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湖里区政府采购运作程序
发布日期: 2005-09-08 【字体大小:

 

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办事项目名称

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湖里区政府采购运作程序

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 申办对象资格

使用区财政性资金采购纳入集中采购目录范围内或政府采购限额标准以上的货物和服务的各机关、事业单位和团体组织,应办理政府采购手续
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 申办材料

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1、采购项目预算批复文件或资金落实证明;
2、政府采购计划表 ;
3、如采购计划表栏目不够填写的或采购单位有特殊需求或说明的,申报时另加附件。

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 办事指南

到区采购办领取或区政府网站下载《湖里区政府采购计划》-->填表后送区财政局预算科审核-->转送区采购办签署意见-->转送采购代理机构进行采购-->与采购代理机构共同组织采购(招标、竞争性谈判或询价等)-->确定中标、成交供应商-->与供应商签订合同-->验收货物、服务,出具验收报告-->办理付款手续。
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办理依据

1、《中华人民共和国政府采购法》(九届全国人大常委会第二十八次会议通过);
2、《湖里区政府采购管理规定》(厦湖府 [2003] 23号)       3、《湖里区第二批政府采购目录》 。
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 问题解答

1、什么是政府采购?哪些项目需进入我区政府采购范围?
(1)政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织,使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。
(2)各机关、事业单位和团体组织使用区本级财政性资金采购或集中采购目录以内或者规定限额以上的货物、服务项目时需进入政府采购。具体项目内容详见《厦门市湖里区第二批政府采购目录》
2、哪些项目可依法不进入我市政府采购范围?
(1)采购人完全用非财政性资金开展的采购活动,可不受政府采购法约束。非财政性资金主要是指事业单位和团体组织的自有收入;
(2)因客观原因不能以合同方式体现的项目,如因公务乘坐出租车等,不进入政府采购。
(3)采购人无偿取得货物、服务和工程时不进入政府采购。主要包括赠送、转让、采购人之间无偿调剂等行为;
(4)采购人用财政性资金采购湖里区集中采购目录以外或者限额标准以下的采购项目,可以不进入政府采购;
(5)采购人使用国际组织和外国政府贷款进行的政府采购,贷款方、资金提供方与中方达成的协议对采购的条件另有规定的,可以适用其规定,但不得损害国家利益和社会公共利益;
(6)因严重自然灾害和其他不可抗力事件所实施的紧急采购和涉及国家安全和秘密的采购,不适用政府采购;
(7)军事采购办法由中央军事委员会另行制定。
3、采购人如何办理政府采购手续?
(1)采购部门、单位在接到财政部门对政府采购预算批复后,应及时编报全年的政府采购计划并报送区财政局预算科审核;
(2)区采购办将采购计划表转送政府采购代理机构办理;
(3)采购代理机构与采购人联系办理具体采购工作;
(4)采购人与供应商签约,履约、支付款项。
4、采购人在政府采购活动中有哪些主要权利义务?
(1)依法编制政府采购预算,并严格按批复的预算执行采购任务;(2)依法委托具备法定资格的采购代理机构在委托的范围内办理政府采购事宜,并签订委托代理协议;
(3)依照法定的政府采购方式和程序进行采购;
(4)不得采取任何方式,阻挠和限制供应商自由进入本地区和本行业的政府采购市场
(5)依法要求参加政府采购的供应商提供有关资质证明文件和业绩情况,并对供应商的资格进行审查,但不得以不合理的条件对供应商的资格进行审查,但不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇;
(6)公开采购标准和采购结果,不得擅自提高采购标准 ;
(7)遵守政府采购活动回避制度;
(8)在招标采购过程中不得与投标人进行协商谈判;
(9)不得与其他政府采购当事人相互串通损害国家利益、社会公共利益和其他当事人的合法权益;不得以任何手段排斥其他供应商参与竞争;(10)在采购过程中不得接受贿赂或者获取其他不正当利益;
(11)依法与中标、成交供应商签订采购合同;
(12)依法履行合同;
(13)依法组织验收;
(14)依法妥善保存好采购项目每项采购活动的采购档案,不得伪造、变造、隐匿或者销毁;
(15)依法答复供应商的询问或质疑事项;
(16)自觉接受政府采购有关监督部门对政府采购项目采购活动的监督检查,如实反映情况,提供有关材料;
