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索 引 号:XM02110-0200-2020-00002 分 类:工作总结
发布机构:湖里区民政局 发文日期:2020-06-22 15:59
内容概述:湖里区民政局关于印发2020年湖里区民政工作要点》的通知
文 号:
湖里区民政局关于印发2020年湖里区民政工作要点》的通知
发布日期: 2020-06-22 15:59 【字体大小:

 

 

 

 

 

 

 

厦湖民202010

 

湖里区民政局关于印发

《2020年湖里区民政工作要点》的通知

 

各街道街政办、各有关单位:

经研究,现将《2020湖里区民政工作要点》印发给你们请结合本街道实际,创造性开展工作,抓好落实。

 

附件:《2020年湖里区民政工作要点》

 

 

              2020622

 

抄 送:市民政局区委办、区人大办、区政府办、区政协办

厦门市湖里区民政局            2020622印发


 

2020年湖里区民政工作要点

 

2020年是全面建设小康社会和“十三五”规划收官之年。全区民政系统要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,坚持以人民为中心,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,紧盯“三个聚焦”要求,围绕“八大建设”,以“爱心厦门”建设为主线,恪守为民爱民情怀,聚焦民政主责主业,深化民政改革创新,强化民生兜底保障,扎实推进新时代湖里民政事业高质量发展,为全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官贡献力量。

一、进一步完善社会救助体系建设

1.实施社会救助兜底保障行动。强化低保、特困供养兜底保障功能,按照尊重个人意愿和保障标准就高原则,及时将符合条件的困难群众纳入低保、特困供养范围,做到“应保尽保、应养尽养”。落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制,充分发挥临时救助救急难作用,做到“应救尽救”,形成全覆盖、常态化、长效化工作机制。牵头实施“爱心济困”行动。

2.规范完善社会救助制度。以低保认定程序为基准,统一规范低保对象、特困人员、低收入家庭、支出型贫困家庭四类社会救助对象认定程序,方便困难群众一趟申请和基层统一审批、分类救助,构建统筹衔接、分层分类的困难群众基本生活保障制度体系。

3.做好特困人员供养工作。全面排查摸清特困人员生活自理能力状况和集中供养意愿两个底数,根据自理能力评估结果分类定标施保。确保有集中供养意愿的特困老年人100%入住福利中心,生活不能自理特困人员集中供养率年底达到60%以上。确保分散供养特困人员照护协议签订及委托照护责任落实、服务标准制订及服务质量监管、定期探访和关爱帮扶三个“到位”。

4.加大临时救助力度。对存在致贫、返贫风险人口,以及其他社会救助制度暂时无法覆盖或覆盖后仍有突发性、紧迫性、临时性生活困难的群众,通过临时救助及时给予帮助,做到凡困必帮、有难必救。临时救助资金按照省级规定标准,户籍人口每人每年不少于7元,年度临时救助资金使用率达到90%以上。

二、进一步深化小区治理

5.坚定不移推动党建引领小区治理。精准施策强化社区、小区疫情防控,以群众需求为导向,以改革创新为动力,大胆创新、攻坚克难,建立科学完备的小区治理基本制度体系,加大总结先进经验做法力度,培育打造更多小区标杆典型,争取小区治理再突破再创新。围绕小区治理攻坚年,以治理现代化的眼光和能力要求,狠抓工作薄弱环节,以争创“爱心小区”为主题主线,突出解决小区居民痛点难点堵点,建立健全小区问题快速发现处理联动机制,加快推动补齐无物业和安置房小区治理短板,全面提升小区治理能力和水平,扎实推进小区治理进入常态化运作,不断增强居民群众的获得感、幸福感和安全感。

6.抓实抓细社区管理体制改革。紧紧围绕人员下沉、工作下沉、力量下沉三大主线,狠抓文件落实,加快深化改革,真正让社区回归小区治理和服务居民的主责主业。进一步推广金安社区管理体制改革做法,理顺区、街、社区三级关系,落实职责清单,加强协调统筹,着力破解社区管理体制改革中动体制、动权力、动利益等难题。善于运用媒体宣传、舆论引导,大力宣传改革的先进经验和典型,为改革营造良好氛围。

