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索 引 号:XM02111-0200-2020-00002 分 类:工作总结
发布机构:湖里区司法局 发文日期:2020-05-14 16:22
内容概述:湖里区司法局关于印发2020年湖里区司法行政工作要点的通知
文 号: 厦湖司〔2020〕7号
湖里区司法局关于印发2020年湖里区司法行政工作要点的通知
发布日期: 2020-05-14 16:22 【字体大小:

  各科、所,区法援中心、公证处:

  现将《2020年湖里区司法行政工作要点》印发给你们,请认真抓好贯彻落实,并于每月23日前将工作月进度报表交综合科。

                                                                                    湖里区司法局

                                                                                    2020年5月14日

  2020年湖里区司法行政工作要点

  2020年,是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年,是“十三五”规划收官之年,也是贯彻落实党的十九届四中全会精神开局之年、全面依法治国深化提升之年、扫黑除恶专项斗争决胜之年、市域社会治理现代化起步之年。2020年司法行政工作的整体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,认真贯彻落实上级有关政法工作及司法行政工作的部署要求,立足司法行政“一个统筹、三大职能”,坚持党对司法行政工作的绝对领导,坚持政治引领、党建先行,坚持围绕中心、服务大局,坚持以人民为中心、司法为民,全面履职尽职、担当作为,不断开创司法行政工作新局面,弘扬社会主义法治精神,增强全民法治观念,完善公共法律服务体系,建设高素质法治工作队伍,推进法治政府、法治社会建设,持续提升法治促进治理体系和治理能力现代化的效能,努力夯实主动创稳法治根基,为建设高素质高颜值现代化国际化中心城区作出新更大贡献。

  一、坚持政治引领党建先行

  1.增强“两个维护”自觉。始终把政治建设作为首要任务,坚持“首题必政治”学习制度,推动把讲政治落实到实际行动和具体工作中。对照“三个表率”要求,立足司法行政职能和岗位职责,定期开展理想信念、党性党纪教育,引领全局党员干部在党内政治生活中经常接受政治体检,锤炼党员干部忠诚干净担当的政治品格,做到“政治上绝对可靠、对党绝对忠诚”。认真贯彻《中国共产党政法工作条例》《中共中央关于加强党的政治建设的意见》,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

  2.落实意识形态工作责任制。牢牢把握意识形态工作领导权话语权主动权,严格落实意识形态工作责任制,加强对意识形态工作形势和敏感问题的分析研判、督查考核,强化对本单位本部门相关微信群、“湖里公共法律服务”微信公众号等意识形态阵地的建设和管理。结合新冠肺炎疫情防控等工作,积极稳妥做好重大突发事件和热点敏感问题的舆论引导。围绕党中央重大决策部署和普遍关心的热点问题,深入了解掌握干部职工思想状态,做深做实思想政治工作。

  3.持续强化理论武装。坚持读原著学原文悟原理,组织机关党员干部深入学习习近平总书记系列重要论述摘编、关于疫情防控和经济社会发展重要讲话指示批示精神,组织开展《习近平在厦门》《习近平在宁德》《习近平在福州》等学实录悟真理活动,做到融会贯通、知行合一。持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,聚焦主题教育中检视的问题、专项整治中梳理的问题、日常工作中发现的问题,推动建立健全解决问题的长效机制。

  4.加强党风廉政建设和反腐败工作。认真落实全面从严管党治党政治责任,做到守土有责、守土担责、守土尽责。对党员干部的教育管理监督做在平时、抓在日常,让红脸出汗成为常态,抓早抓小,深入开展谈心谈话,对存在的问题及时进行批评教育。加强党纪法规教育,开展违纪违法案例警示教育活动,提醒教育司法行政干部时刻紧绷纪律之弦,守住行为底线,确保队伍政治清明、执法清正、队伍清廉。严格落实中央八项规定精神,持之以恒抓好“人、财、物”管理制度建设,查找廉政风险点,进一步建章立制,形成制度管人程序管事的良好机制。

