厦湖街政〔2016〕155号

湖里街道2016年普法依法治理工作总结

及2017年工作计划

    2016年湖里街道普法依法治理工作在区委、区政府的正确领导下，在区依法治区办的具体指导下，认真按照“七·五”普法工作部署，注重整合资源，突出工作重点，加大宣传力度，创新工作机制，不断增强了居民群众的法治观念，促进了依法行政的开展，维护了社会安定稳定，提升了“平安创建”水平。现将工作开展情况总结如下：

    一、2016年街道普法依法治理工作总结

    （一）提高思想认识，加强组织保障

    一是工作部署到位。年初组织召开了18个社区和相关部门负责人参加的工作部署会，认真传达学习上级普法工作有关通知精神，对年度普法工作进行了部署，对“七·五”普法工作进行规划，及时调整了普法依法治理领导小组，设立了办公室，确保了普法工作有人抓、有人管、有人做。

    二是责任落实到位。把普法工作纳入综治责任状内容，列入社区年度“千分制”考评内容，进一步细化了任务，落实了责任。坚持每半年组织一次对社区普法工作进行检查督促，促进了社区普法工作落实。

    三是经费保障到位。坚持把普法工作列入街道年度经费预算，优先为普法工作提供经费保障，全力支持普法工作。2016年以来投入各类工作经费300多万元，有力地促进了普法宣传工作的顺利开展。

    （二）深入开展宣传，营造浓厚氛围

    一是加大宣传力度。联合湖里派出所建立了微信平台，积极开展反诈骗、反盗窃等安全防范知识宣传，主动为居民群众提供最新最快警务信息和办事指南。加强与中国电信湖里分公司协作，对辖区28200个固定电话统一设置了平安创建语音彩铃，向厦门移动湖里分公司购买服务，每月向辖区14万移动用户发送一条以平安创建为主题的短信，有效地提高了居民群众对平安创建的知晓率。

    二是拓展宣传广度。结合“综治宣传月”、“禁毒宣传月”、“七·五”普法、反诈骗专项治理、“美丽厦门·共同缔造”等一系列活动，通过举办大型宣传，发放宣传材料、组织观看展板、开展有奖竞猜、政策法规咨询、悬挂宣传横幅等方式进行宣传，不断营造良好的宣传氛围。今年来，街道先后举办大型宣传活动10场，召开座谈会36场，组织校园治安讲座18场，开展以案释法、法律咨询4场，发放宣传资料8万份、宣传品近4万份，悬挂横幅标语300条，制作宣传栏板72块，营造了浓厚的宣传氛围。

    三是建设普法阵地。在18个社区建设了“百姓法治讲堂”，确保了每个社区有一个固定场所作为阵地，法治讲堂由区司法局统一制作了讲堂背景、LOGO标识、法治格言等，形成更加鲜明的视觉效果，实现法治讲堂在社区的全覆盖。2016年以来，共举办36场“定制”的有关交通法、劳动合同法等群众关心的法律讲座，深得居民喜爱。

    （三）抓好法治教育，强化法治观念

    一是抓领导干部法治教育。坚持把法制学习列入党工委中心组学习重要内容，定期开展法律讲座，组织街道机关人员学习党和国家新出台的法律法规，不断提高街道机关工作人员依法行政的水平和能力。2016年8月份，街道非公党组织以学习“两学一做”学习教育为契机，组织辖内非公企业党代表参与反腐倡廉工作培训，引导非公党员遵纪守法，促进非公经济健康发展。

    二是抓青年学生法制教育。在辖区各学校设立了综治副校长，把法治教育纳入学生经常性思想工作的主要内容。定期组织综治副校长到挂钩的学校给学生上课，让学生带法回家。2016年8月份，街道联合徐厝社区在华悦小学开展了“送法进校园”活动，通过向学生赠送1000本法律书籍，举办法治讲座、以案说法、趣味活动，不断强化学生法治观念。扎实抓好闲杂青少年重点人群帮教，组织社区有针对性地开展法治教育，加强行为引导，防止青少年违法犯罪。