7.做好社区基层组织换届选举工作前期准备。着力做好前期调研,确保情况清、底数明。对各社区“两委”班子配备情况、年龄结构和后备干部培养情况等进行全面摸底。结合本年度考核工作,通过召开座谈会、民主测评、个别谈话等形式,全面了解各社区班子运行情况和社区干部履职情况,为选优配强社区班子打好基础。对可能影响换届的各类矛盾问题进行摸排,按照一居一策制定工作预案,及早介入,抓紧整顿,为换届提供有利条件。

8.推进社区工作者职业化体系建设。修订出台《湖里区社区工作者管理规定》,规范社区工作者的招聘管理、培训教育、激励机制、职业发展等制度,推动社区工作者职业化建设。关心关爱社区工作者,保持社区干部旺盛斗志和工作热情,努力建设一支政治坚定、素质优良、能力突出、群众满意的职业化专业化社会化社区工作者队伍。

9.创优创新打造社区典型。加强指导,在巩固老典型的基础上,再打造一批新的社区典型。坚持问题导向、结果导向,鼓励支持社区结合实际,大胆探索,勇于创新,为湖里区社区建设品牌增光添彩。借力借智,用新思路解决老大难问题,探索形成适合社区的新机制新做法。

10.进一步规范志愿服务。协助文明创建等要求,进一步对志愿服务的“查、筛、分、建、培、用、评”制度流程进行规范,强化志愿服务事中事后监管。加强对志愿服务登记系统的规范管理,实现志愿服务“定人”、“定点”、“定项”的“三定”服务,着力满足居民个性化需求,解决志愿服务“众口难调”的问题。

三、进一步完善社会福利体系建设

11.构建儿童关爱保护体系。聚焦儿童关爱保护重点领域,健全临时救助保障、强制报告、应急处置、评估帮扶、监护干预、重点排查、信息共享、动态跟踪等制度,构建全方位、全过程、全领域的关爱保护体系,积极构建家庭、政府、部门及群团组织共同关爱保护的“三位一体”责任体系。配合实施“爱心扶幼”行动。

12.落实困境儿童保障政策。严格按照《厦门市民政局等12部门关于做好事实无人抚养儿童保障工作的若干意见》规定的事实无人抚养儿童认定条件、保障标准,通过入户调查,全面摸排,逐一甄别,灵活处置,录入系统,将辖区内的事实无人抚养儿童全部纳入保障。及时足额发放生活补贴,做到当月审批、当月发放,切实做到“应保尽保、不漏一户、不落一人”。

13.抓好儿童关爱服务示范点创建工作。对标省厅示范点创建标准,抓好2个区级儿童关爱服务特色示范点和8个社区儿童关爱服务基础示范点的建设,及时总结提炼好经验、好做法,培育品牌典型,发挥引领作用。

14.充分发挥儿童督导员和儿童主任作用。通过全面排查、定期走访,及时发现监护缺失、生活困难儿童,做到第一时间报告,确保不落一户、不漏一人。加大政府购买儿童类社会组织服务力度,积极培育儿童服务类的社工机构、心理机构、法律机构、公益慈善组织和志愿服务组织。

15.落实残疾人“两项补贴”政策。全面落实残疾人“两项补贴”提标政策及动态调整机制,做到应补尽补、按标施补。

四、进一步完善养老服务体系建设

16.开展第四批居家和社区养老服务改革试点工作。用好改革试点资金,加快推进殿前街道、金山街道日间照料中心建设,提升改造14个社区居家养老服务设施。探索开展社区老人助餐服务,依托社区居家养老服务中心和街道日间照料中心等场所,试点改造、建设1个中央厨房和1个敬老餐桌。为200位老年人配备智能定位设备,配合实施“爱心敬老”行动。

17.加强养老服务机构安全监管。强化对养老服务的设施设备、消防、食品、资金安全的重点监管,健全养老服务机构日常巡查制度,发现养老服务机构存在可能危及人身健康和生命财产安全风险、违法违规行为及线索的,在第一时间约谈机构负责人,下发整改通知书,责令限期改正,直至停业整顿。

18.推进养老服务机构规范化建设。按国家、省、市相关标准规范养老服务机构建设,强化养老服务机构消防、食品、特种设备等方面的安全责任和制度,全面加强物防、技防、人防等综合保障。

