厦湖商务函〔2026〕17号

　　答复类别：A类

　　关于区政协九届五次会议

　　第20261010号提案办理情况答复的函

　　于晓峰委员：

　　《关于促进湖里区楼宇经济高质量发展的提案》（第20261010号）收悉，现将办理情况答复如下：

　　一、办理工作背景

　　湖里区作为厦门经济特区的发祥地和中心城区，楼宇经济已成为驱动区域高质量发展的核心引擎。随着金砖创新基地、两岸区域性金融中心等国家级战略平台的落地，楼宇载体正从单纯的空间提供者向产业生态组织者转型。关于您提出的《关于促进湖里区楼宇经济高质量发展的提案》（第20261010号）对我区系统提升招商引资质效，有效提升区域产业能级，推动楼宇经济高质量发展具有重要意义。

　　二、措施与成效

　　（一）针对强化顶层设计，优化空间布局建议。湖里区“十五五”规划，于2025年12月经湖里区九届人大六次会议通过。“十五五”时期，湖里区以全市“4+4+6”现代化产业体系为指导，重点发展“3+3+N”主导产业。即3个支柱产业：电子信息、高端装备、商贸物流；3个战略性新兴产业：新能源和新材料、金融服务、文旅创意；N个未来产业：低空经济、生物制药等未来产业。

　　在第十章“推进区域融合发展，建设海湾型城市先行区发展新面貌”中提出建设两岸金融中心片区、南部生活片区、中部科创走廊、湖里老工业片区、高崎机场片区、东渡港片区、高崎机场片区等高标准、新理念的城区规划建设，完善城区空间功能和布局，推动产城融合和职住平衡，打造生产空间集约高效、生活空间舒适宜居、生态空间山清水秀的高颜值、高品质、高活力、高魅力城区。

　　（二）针对聚焦产业生态，培育特色集群建议。一是构建产业生态。联合雨果、宁德时代、京东等各产业链头部、腰部企业, 充分利用通用创新基地总部区、英蓝国际金融中心等高端办公楼宇空间及业主资源优势，发挥航天人才产业园、航运要素产业园、金砖数字工业智谷等重大产业园区作用，对接引进产业链上下游项目。二是提升产业项目能级。聚焦“3+2”主导产业集群及1个传统优势产业，构建全区产业链精准招商体系，用好航空维修、平板显示等11条重点产业图谱，以132家产业链强链、补链、延链重点企业为目标，精准招引，培育壮大产业集群，增强经济发展后劲。构建由湖里区产业引导基金、科创产业促进基金及参投基金组成的260亿元科创基金矩阵，形成多层次、全覆盖的资本助力体系。三是打造金砖两岸特色载体。在金砖创新基地总部区规划“一核三区”（总部核心区、技术转化区、跨境服务区、生活配套区）；聚焦两岸区域性金融中心湖里片区，加强与两金指协同联动，加大招商引资力度，完善配套设施及政策体系，规划建设国际一流金融商务区，依托综合优势吸引总部型金融机构集聚发展。

　　（三）针对创新服务模式，优化营商环境建议。创新“一平台+一张图”精准招商。借助赛迪产业研究专业优势搭建精准招商大数据平台，聚焦机械装备、电子信息、商贸物流3大产业、8条细分产业链，建设招商资源池等4大系统，打造全链条数字化招商管理工具。联动市资源规划局直属分局，借助赛迪研究院、高德地图等平台资源提升“湖里招商一张图”小程序，梳理产业园区15个、可供招商面积188万平，可供出让地块71幅、135.5公顷。将服务窗口前移，针对辖区重点楼宇，我区坚持前瞻布局、提前介入，配齐配强全区500名企服专员、58名经服员、28名招商专员、158名网格员的“四员”服务体系。通过协同服务，制定精准招商策略，从项目洽谈、合同签订、入驻准备等环节实行全流程跟踪与精细化服务。

　　（四）针对完善政策保障，激发市场活力建议。根据《厦门市促进楼宇经济高质量发展激励评价工作方案》要求，我区紧密结合辖区楼宇空间布局及产业发展实际，率先全市六区于6月23日印发实施《湖里区促进楼宇经济高质量发展工作措施（试行）》，在市级楼宇经济政策基础上增加对经认定的重点产业园区奖励政策，楼宇运营单位最高奖励可达2000万元。激励楼宇业主及运营单位主动招商，为楼宇去化提供政策支撑。

　　（五）针对完善楼宇配套，提供必要便利建议。坚持人才优先、就近安居原则，多渠道盘活存量、筹措增量，全力构建覆盖青年白领、高校毕业生的多层次安居保障体系，优先在两岸金融中心、万达广场、银泰百货等核心商圈及重点楼宇周边布局人才公寓，如城邸公寓、安居仁和公寓等来满足人才缩短通勤半径、降低生活成本，让人才“住得近、留得住、发展好”。支持楼宇配建便利店、咖啡厅、员工食堂、健身休闲区等生活服务设施，提升工作生活便利度。

　　三、今后推进计划

　　下一步，我局将紧扣全区产业布局，聚焦主导产业、新兴产业，结合10个组团资源禀赋和产业定位，围绕产业链、基金、校友、用地，以A、B、C分类跟踪机制、督办机制，系统推进产业招商。强化市区两级楼宇经济扶持政策的配套衔接，推动各部门、街道、国企协同发力，打造若干个特色产业园区，构建“政策支持+空间载体+产业生态”三位一体的发展体系，实现楼宇空间高效去化与产业能级跃升的双向赋能，推动我区招商引资工作从规模增长向质量提升转变，为区域经济高质量发展注入持久动能。

　　最后，非常感谢于晓峰委员对我们工作的关心和建议，希望您继续为我们建言献策，谢谢！

　　区政府分管领导：陈炜

　　承办单位领导：李玲 

　　承办单位联系人：施伊璐           联系电话：5722380

　　湖里区商务局 

　　2026年6月15日

　　（此件主动公开）

　　抄送：区政协提案委员会，区政府办公室。