(17)监督政府采购活动,对政府采购活动中出现的违法违规行为有权控告和检举。
5、采购人在编制确认采购文件时应注意哪些事项?
(1)对采购项目的技术要求、参数、质量、售后服务、交货期等内容应尽可能明确、详尽、完整,必要时可向专家或专业人员咨询,以免被不良供应商钻空子;
(2)对供应商的资质有特别要求的,应在采购文件中予以明确;
(3)招标文件不得要求或标明特定的生产供应者以及含有不正当倾向或排斥潜在投标人的其他内容;
(4)编制或确认招标文件应抓紧进行、提高效率,以免影响整个采购进程。
 6、采购人在合同谈判、签订过程中应注意哪些事项?
(1)提高合同法律意识,明确采购合同的签订主体为采购人和中标、成交供应商,采购人应积极运用合同方式维护自身的正当合法权益;
(2)采购应当在中标、成交通知书发出之日起三十日内,按照采购文件确定的事项与中标、成交供应商签订采购合同,不得以不合理的条件要求供应商提供附加设备或服务;
(3)在中标、成交通知书发出后,采购人不得违法改变、放弃中标、成交结果,否则应承担法律责任;
(4)加强对合同法知识的学习,掌握基本的合同签订常识,签订合同要做要素齐全、表述准确清楚,对于标的、数量、价款、质量、服务、交货期、验收、质量保证金、违约责任等关键内容条款更要详细约定;
(5)采购合同自签订之日起七个工作日内,采购人应当将合同副本报同级政府采购监督管理部门和有关部门备案。
7、采购人在履约、验收过程中应注意哪些事项?
(1)根据合同约定自觉、积极履行合同义务,为供应商履约提供必要的便利、条件、措施,验收后及时办理付款手续;
(2)督促供应商及时、全面、准确履行合同义务,对于供应商不能履行或部分履行合同的情况,采购人应积极行使自身的权利,要求供应商全面履约;
(3)采购人可同意中标、成交供应商依法采取分包方式履行合同;
(4)采购需追加与合同标的相同的货物、工程或服务的,在不改变合同其他条款的前提下,可以与供应商协商签订补充合同,但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十;
(5)采购人与中标、成交供应商不得擅自变更、中止或者终止合同。合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的,应当变更、中止或者终止合同;
(6)采购人应组织对供应商履约的验收,大型或复杂的政府采购项目,应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作。验收方成员应当在验收书上签字,并承担相应的法律责任;
(7)按合同约定对标的进行数量、质量、使用性能等方面的验收,对验收不合格的有权要求供应商重新提供、修补、重做或更换并赔偿损失;
(8)在履约及验收过程中发现供应商有违约或违规行为的,可向政府采购监督管理部门投诉反映。
8、采购单位对供应商供货的质量或售后服务有意见的,如何处理?
(1)采购单位遇到质量或售后服务问题时,应积极行使自身的权利,及时与供应商联系,要求供应商尽快采取补救措施;
(2)采购单位也可直接向区采购办投诉反映。
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 收费标准及依据

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 办理机构

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区财政局相关科室、采购办

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 办理地点

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湖里区竹坑路财税大楼5楼

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办理时间

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正常工作时间

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 办理时限

收到采购人报送的经区财政局预算科审核通过的申报材料之日起三个工作日内签署意见,并在每周一转送采购代理机构。
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 咨询电话

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5656722

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 相关办事表格

1、湖里区政府采购计划表
2、政府采购验收报告
3、湖里区政府采购协议供货合同
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 是否可以网上办理

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承办单位网址 

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 备         注

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