当前位置:首页 > 政务公开 > 重点信息公开 > 社会救助 > 医疗救助
关于印发殿前街道开展联合排查治理企业工资拖欠问题专项检查行动方案的通知
发布日期: 2016-11-15 【字体大小:

各社区、各有关单位:
  为贯彻落实《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》(国办发〔2016〕1号)和《省政府办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见》(闽政办〔2016〕88号)精神,按照《湖里区开展联合排查治理企业工资拖欠问题专项检查行动方案》(厦湖府办〔2016〕1号)的要求,全面治理企业工资拖欠问题,结合我街道实际,制定了《殿前街道开展联合排查治理企业工资拖欠问题专项检查行动方案》。经研究,现印发给你们,请按要求抓好落实,确保2017年元旦、春节期间劳动者能够按时足额拿到工资,促进社会和谐稳定。

湖里区人民政府殿前街道办事处
2016年11月15日

殿前街道开展联合排查治理企业工资拖欠问题专项检查行动方案

  为全面治理企业工资拖欠问题,严厉打击拒不支付劳动报酬的违法犯罪行为,确保2017年元旦、春节期间劳动者按时足额拿到工资,切实保障劳动者获得劳动报酬权益,维护社会公平正义,促进社会和谐稳定及平安湖里建设,根据《厦门市解决企业工资拖欠问题部门联席会议办公室关于开展解决企业工资拖欠问题专项检查工作的通知》(厦企薪联办文﹝2016﹞1号)要求,结合我区“无欠薪项目部”创建活动实际,经研究决定,从2016年11月18日起至2017年1月26日在全街道范围内开展联合排查治理企业工资拖欠问题专项检查行动,具体方案如下:
  一、专项检查重点和内容
  (一)检查重点
  1.招用外来务工人员较多的建筑、市政、交通等在建施工项目的施工单位和加工制造、餐饮服务、其他中小型劳动密集型企业和个体工商户;
  2.有拖欠工资不良记录、有外迁意向、经营状况不佳有亏损迹象、开工不足和投诉举报多的用人单位。
  (二)检查内容
  1.在建工程项目特别是政府投资工程项目开展“无欠薪项目部”创建活动情况;
  2.用人单位工资支付情况和执行最低工资规定的情况;
  3.用人单位拖欠工资情况及拖欠工资后的整改情况;
  4.用人单位执行国家有关职工休息休假规定及加班工资支付规定情况;
  5.用人单位与招用的劳动者订立书面劳动合同等遵守劳动保障法律法规的情况。
  二、组织领导及职责分工
  (一)成立领导机构
  成立专项行动领导小组,由商建坤副主任任组长,成员由街道综治办、街道街政办、殿前司法所、街道工会联合会、殿前派出所、殿前市场监督管理所、各社区等单位人员组成(小组名单附后),领导小组下设办公室,挂靠在街道劳动保障事务所,负责专项检查行动日常工作(详见附件)。
  (二)各成员单位职责分工
  1.街道综治办
  (1)协调区法院、殿前派出所、殿前司法所及社区综治参与专项检查行动;
  (2)协调相关部门妥善处置因欠薪引发的突发群体性劳资纠纷事件;
  (3)协调做好拒不支付劳动报酬涉嫌违法犯罪案件移送司法机关处理的相关工作。
  2.街道街政办
  (1)负责专项检查行动的组织协调和督促检查工作,做好日常排查整治工作,协调组织各相关部门开展联合检查;
  (2)组织对辖区除建设领域外的用人单位全面排查和自查,确定重点监控对象,督促拖欠工资的区属用人单位及时整改,并报小组办公室,对拖欠工资的市属用人单位按管理权限上报市人社局查处;
  (3)强化日常巡查,畅通欠薪举报、投诉渠道;
