湖里区司法局2017年部门预算说明
发布日期: 2017-01-28 17:04 【字体大小:

                                                 湖里区司法局2017年部门预算说明

  2017年湖里区司法局预算经区第八届人大第一次次会议审议通过,按照财政信息公开有关要求,现将我单位2017年部门预算说明如下:

  一、部门主要职责

  湖里区司法局的主要职责是:

  (一)贯彻执行国家司法行政工作的方针政策和法律法规,制定并组织实施全区司法行政工作的中长期规划和年度工作计划。

  (二)承担区依法治区领导小组的日常工作;指导、协调和督促全区各街道、各部门、各行业依法治理工作;制定全区法制宣传教育规划,并组织实施。

  (三)指导、管理全区法律援助、“l48”法律服务工作。

  (四)指导、监督全区律师、公证工作。

  (五)指导、监督人民调解、基层司法所和法律服务所工作。组织、指导、协调全区刑释解教人员安置帮教工作,承担区刑释解教人员安置帮教工作领导小组的日常工作。

  (六)指导、管理全区社区矫正工作。

  (七)承办区委、区政府交办的其他事项。

  二、部门预算单位基本情况

  厦门市湖里区司法局包括综合科、基层工作科、社区矫正和安置帮教科、法制宣传科等四个科室,湖里、殿前、江头、禾山和金山等五个街道司法所,及1个下属参公事业单位即湖里区法律援助中心,另有一个根据区财政核算要求从2016年度开始独立核算的事业单位即湖里区公证处。其中:列入2017年部门预算编制范围的单位详细情况见下表:

  单位名称

  经费性质

  人员编制数

  在职人数

  湖里区司法局

  财政全额拨款

  34

  34

       
       
       

 

 

 

 

湖里区法律援助中心

  财政全额拨款

  10

  10

  湖里区公证处

  财政差额拨款

  6

  6

  合     计

 

  50

  50

  三、部门主要工作任务

  2017年全区司法行政工作的总体要求是:深入学习贯彻习近平总书记对政法工作的重要指示精神、孟建柱书记来闽来厦重要指示精神,中央、省、市、区政法工作会议、全国司法厅(局)长会议以及省、市司法行政工作会议精神,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,以服务保障厦门会晤为主题主线,以建设平安湖里、法治湖里为载体,以推进公共法律服务体系建设和党的建设为抓手,全力维护社会和谐稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业,不断开创司法行政工作新局面,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

  (一)围绕保障厦门会晤,全力构筑维护稳定坚实防线(略)

  (二)优化公共法律服务,全力服务保障经济社会发展大局

  一要持续提供优质法律援助服务。推进法律援助服务大厅和窗口规范化建设,狠抓办案质量监督,畅通特殊人群法律援助“绿色通道”,逐步开展就业、就学、就医、社会保障等与民生紧密相关的法律援助,做到“应援必援、能援优援”。完善刑事案件认罪认罚从宽制度试点工作,为犯罪嫌疑人、被告人提供法律咨询,对其程序选择、申请变更强制措施提供法律帮助。加强民事法律援助案件与司法救助的配合,重点落实法律援助案件在法院立案时应当减、免、缓交诉讼费的规定,对法院决定给予司法救助的当事人及时提供法律援助,维护困难群众和特殊群体的合法权益。

  二要持续完善公共法律服务体系。做实“一社区一法律顾问”工作,搭建“司法局-法律顾问-社区”三方良性沟通平台,推进法律顾问主动深入签约社区,为群众提供法律咨询、法治宣传和人民调解等法律服务。推广“村里人公共法律服务站”和“金哥安妹法律驿站”经验,引导社区吸纳社会资源建设公益法律服务点。拓展公证服务,主动服务经济建设,为重点项目建设、老旧社区改造、征地拆迁及知识产权保护、金融改革创新等领域提供公证服务,为社会弱势群体提供公证及法律援助,提高公证质量和效率,缩短出证时间,及时高效地方便群众。探索利用“互联网+”和大数据技术搭建公共法律服务平台,推进在线法治宣传、法律在线咨询、服务在线办理,矛盾纠纷在线化解,形成相对成熟的公共法律服务产品体系。

  三要持续健全多元化纠纷解决机制。配合区综治部门推动我区多元化纠纷解决机制建设,落实我区多元化纠纷解决机制建设发展规划。进一步完善人民调解、司法调解、行政调解衔接机制,积极推动区、街两级多元化纠纷调处中心和区医患纠纷调处中心工作衔接和配套建设。提升行业性、专业性人民调解工作制度化、规范化建设水平,总结推广区交调委一站式纠纷调处工作的经验做法,重点抓好SM商业城、夏商江头批发市场、吉家家世界、湖里永辉超市等一批工作开展好、调解量大、作用发挥明显的行业性、专业性调委会的规范化建设,持续推进规范发展个人调解工作室。总结推广禾山司法所网络调解经验做法,指导更多基层司法所、调委会利用微信、微博、QQ群等新媒体开展人民调解工作。

