厦湖文〔2017〕87号

　　关于开展今冬明春消防安全工作的通知

　　局机关各科室、局属各事业单位，各相关单位：

　　为切实做好今冬明春特别是“119”消防宣传月、圣诞、元旦、春节、元宵节、全国两会等重要节日和会议期间的消防安全工作，坚决预防和遏制重特大火灾事故的发生，确保人民生命财产安全和社会稳定。结合我局实际情况，特制定本工作计划。

　　一、指导思想

　　以十九大精神为指导，深入贯彻落实“党政同责、一岗双责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的总要求，全面排查整治火灾隐患，以网吧、歌舞厅以及出版物市场为重点，集中整治文化旅游经营场所、文物保护单位等火灾隐患，督促单位落实消防安全主体责任和“四个能力”建设，有效遏制亡人火灾事故发生，坚决遏制重特大火灾尤其是死亡群伤火灾发生，为全区人民欢度元旦、春节、元宵提供平安祥和的文化旅游环境。

　　二、组织领导

　　为确保今冬明春消防安全工作各项措施落到实处，我局成立今冬明春防火安全工作领导小组，组长由陈志勇副局长担任，成员由局机关各科室负责人、局属单位负责人担任，领导小组办公室设在局办公室，负责今冬明春消防安全的组织协调工作。在今冬明春消防安全检查期间，消防安全领导小组成员将对各相关单位进行一次大检查。

　　三、专项行动内容

　　（一）集中开展火灾隐患排查整治工作

　　1、消防设施、器材和消防安全标志是否定期组织检验、维修，是否完好有效；

　　2、疏散通道、安全出口是否畅通；

　　3、网吧机台数量是否超过核定数量；歌舞娱乐场所消费者人数是否超过核定人数；

　　4、文保单位是否使用明火、是否燃放烟花爆竹。

　　（二）督促单位落实消防安全主体责任

　　1、消防安全制度

　　①消防安全教育、培训、消防演练；

　　②防火巡查、检查、火灾隐患整改；

　　③消防设施、器材检测、维修，安全疏散设施管理。

　　2、灭火和应急疏散预案

　　（三）督促单位“四个能力”建设

　　1、懂得本场所火灾危险性；2、会报警；3、会灭火，扑救初起火灾；4、会引导人员疏散。

　　四、时间安排和工作步骤

　　今冬明春消防安全工作从即日起至2017年3月全国两会结束，分动员部署、组织实施、总结验收三个阶段实施。

　　（一）动员部署阶段（从即日起至2018年11月30日）。

　　各下属单位切实按照上级文件精神以及本实施方案，结合本行业和领域的重点及各自职责分工，认真制定消防安全工作实施计划，召开专门的会议对冬防工作进行全面部署动员，分析研判当前消防工作突出的问题，部署今冬明春消防安全工作防范工作，并督促本单位生产经营部门认真落实。

　　（二）组织实施阶段（2017年12月1日至2018年3月15日）。

　　各下属单位要按照有关要求，结合实际，按照职责分工开展今冬明春防火安全检查，大力查处消防违法行为和整治火灾隐患；同时全面开展消防安全自查，消防火灾隐患，确保消防安全。

　　1、集中开展消防隐患整治行动。要按照“什么问题突出，就重点整治什么问题”，“什么隐患严重，就重点解决什么隐患”的原则，联合公安，消防等部门针对文化经营场所、局属场馆、文物保护单位通道是否堵塞、消防设施配置是否失效等火灾隐患问题，开展集中整治，清查治理，消除各种消防安全隐患。

　　2、做好重大节日、重大活动的消防安全保卫工作。在全国两会及圣诞、元旦、春节、元宵节等重大活动和重要节日期间，各下属单位要联合消防、公安等部门开展消防安全大检查，确保重大节日、重要活动期间消防安全。

　　3、开展火灾隐患整治复查和“回头看”工作。2018年3月16日至3月20日期间，各下属单位要针对今冬明春消防安全工作情况进行隐患整治复查和“回头看”工作。对工作不到位、措施不落实的经营单位，要责令其重新进行隐患整治，对未整改火灾隐患的经营单位依法责令关停。

　　（三）总结经验（2018年3月21日至25日）。

　　各下属单位要认真对冬季防火安全工作进行总结，及时分析存在的问题，吸取经验做法，巩固大排查大整治成果，强化安全工作措施，建立健全各项规章制度，构建安全生成长效机制。

　　五、工作要求      

　　（一）增强工作责任感。要充分认识做好今冬明春消防安全工作的重要性和紧迫性，真正把消防安全工作摆到重要位置，各下属单位要高度重视，全面认清当前安全工作的严峻形势、存在的问题，坚决克服松懈、麻痹思想、同时制定可操作性强的防火工作实施计划，对今冬明春消防安全工作进行周密部署。

　　（二）全面开展动员部署。要认真研判冬、春季火灾特点和影响火灾形势稳定的突出问题，及时进行部署，将今冬明春防火工作责任落实到人，高度重视加强消防安全防护，圣诞、元旦、春节、元宵等节日期间要开展防火联合检查，落实各项火灾防控措施。

　　（三）加大监管检查力度。我局下属文化市场综合执法大队要加强对文化经营场所的监管力度，加大监督检查频次，对消防安全违法行为，一律依法从严查处，对拒不整改的消防安全不良行为，我局公布告示，函告抄送有关职能部门，采取进一步处理措施。

　　（四）整治重大、区域性火灾隐患。冬防期间，要紧盯检查中发现尚未整改的文化经营场所、文物保护单位、局属场馆的重大火灾隐患、区域性火灾隐患，严格落实整改方案，强化整治措施。对未整改完毕的重大火灾隐患进行跟踪督办，严格按照整改期限如期销案，对整改期间不能保障消防安全的，要依法责令停业整改；对未按时整改销案的，要采取临时查封等强制措施，坚决依法予以关停。

　　（五）加强宣传教育工作。冬防期间，要大力开展以冬季防火安全为主题的消防宣教活动，不断创新“11.9”消防宣传日宣传模式，全方位、多角度地向群众宣传防火、灭火和逃生自救常识。

　　湖里区文体出版旅游局

　　2017年12月1日