区重污染天气应急预案》于2020年6月修订后执行至今。2024年1月22日，生态环境部印发《关于进一步优化重污染天气应对机制的指导意见》，在全国实行统一的预警分级标准等事项，规范重污染天气应对工作，强化区域应急联动，加强重污染天气应对效果评估。经省政府同意，省生态环境厅于2024年4月15日印发《福建省重污染天气应急预案（2024年修订）》(闽环保大气〔2024〕1号)，要求各地市在省预案基础上细化各级别应急响应和区域应急联动启动流程、不同级别预警的具体措施和分工。经市政府同意，市政府办公厅于2025年3月31日印发《厦门市重污染天气应急预案（2025年修订）》(厦府办〔2025〕14号)。为进一步完善我区重污染天气预警和应急处置机制，对照上述文件要求，结合区实际，我局于2025年8月开始对区重污染天气应急预案进行修订，形成《厦门市湖里区重污染天气应急预案》（以下简称《预案》）。

　　二、适用范围

　　《预案》所称的重污染天气，是指根据《环境空气质量指数（AQI）技术规定》（HJ633-2026），空气质量指数（AQI）>200的污染天气，适用于厦门市湖里区行政区域内发生重污染天气的预警和应急处置工作。

　　三、工作目标

　　进一步健全完善湖里区重污染天气预警和应急处置机制，发挥政府主导作用，及时准确发布信息，根据污染物类别采取相应应急响应措施，确保重污染天气应急工作高效、有序进行，削减污染峰值，保障公众健康。

　　四、主要内容

　　（一）制定单位：厦门市湖里生态环境局。

　　（二）发布单位：厦门市湖里区人民政府办公室。

　　（三）实施期限：自2026年3月31日起施行，至新一版重污染天气应急预案发布止。

　　（四）新旧预案的衔接与差异：

　　一是优化重污染天气预警分级。以空气质量指数为预警分级指标。黄色预警为预测日AQI>200或日AQI>150持续48小时及以上，橙色预警为预测日AQI>200持续48小时或日AQI>150持续72小时及以上，红色预警为预测日AQI>200持续72小时且日AQI>300持续24小时及以上。

　　二是优化不同污染物造成的重污染天气应对措施。针对不同污染因子，制定差异化管控措施。因细颗粒物(PM2.5)污染造成的重污染天气，按照《中华人民共和国大气污染防治法》第九十六条有关规定积极应对，按照国家有关技术指南落实应急减排措施。因臭氧（O3）污染造成的重污染天气，及时向社会发布健康提示信息，加强对挥发性有机物（VOCs）和氮氧化物（NOx）排放源的监管。因沙尘、山火、局地扬沙、国境外传输等不可控因素造成的重污染天气，及时向社会发布健康提示信息，引导公众采取健康防护措施，视情采取加强扬尘源管控等措施。

　　三是优化预警启动、调整和解除。明确预警信息原则上提前48小时及以上发布，当预测发生前后两次重污染天气，且间隔时间未达到36小时的，按一次重污染天气从高等级应对。当空气质量改善达到相应响应级别标准以下且持续36小时以上时可以降低或解除预警。根据预测预报结果和预警分级标准，及时启动和解除应急响应。

　　五、响应措施和管理要求

　　《预案》明确了不同级别（I、II、III级）的重污染天气应采取的健康指引措施、建议性污染减排措施和强制性污染减排措施。其中强制性污染减排措施要求二氧化硫、氮氧化物、颗粒物等主要污染物的减排比例在黄色、橙色和红色预警期间应分别达到全社会占比的10%、20%和30%以上，挥发性有机物减排比例应达到10%、15%和20%以上。各区可根据本辖区污染排放实际情况，调整强制性减排措施中二氧化硫和氮氧化物减排比例，但二者比例之和不应低于上述总要求。

　　六、信息公开

　　区各有关部门通过授权发布、新闻报道、媒体采访、举行新闻发布会等方式，及时、准确、客观、全面地向社会发布大气污染情况和应急处置工作信息，回应社会关注。信息公开的主要内容包括：大气污染首要污染物、污染范围、可能持续的时间、潜在的污染程度、可能受影响的区域及需采取的措施建议等。

　　七、保障措施

　　一是建立健全重污染天气监测预警体系，做好重污染天气过程的趋势分析，完善会商研判机制，及时提出监测预警建议。

　　二是组织各类媒体及时准确发布重污染天气预警信息，普及相关科学知识，广泛宣传重污染天气应急法律、法规，积极向群众宣传重污染天气的健康防护常识和技能，动员社会力量共同应对重污染天气。

　　三是配备完善重污染天气应急物资、设备，加强对应急储备物资的日常动态管理，确保重污染天气发生时应急物资能够及时到位。

　　四是落实重污染天气预警和应急处置工作经费，为做好全区重污染天气应对工作提供资金保障。

　　八、联系人及电话

　　厦门市湖里生态环境局环境科（空气办）  0592-5709207