    三是抓新厦门人法治教育。针对辖内来厦务工人员较多、文化素质较低的实际情况，街道每季度在外来务工人员集中居住的“城中村”和工厂企业开展一次法律知识宣传活动，通过发放传单、法律咨询、有奖问答等方式，大力宣传各类法律法规和相关政策，努力提高外来务工人员遵纪守法和依法维权的自觉性。

    四是抓居民群众法治教育。充分利用社区文化广场阵地，大力开展群众性喜闻乐见、形式多样的法制宣传活动。通过组织图片巡展、法律咨询、案例分析、文艺演出等活动，广泛宣传法律知识，不断提高辖区居民学法、知法、用法的实际能力。

    五是抓重点人员法治教育。建立了社区矫正人员及刑释解教人员档案，定期了解“重点”人员的思想、工作、生活情况，针对不同人员的实际情况，制定了不同的帮教方案，充分发挥司法、社区、家庭、志愿者“四位一体”的帮教作用，努力解决辖区“重点”人员的基本生活、医疗保障问题，积极主动为刑释解教人员的就业指导和技能培训提供各种方便。目前，街道辖区有社区矫正人员78人，刑释解教人员208人，帮教率100%，真正做到不脱管，不漏管。

    （四）加强矛盾排查，及时化解纠纷

    一是狠抓矛盾排查。每月联合“两所两办”即司法所、派出所、综治办、信访办对辖内的矛盾纠纷进行排查，相互交换矛盾纠纷信息，互通矛盾纠纷情报。2016年以来，先后排查掌握各类矛盾纠纷587件，确保了街道对辖区矛盾纠纷底数清、情况明。

    二是及时调解纠纷。充分发挥人民调解、行政调解、司法调解的作用，深入开展警民联调工作，整合调解资源，形成调解合力，努力把矛盾纠纷化解在现场、化解在一线、化解在社区。2016年以来，成功调解各类矛盾纠纷586件，成功率达99.8%。

    三是妥善处置问题。建立了群体性事件应急处置实施预案，坚持在发生群体性纠纷时，由街道领导带领信访、综治、司法等单位和部门第一时间赶到事发地点，积极主动协助上级有关部门做好群体性事件现场劝导、维稳工作。2016年以来，成功调解了矛盾纠纷引发的群体性事件15起，有效地防止了矛盾升级，维护了社会安定稳定。

    （五）坚持依法行政，提高执法效果

    一是狠抓诈骗信息整治。积极引导社区两委成员、综治协管员、财务人员、小区物业公司主任加入“湖里反诈骗公益平台”，及时转发微信内容。今年 5月上旬，街道联系湖里派出所在村里社区达辉商场连续7天开展了以防范电信诈骗为主题的宣传活动，增强了居民群众的防范意识。协调湖里派出所设立了举报电话，鼓励居民群众举报制作虚假信息可疑窝点，定期对出租房屋进行检查，挤压制作诈骗信息生存空间。海天社区针对辖区周边银行多的实际情况，专门建立反诈骗协作联盟，主动邀请辖区银行负责人到社区举办防范信息诈骗专场讲座，有效地提高居民群众防范诈骗能力。今年来，先后拦截转账资金3笔，挽回居民群众经济损失8300余元，截至10月份，湖里街道辖内虚假诈骗警情为387起，同比453起，减少了66起，下降了14.57%。

    二是狠抓社会治安整治。扎实抓好“厦门百姓”注册工作，截至10月街道“厦门百姓”激活人数达8973人，到年底前确保完成区综治办下达10000人指标。充分发挥“社区守望队”、“联建联勤互助队”、“银发辅望队”、“新厦门人守望队”、“同心东渡人护卫队”等平安创建志愿者的作用，加大对银行商场、企业车站周边巡查力度。定期联系小区物业保安，组织开展社会治安共建、共管、共创活动，突出路面协防，提升治安防控水平。2016年4月5日，后浦社区巡防队员在治安巡查时，抓获了一名案发不到20小时杀人犯，受到区委政法委主要领导表扬。注重加强校园周边综合整治，5月份牵头组织公安、交警、安监、城管对辖区35家学校周边消防、交通、占道等隐患进行“拉网式”的排查治理，及时改正问题，消除安全隐患。全力支持湖里派出所保持高压态势，严厉打击违法犯罪活动，截至今年10月湖里街道刑事报警数为1541起，同比减少了523起，降幅达25.34%。在2015年第四季度至2016年第二季度的镇（街）与派出所治安责任捆绑考核情况通报中，湖里街道连续三次全区排名第一，全市名次靠前。