  (三)深化“七五”普法,全力促进法治湖里建设纵深发展

  一要健全普法机制。全面推进“七五”普法规划实施,制定出台国家机关“谁执法谁普法”责任制实施意见,督促各机关部门公布普法清单,组建湖里区以案释法讲师团,建立健全法官、检察官、行政执法人员、律师等法律专业人员以案释法制度,定期选择典型案例面向社会公布,充分利用典型案例进行释法说理、开展法治宣传和警示教育,使法治宣传教育真正入脑入心。

  二要突出精准普法。要把领导干部、国家工作人员、青少年和新厦门人这四类对象作为重中之重,突出加强开展法治宣传教育。编印《湖娃说法》系列普法丛书,联合区委党校等部门举办法治讲座、培训、网络知识竞赛等,联合区教育局等部门举办优质法治课件评比、法治夏令营等青少年法治教育活动,继续深化“百姓法治讲堂”、外来务工人员法治夜校等湖里特色普法品牌,推动“法律六进”活动深入开展,引导公民养成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、解决矛盾靠法”的行为习惯,增强全社会厉行法治的积极性、主动性和自觉性。

  三要创新普法形式。要注重培育法治信仰和弘扬法治精神,在全社会树立法治权威;要强化正能量、接地气的法治宣传载体建设,紧跟“互联网+”发展趋势,主动运用新技术开展法治宣传和司法行政系统新闻宣传,通过数字化、信息化、数据化手段健全完善湖里法治宣传教育资料库,实现法治宣传教育公共数据资源开放和共享。探索建立普法社会化运行机制,培养普法志愿者品牌团队,组织开展有影响、有实效的志愿普法活动,推动普法教育项目化、专业化。

  (四)落实全面从严治党,全力锻造高素质司法行政队伍

  一要严要求落实党建责任。建立局党支部班子全面从严治党主体责任清单,从严落实党组织负责人的第一责任人责任以及班子其他成员的“一岗双责”,把党风廉政建设责任制纳入年度综合绩效考核,做到职责明确,责任清楚,落实有力。推进“两学一做”学习教育常态化、制度化,不断完善学习平台、拓展学习形式、丰富学习内容,提高党员党性修养。加强支部组织建设,启用“厦门党建e家”系统,及时完善党组织和党员信息。严肃党内政治生活,严格落实民主集中制、民主生活会制度、“三会一课”制度,抓好与村里、康晖社区共建工作,组织党员进社区常态化开展志愿服务。严格日常监督管理,狠抓纪律作风,进一步加强反腐倡廉教育和廉政文化建设,加强廉责预警,及时发现并有效整改干部职工在纪律作风以及执法办案方面存在的突出问题,抓好法律服务行风建设,努力在全区司法行政系统营造风正气顺、心齐劲足的生动局面。

  二要高标准深化文明单位创建。进一步提升文明单位创建水平,制定《湖里区司法局创建全省文明单位行动方案》,围绕服务保障厦门会晤,积极开展“讲文明树新风”志愿服务、扶危济困志愿服务等活动,带头开展文明城市公益宣传活动,积极引领社会文明新风尚;发挥已组建的党员志愿服务队以及法律援助、法治宣传、人民调解、社区矫正、法律服务五支专业志愿服务队力量,组织开展系列社会公益活动和志愿服务行动,履行文明单位的社会责任。

  三要多举措锻造司法行政铁军。全面实施“队伍能力提升年”活动,开展以“一轮业务培训、一次警示教育、一场业务测试、一次岗位轮训、撰写一篇调研文章、一次优秀案例评比、一系列交流沙龙”为内容的“七个一”岗位练兵活动,着力提升司法行政干部服务群众能力、调研能力、信息撰写能力、创新工作思路能力;完善综合效能考评及干部量化绩效考评,营造勇于担当、敢挑重担的干事创业氛围,努力打造好一支政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的司法行政铁军。

  四、2017年预算收支总体情况

  根据预算管理的有关规定,部门的全部收入和支出均纳入部门预算管理。

  (一)湖里区司法局2017年收入预算为2102.90万元,比2016年执行数1992.53万元增加110.37万元,增长5.54%,具体情况如下:

  1.财政拨款收入2102.90万元,其中一般公共预算拨款收入2102.90万元,包括湖里区司法局的一般公共预算收入1854.09万元和湖里区公证处的一般预算收入248.81万元,政府性基金拨款收入0万元;

  2. 财政专户管理的事业收入0万元;

  3. 事业收入(含批准留用) 0万元;

  4.事业单位经营收入0万元;

  5.上级补助收入0万元;