  5.锻造高素质专业化队伍。建立中层领导定期学法制度,结合“三会一课”开展学法考法讲法述法活动,每年至少举办2次法治专题讲座;坚持分类分级培训,积极开展多方式、多层次的法制工作、人民调解、社区矫正、安置帮教、法治宣传等教育培训活动,提升干部法治思维和法治实践能力,建设高层次、专业化、多样性的司法行政人才队伍。制定基层司法所建设与管理量化考核办法,全面推进星级司法所标准化建设,提升基层司法所组织机构、人员队伍、业务规范和所务管理水平。

  二、全力以赴抗击疫情

  1.积极参战疫情防控一线。坚决扛起疫情防控重大政治责任,抽调优秀党员、干部投身疫情防控工作,做好接收、分流境外入厦人员、湖北返厦人员等服务保障工作。各司法所配合街道做好社区、小区卡口的疫情防控值守、返厦人员登记等工作。响应我区服务企业落实疫情防控暨复工复产、“千名干部深入万家企业”工作要求,组织干部包干完成企业电话排查、走访任务。

  2.建立应急公共法律服务机制。组建“湖里区抗击疫情服务企业政府法律顾问团”,共同研究解决全区企业在疫情防控期间引发的普遍性、需区政府统一协调解决的法律问题,为区政府决策提供法律支持。设立法律服务专线,组织法律援助律师轮流值班为企业提供免费法律咨询服务,“湖里公共法律服务”提供24小时在线法律咨询。制定《社区法律顾问防疫期间社区律师工作方案》,积极为企业因疫情影响产生的不可抗力、劳资关系、医疗纠纷、风险防范等法律问题及经营困难,提供法律咨询、化解矛盾纠纷、开展法律服务。

  3.建立府院联动机制。按照《关于加强府院联动助力企业复工复产的意见》,联合区人社局、区法院等部门共同协调解决企业疫情防控和复工复产中面临的法律问题和司法需求,主要包括疫情防控期间的租金减免、企业复工复产的劳资纠纷、企业面临停业破产清算问题及行政复议与行政应诉案件的影响等,提供针对性、定制式、精细化的法律服务。

  4.加强纠纷调解处置。积极组织辖区各级调解组织做好疫情防控期间矛盾纠纷排查调处工作,对于涉疫情纠纷、涉企纠纷、劳动纠纷、家庭亲子纠纷、合同纠纷等矛盾纠纷,主动介入、有效控制、及时化解,防止矛盾纠纷交织叠加、激化升级。同时积极推行“互联网+调解”,充分运用线上调解、视频调解等方式,尽量减少当事人出行,避免因人员流动引发交叉感染,切实保障疫情防控期间纠纷当事人的生命安全和身体健康。

  5.强化“两类人员”监管教育。及时启动疫情期间社区矫正、安置帮教专项安全排查防控工作,加大信息化执法,每日开展通信联络、信息化核查工作。强化值班值守,重大事项应急处置,坚持落实每日疫情一排查一报告制度。将在册刑满释放安置帮教人员全部纳入区疫情稳控组联防联控,组织全体社区矫正对象签订疫情防控承诺、新衔接安置帮教人员签订《疫情防控告知书》和《居家隔离承诺书》。强化疫情期间宣传教育,组织社区矫正对象接受教育学习和线上考试,保证各类教育学习落到实处。

  6.强化疫情防控宣传。印发《新型冠状病毒肺炎疫情防控有关法律知识问答》手册、《疫情防控法律知识》宣传挂图;发挥社区法律顾问作用,及时解答群众有关涉疫问题咨询;通过短信、宣传栏等形式开展疫情防控法治宣传,在“湖里公共法律服务”微信公众号开辟疫情防控专栏,及时发布相关资讯。

  三、深入推进法治湖里建设

  1.全面履行依法治区办职责。发挥依法治区办统筹协调、督促落实作用,组织研究起草《湖里区法治湖里建设规划(2021—2025年)》《湖里区法治政府建设实施方案(2021—2025年)》,进一步推动法治国家、法治政府、法治社会一体化建设。贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》及我区分工方案,根据市委依法治市办安排组织开展党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责专项督察,推动将履职情况列入年终述职内容试点工作。适时研究起草区委依法治区办法治督察实施办法。组织开展全区“七五”普法落实情况专项督察。