    三是狠抓重点部位整治。扎实抓好区级重点社会治安重点整治点村里社区整治工作，专门制定了整治实施方案，按照“统筹谋划、分段实施、稳步推进”的要求，牵头组织湖里派出所、司法所、市场监督管理所、安监、城管、卫生等单位和部门进行联合执法，开展集中整治。截至今年10月村里社区刑事报警数为90起，同比减少了 69 起，降幅达43.40 %，取得了显著的成效。配合湖里派出所开展“城中村”治安集中整治，坚持每周三晚上组织一次专项行动，严厉打击无证开设旅馆、赌博、卖淫等违法犯罪行为，净化了三个“城中村”社区治安环境，有力地减少“城中村”发案率。截至今年10月塘边、后浦、湖里三个“城中村”社区的刑事报警数为424起，同比减少了113起，降幅达21.04%，消除了安全隐患，辖内群众的安全感和满意率明显提高。

   （六）创新工作机制，提高工作层次

    一是建立法治兴华一条街。联合区司法局在兴华社区悦华路西段打造“法治兴华一条街”，在1.6公里的路段两侧设立法治宣传牌匾、法润阁、法治长廊，内容涵盖法治宣传、人民调解、社区矫正、法律援助、律师服务、安置帮教等内容，确保群众出门见法、时时学法，让居民群众在潜移默化中受到法治文化的熏陶，提高了法治宣传教育工作的影响力和渗透力，得到了群众的一致好评。

    二是建立公共法律服务站。8月11日上午，街道联合湖里区司法局在村里社区建立了全市首家社区公共法律服务站——“村里人”公共法律服务站。“村里人”公共法律服务站实现了法律咨询、法律援助、纠纷调处、公证服务和法治宣传五种公共法律服务产品进驻社区，确保了社区居民在家门口就能享受到方便、便捷的法律服务。自村里人公共法律服务站建立以来，先后组织法律咨询 32 次，提供法律援助2人次，开展公证服务 10 次，调解纠纷15件，取得了良好社会效益。

    二、2017年街道普法依法治理工作计划

    2017年街道普法依法治理工作要以党的十八届六中全会精神为指导，全面贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照街道“七·五”普法规划，深入开展普法宣传，加大普法工作力度，不断创新普法方式，妥善化解矛盾纠纷，努力提高街道依法治理工作成效。

    （一）强化思想认识。把普法工作纳入街道年度工作重要内容之一，坚持同计划、同部署、同落实、同总结，定期分析普法工作情况，改进工作方法，促进普法工作开展。      

    （二）加强队伍建设。扎实抓好普法宣传骨干培训，通过集中授课、经验介绍、交流座谈等形式，努力提高普法队伍的业务水平和工作能力。　 

    （三）深入开展宣传。结合综治宣传月、“12·4”法制宣传日等重大活动，多渠道全方位开展以《调解法》、为主要内容宣传，不断强化居民群众法治观念，提高居民群众学法、用法的能力。

    （四）加强矛盾排查。定期组织社区开展矛盾纠纷排查工作，针对可能发生的矛盾纠纷，提前介入、提前疏导，提前稳控，充分发挥社区调委会、多元调解机制作用，努力把矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态，维护辖区社会稳定。

    （五）创新普法工作。扎实开展“法律六进”活动，坚持以点带面，大力开展“平安湖里”、“民主法治社区”等创建活动，全面推进街道的普法工作。注重总结经验，挖掘典型，努力提高普法工作层次。

                              厦门市湖里区人民政府湖里街道办事处

                                     2016年12月14日