  6. 附属单位上缴收入0万元;

  7.结余结转0万元;

  8.其他收入0万元;

  9.其他资金0万元。

  (二)湖里区司法局2017年支出预算为2102.90万元,比2016年执行数1954.40万元增加148.50万元,增长7.60%,具体情况如下:

  1.基本支出1425.89万元,其中,人员支出953.21万元,公用支出301.40万元,对个人和家庭的补助支出171.28万元;

  2.项目支出677.01万元;

  3.事业单位经营支出0万元。

  五、一般公共预算财政拨款支出预算情况

  2017年度一般公共预算支出2102.90万元,比2016年执行数1954.40万元增加148.50万元,增长7.60%,主要支出项目(按项级科目分类统计)包括: 

  (一)行政运行1080.81万元,比2016年执行数1064.33万元增加16.48万元,增长1.55%。主要用于保障司法行政工作运行支出。主要用于保障司法行政工作运行支出。

  (二)基层司法业务154.60万元(部门专项),比2016年执行数144.6万元增加10万元,增长3.47%。主要用于人民调解业务经费。

  (三)普法宣传业务171万元(部门专项),比2016年执行数119.68万元增加51.32万元,增长42.88%。主要用于全区法治宣传支出,将扩大普法力度。

  (四)法律援助业务140万元(部门专项),比2016年度执行数66.89万元增加73.11万元,增长109.30%。主要用于开展法律援助案件补贴费用支出,由于国家将调整法律援助案件补贴标准。

  (五)社区矫正业务125万元(部门专项),比2016年执行数118.96增加6.04万元,增长5.08%。主要用于社区矫正和安置帮教业务经费。

  (六)未归口管理的行政单位离退休费2.58万元,比2016年执行数2.72万元减少0.14万元,减少5.15%。

  (七)机关事业单位基本养老保险支出127.43万元,比2016年执行数2.72万元减少0.14万元,减少5.15%。

  (八)行政单位医疗36.64万元,比2016年执行数25.64万元增加11万元,增加42.90%。主要用于人员保障、医疗补助等支出。

  (九)公务员医疗补助16.03万元,比2016年执行数12.43万元增加3.6万元,增加28.96%。主要用于人员保障、医疗补助等支出。

  (十)律师公证管理支出248.81万元(其中86.41万元属于部门专项),比2016年执行数275.10万元减少26.29万元,减少9.56%。主要用于区公证处日常运行、业务开展等费用支出。

  六、政府性基金预算财政拨款支出情况

  2017年度政府性基金支出0万元,比2016年执行数增加0万元,增长0%。

  七、“三公”经费财政拨款预算情况

  湖里区司法局2017年“三公”经费财政拨款预算数为0.1万元,其中:因公出国(境)经费0万元,公务接待费0.1万元,公务用车购置及运行费0万元。具体情况如下:

  (一)因公出国(境)经费

  2017年预算安排0万元。主要因为本单位没有出国(境)计划。

  (二)公务接待费

  2017年预算安排0.1万元。主要用于上级检查督导等方面的接待活动。与上年支出0.1万元持平,主要原因是:我单位严格执行中央八项规定精神,尽力压缩公务接待费用。

  (三)公务用车购置及运行费

  2017年预算安排0万元,与上年支出1万元相比下降1万元,下降100%,主要原因是:今年没有在对外租用公务车辆。

  八、其他重要事项的情况说明

  (一)机关运行经费

  2017年湖里区司法局的机关运行经费财政拨款预算1080.81万元,比2016年预算1276.98万元减少196.17万元,下降15.36%。

  (二)政府采购情况

  2017年湖里区司法局政府采购预算总额0万元,其中:政府采购货物预算0万元,政府采购工程预算0万元,政府采购服务预算0万元。

  (三)国有资产占有使用情况

  截至2016年12月31日,湖里区司法局所属各预算单位共有车辆3辆,其中厅级领导干部用车0辆、一般公务用车0辆、一般执法执勤用车3辆(我局的3辆警车全部由湖里区机关事务管理局统一管理,我局只负责警车监控费用)、特种专业技术用车0辆、其他用车0辆。单位价值200万以上大型设备0台(套)。

  (四)绩效目标设置情况

  湖里区司法局2016年实行绩效目标管理的项目1个,涉及一般公共预算拨款1954.40万元。2017年实行绩效目标管理的项目5个,涉及一般公共预算拨款677.01万元。

  九、名词解释

  (一)基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出、对个人和家庭的补助支出和公用支出。

  (二)项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出,包括部门专项发展经费和基建项目。

  (三)“三公”经费:纳入财政决算管理的“三公”经费,是指用财政拨款安排的因公出国(境)费用、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

  (四)机关运行经费:为保障行政单位(包括参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用

  

                                                                           2017 年 1 月 25 日

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