  2.实施法治政府建设提档工程。深化法治政府示范创建活动,根据中央及省、市统一部署,组织开展法治政府建设督察,推进政府治理现代化。推进执法规范化建设,进一步完善落实全面推行行政执法三项制度各项措施。组织开展全区行政裁决事项梳理,适时公布本区第一批清单。进一步加强对行政执法主体资格审查并严格执法人员持证上岗制度,组织行政执法人员培训考试工作,不断提升行政执法人员执法能力和水平。强化行政执法监督,开展行政执法案卷评查,进一步完善行政执法评议考核机制。严格依法办理行政复议案件,推进行政复议规范化建设,改进行政复议审理方式,加强案件调解和解工作。严格依法做好行政应诉工作,加强行政应诉工作的指导,推动行政机关落实负责人出庭应诉制度。加强行政规范性文件管理,强化备案审核纠错力度,对与法律法规明显抵触或明显不当的文件依法予以纠正,推动全区行政规范性文件独立统一编号制度的有效落实。

  3.加大全民普法力度。健全宪法学习宣传教育制度,组织“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传活动。全面总结“七五”普法工作经验,做好迎接上级对我区进行“七五”普法总结验收的各项准备工作。强化“谁执法谁普法”责任落实,公布《2020年湖里区国家机关普法责任清单》。深化“法律六进”,加强国家工作人员和青少年学法用法及法治宣传教育。深入推进法治文化阵地建设,精心打造具有我区鲜明特色的法治文化阵地群。推进“互联网+普法”,充分利用微信、短视频等传播平台、传播方式,推出更多、更生动的原创法治宣传作品。

  4.着力推进法治社区建设。深化小区治理创新,发挥政治引领、自治活力、法治保障、德治教化、智治支撑作用,构建党建引领、社会参与、各方协同的基层社会治理工作体制。全面实施社区“法律明白人”培养工程。组织参与第八批“全国民主法治示范村(社区)”评选活动,着力发挥全国民主法治示范社区和省级民主法治示范社区的示范引领作用。充分发挥基层法律顾问作用,加大政府购买法律服务力度,配齐配强社区(小区)法律顾问,加强对社区法律顾问的监督考核管理工作,实现法律顾问工作在社区、小区的有效覆盖。

  四、深入推进平安湖里建设

  1.纵深推进扫黑除恶专项斗争。发挥基层司法行政、人民调解、社区矫正、安置帮教等优势,深入摸排社区服刑人员、刑释解教人员中的涉黑涉恶人员及深挖涉黑涉恶线索。深入开展基层法治创建、法治宣传、矛盾纠纷化解和法律服务工作。注重固化经验、推广做法,为长治长效打牢基础,确保专项斗争圆满收官。

  2.持续深化特区版新时代枫桥经验。持续推进小区调委会建设提质增量增效,继续推进党支部书记、业委会主任兼任小区调委会主任,打造党员、专业、能人调解品牌,探索小区调委会与小区业委会、自治组织、执法部门密切合作,深度融合。积极参与小区自治组织联席会、小区事务听评会、小区共建理事会等,推进党建引领小区自治、法治、德治深度融合,实现小区自治组织的依法治理、民主治理,努力构建共建共治共享的基层治理新格局。

  3.着力推进多元化纠纷解决机制建设。巩固深化禾山街道多元化纠纷解决服务中心实行“受理—分流—调解—督办—反馈”机制和湖里区交调委实行人民调解、行政调解、司法调解(司法确认)和保险理赔调解工作有机融合经验。进一步规范和完善区卫健局、区市场监管局、湖里公安分局、湖里交警大队等单位的行政调解委员会试点工作。建立健全行政裁决指导制度,开展全区行政裁决事项清理工作。进一步深化“访调对接”“诉调对接”“警民联调”工作,积极参与信访积案的化解;加强对特邀调解员队伍管理,有效开展诉前案件纠纷调解;配合上级构建公安“110”报警服务台非警务转接分流至“12348”法律服务平台及联动人民调解新机制,及时转接分流涉及医疗纠纷、家庭纠纷、邻里纠纷和婚恋纠纷的法律咨询和纠纷调解工作。