  (4)牵头组织、开展大型专项行动宣传活动;
  (5)及时稳妥的协助处置突发群体性劳资纠纷事件。
  3.殿前司法所
  (1)指导各社区调处非法用工主体(无营业执照)及居民自建房等拖欠劳务费纠纷;
  (2)引导被非法用工主体、居民自建房拖欠劳务费的人员走司法维权途径,为符合条件的被欠薪员工或被欠劳务费人员提供法律援助;
  (3)参与劳动法律宣传咨询活动,指导各社区参与突发群体性劳资纠纷事件的处置和稳控工作。
  4.街道工会联合会
  (1)指导基层工会和企业工会负责对用人单位工资支付情况进行监督和摸排,特别是对已组建工会的用人单位工资支付情况进行逐一排查,并将摸排情况报小组办公室;
  (2)畅通职工沟通交流平台,协助、引导被欠薪员工依法维权并提供法律援助,协助劳资双方通过协商的方式解决劳资纠纷;
  (3)参与专项行动联合检查,参与处置各类因拖欠工资引发的突发群体性劳资纠纷事件。
  5.殿前派出所
  (1)参与专项行动联合检查,做好拖欠工资引发的突发群体性事件的稳控工作,及时出警处置恶意阻挠执法工作的违法行为;
  (2)在涉案人员众多、涉嫌跨区域犯罪、社会影响较大,或涉嫌犯罪行为人故意销毁会计账簿、转移财产、逃匿、暴力抗拒执法,或其他债权人哄抢企业资产等紧急情况下,依法及时出警处置;
  (3)协助湖里公安分局对区人社局移送的拒不支付劳动报酬涉嫌违法犯罪的案件依法立案调查、对因用人单位或其他责任人员拒不配合、导致劳动报酬的准确数额无法认定、区人社局无法下达责令支付文书的涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件,协助督促相关人员配合处置。
  6.殿前市场监督管理所
  (1)根据需要提供用人单位的相关基本情况;
  (2)及时查处无照经营的非法用工主体,协助相关部门对拒不支付劳动报酬或欠薪逃匿等严重违法违规的用人单位进行处理。
  7.各社区
  (1)对辖区内的用人单位工资支付情况进行全面摸排,发现拖欠工资隐患的及时报领导小组办公室;
  (2)对辖区内无资质和擅自用工生产、施工的单位开展全面排查,发现拖欠劳务费的情况及时跟踪督促整改,并做好依法维权的引导工作;
  (3)做好辖区内专项检查行动,做好宣传活动及后勤保障工作;
  (4)参与处置各类因拖欠工资引发的突发群体性劳资纠纷事件;
  (5)在企业主已欠薪逃匿或有转移资产欠薪逃匿可能等紧急情况下(法院冻结查封其资产前),协助做好用人单位财产的临时保护工作。
  三、检查方法与步骤
  此次专项检查行动采取督促用人单位自查与重点检查相结合的方式,分五个阶段进行。
  (一)宣传发动阶段(2016年11月15日起)
  各成员单位要进行广泛动员、周密部署,通过传统媒体和新媒体相结合方式,采取送法上门、设立劳动者维权告示牌、网络宣传等多种形式,送法进社区、进用人单位,广泛宣传开展治理企业拖欠农民工工资问题专项检查行动的重要意义,把宣传活动贯穿于专项检查的始终。
  按照上级统一安排,拟于12月中旬在全街道开展以“欠薪投诉举报,劳动法律咨询”为主题的系列宣传活动,各成员单位要配合做好相关宣传工作,具体要求另行通知。
  (二)自查排查阶段(2016年11月15日至2016年12月10日)
  各成员单位按照各自职责分工分头排查,组织并督促各类用工单位,对2016年1月以来工资或劳务费支付情况,认真开展自查自纠。对存在拖欠劳动者工资问题的用人单位,要及时上报,并督促其提出明确具体的整改方案,详细说明拖欠时间、拖欠数额、涉及人数及拖欠原因,制定具体可行的清偿计划,负责督促落实到位。同时,要将排查的隐患情况及排查的名单、联系电话等形成书面材料,每周一之前汇总报小组办公室,对于发现的重大隐患应即时上报。小组办公室要按照隐患性质、特点及管理职能、权限进行分类,确定处理责任部门(主办、协办单位)、包案领导,落实包案责任制和督办责任制。各相关责任部门应按包案要求及时将办理情况报小组办公室。
  (三)约谈督促阶段(2016年11月21日至12月10日)
  对排查出来的隐患或被列为重点监控的对象,各部门要按各自职责组织约谈,强调违法的法律后果,督促被约谈对象制定切实可行的整改方案,消除隐患并跟踪落实整改情况。各部门要将约谈及隐患化解情况及时汇总,书面报小组办公室。
  (四)综合执法阶段(2016年12月11日至2017年春节前)
  各成员单位要抽调人员组成联合检查组,结合用人单位上报的工资支付情况及排查汇总发现的隐患情况,确定检查重点,按照专项检查行动领导小组统一安排,深入用人单位进行现场检查,重点检查“无欠薪项目部”创建活动开展情况,发现问题要及时督促整改,消除隐患。
  (五)分析总结阶段(2017年1月10日至2017年春节前)
  各成员单位对专项行动的情况要进行全面客观的分析总结,梳理存在的问题,并提出解决问题的对策及政策建议,形成书面总结,报小组办公室。
  四、相关要求
  1.提高思想认识。各成员单位要把专项检查行动作为保障民生,维护社会和谐稳定,缔造“美丽厦门·创新湖里”的重要工作抓好抓实。省效能办已将政府投资工程“无欠薪项目部”创建率纳入2016年省对各地市绩效考核指标。为确保考核指标完成,各有关单位要严格按职责分工,各司其职,加强配合,积极督促在建项目开展创建活动,切实重视企业工资拖欠问题,共同做好专项检查行动相关工作,维护社会和谐稳定。
  2.加强沟通协调。专项检查行动期间,各成员单位要加强部门配合,遇到问题要及时上报,小组办公室要根据实际,加强沟通协调,有效解决工作遇到的难题,推进各项工作落实。
  3.注重总结提高。各成员单位要注重总结工作经验,主动探索长效工作机制,积极维护辖区社会稳定,并于每月5日、20日前,向小组办公室报送整治工作进展,12月23日前报送阶段性工作小结,2017年1月13日前报送专项整治书面总结材料。
  联系人:陈少炜,联系电话/传真:5692013/5692015, 邮箱:hldqldbz@163.com。
  附件:殿前街道联合排查治理企业工资拖欠问题专项检查行动领导协调小组名单

附件:
  

殿前街道联合排查治理企业工资拖欠问题专项检查行动领导协调小组名单

  组  长:商建坤(街道办事处副主任)
  成  员:方均纪(街道副调研员、党政办主任)
  牟卫平(街道街政办负责人、劳动保障事务所所长)
  刘  兆(街道综治办负责人)
  钟  勇(殿前司法所负责人)
  周海洲(殿前派出所副所长)
  夏志冬(殿前市场监督管理所所长)
  陈庆佳(高殿社区居委会主任)
  林荣勋(马垅社区居委会主任)
  陈淑芬(兴园社区居委会主任)
  吴育娟(兴隆社区居委会主任)
  洪永超(长乐社区居委会书记、主任)
  陈喜观(北站社区居委会书记、主任)
  张水波(神山社区居委会书记、主任)
  领导小组下设办公室,由牟卫平同志兼任办公室主任,具体负责专项检查的日常工作。
  联络员:陈少炜(街道劳动争议调解员)
  黄坤峰(街道综治办工作人员)
  陈新科(街道工会联合会工作人员)
  胡少华(殿前司法所工作人员)
  

附件下载
收藏】 【打印】 【关闭 分享到