  4.全面推动社区矫正依法规范开展。严格执行《社区矫正法》,制定贯彻实施《社区矫正法》工作方案,举办《社区矫正法》学习培训班,广泛宣传《社区矫正法》。依法设立区社区矫正委员会,完善社区矫正机构设置。加快推进矫正业务规范化信息化建设,实现与法院、检察院、公安机关等部门网上执法办案、业务协同、信息共享。积极推进“智慧矫正中心”建设,巩固优化电子监管远程视频、督察系统、大数据共享等信息化管理系统,实现对社区矫正对象的信息化核查。全力推进湖里区社区矫正中心建设,做好各项前期准备工作。通过政府购买社区矫正工作服务的方式,积极打造“专群结合、社会力量广泛参与”的社区矫正工作格局,组织开展全区社区矫正安全隐患大排查大整治专项活动,继续强化疫情期间的教育监管,确保社区矫正对象稳得住、控得牢、管得好。

  5.强化刑满释放人员管理。积极落实重点帮教对象必接必送制度,进一步提高核实率、衔接率和接送率。继续与厦门监狱联合开展延伸帮教工作,走访重点帮教对象,为日后融入社会奠定基础。新建一批刑满释放人员安置基地,提高安置帮扶的社会化水平。完善刑满释放人员分类帮扶机制,提高教育帮扶质量,切实维护社会和谐稳定。

  五、健全公共法律服务体系

  1.加快推进公共法律服务体系建设。贯彻落实我市《关于加快推进公共法律服务体系建设实施意见》,建立职责明确、统筹协调的公共法律管理统合机制。整合公共法律服务资源,加强公共法律服务实体、热线、网络平台一体化建设,推动区、街道、社区三级公共法律服务平台建设,引入专业律师团队入驻街道公共法律服务工作站。优化公共法律服务产品,引导社会力量参与公共法律服务,研究开发具有湖里地域特色、回应群众关切的公共法律服务产品,满足人民群众个性化、多样化的需求。推进“互联网+法律服务”建设,丰富完善“湖里公共法律服务”微信公众号功能作用,进一步完善街道公共法律服务工作站与12348厦门法网、“数字湖里”信息平台的对接,确保实现“前台统一受理、后台分别处理、结果及时反馈”。

  2.靠前服务征拆工作。继续发挥法律服务工作站前哨作用,积极协同各指挥部组建法律顾问团,全面推进律师、公证员、退休法官等专业人员驻点法律服务工作站;要进一步加强政策法规的宣传和以案释法,为征拆工作提供法治保障。

  3.主动服务营商环境。积极为促进经济高质量发展提供法律服务,鼓励和支持律师广泛参与重大工程、重大项目全过程,出具法律意见,为营造法治化营商环境提供全方位法律服务。加强公共法律服务案例库建设,建立典型案例发布机制,促进社会公平正义。引入律师等第三方力量进驻创新园公共法律服务站,继续开展民营企业“法治体检”,为民营企业提供优质法律服务,促进企业依法决策、依法经营。

  4.做好法律援助工作。重点落实“刑辩全覆盖”、“认罪认罚制度”等工作,加强对请求支付劳动报酬农民工的法律援助协作。不断优化法律援助咨询、申请、审查、指派和数据对接,不断提高法律援助效率;加强对法律援助案件办理质量的监督,确保法律援助服务实现“应援尽援、高质高效”。

  5.做强做大区公证处。建立健全区公证处绩效考评制度,优化绩效分配方案,建立公证业务量化考核责任制,利用绩效杠杆有效激发公证机构人员创业潜力,做大做强区公证处。主动服务经济社会发展和中心工作,积极为旧村改造、重点工程项目建设等提供公证服务。响应民生服务需求,延伸公证服务领域,为群众提供优质高效的公证服务。

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