19.加强养老财政补贴资金监管。对养老服务机构财政补贴资金的使用情况进行检查,并委托第三方机构进行评估和审查。

五、进一步促进社会组织管理体系建设

20.推动社会工作发展。开展湖里区社会工作领军人才评选活动,成立湖里区社会工作促进会,加强对购买社工服务项目的日常监管巡查力度,修订完善《湖里区关于政府购买社会工作服务的实施意见》、《湖里区政府购买社会工作服务项目评估实施办法(修订)》,改进社工服务运作流程和项目评估方法,进一步规范政府购买社工服务工作,提升社会工作服务的精准性。

21.强化社会组织综合管理。深化社会组织登记管理制度改革,健全“双随机”监管机制,出台《湖里区社会组织综合监管工作规则》,将年度检查制度改为年度工作报告制度,强化执法三项制度检查,推进社会组织信用体系建设。抓好年度工作报告和社会组织等级评估工作,落实行业协会与行政机关脱钩,结合扫黑除恶专项斗争,继续开展打击整治非法社会组织工作。

22.做好社会组织党建工作。加强社会组织党员教育管理,深入开展“亮身份、亮承诺、比作为”活动,推进“党员先锋岗”、“党员责任区”等主题实践活动,积极推动党建典型培育,通过“双向进入、交叉任职”等方式,探索党组织有效嵌入社会组织治理结构的实现路径,实现党建工作与社会组织健康发展良性互动。

23.完成社会组织脱贫攻坚任务。围绕2020年打赢脱贫攻坚战这一目标,积极发动社会组织对口帮扶临夏州东乡县扶贫工作。积极落实互访、对接需求,研究对口帮扶具体问题,引导社会组织号召会员单位参与对口帮扶。完成湖里区社会组织与东乡县扶贫结对任务。

24.指导慈善事业创新发展。加强慈善组织管理,落实公益性捐赠所得税税前扣除政策,支持爱心企业、热心人士创办慈善组织。依法监管各类慈善活动,做好“慈善助学”“雨露育青苗”等传统慈善项目实现优化升级。加大慈善表彰力度,积极推荐符合条件的慈善项目(信托)、企业、个人参评第十一届“中华慈善奖”。

六、进一步做好社会服务体系建设

25.优化简化流程,提升服务水平。加强婚姻登记员与社工志愿者服务态度规范培训,按照“马上就办”、“最多跑一趟”的原则,高效、准确、及时完成日常婚姻登记各项业务办理;认真做好“5.20”等特殊节日、纪念日婚姻登记工作,加强婚姻法宣传,倡导文明婚俗。认真做好婚姻登记处搬迁区行政服务中心的准备和衔接工作,做好新场地的布置、旧场地物品的分类归置和打包、档案的整理等工作。强化流浪救助联动制度,及时对流浪人员提供救助。严格按收养标准做好儿童收养工作。加强殡葬工作,持续抓好违法违规墓地整治,强化对辖区内骨灰楼堂检查监管。积极做好困难群众保障性住房的申报工作。稳妥推进地名管理工作。做好地名命(更)名工作,提高新生地名文化品位,做好地名普查成果转化利用,挖掘保护地名文化遗产,为社会提供更多更好的地名公共服务。会同区公安分局等部门进一步推进标准地址二维码管理,进一步规范路名牌设置和提升改造工作。

七、进一步加强民政队伍建设和作风建设

26.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。组织开展“深化大学习、提振精气神”专项活动,巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,自觉用党的最新理论武装头脑。坚持和完善“两学一做”学习教育常态化制度化,深入学习习近平总书记对民政工作的重要指示批示精神,引导党员干部把对习近平总书记的真诚拥戴和情感认同,转化为坚决做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

27.加强民政队伍作风建设。落实“一岗双责”和全面从严治党主体责任。严守党的政治纪律和政治规矩,规范党内生活制度,涉及重大事项要及时请示报告,坚持党课教育和业务学习相结合。进一步查找全体党员干部、职工潜存的岗位廉政风险点,针对容易滋生腐败的重点领域和权力运行的关键部位健全风险防控制度,深化源头治理。全面落实党务、政务公开制度,强化权力运行全过程监督。认真学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》,深化落实中央八项规定精神,把反对形式主义和官僚主义落实在工作实践中。经常开展批评和自我批评、约谈函询,让“红红脸、出出汗”成为常态。

28.激励干部担当作为。发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用,落实党员、干部联系群众制度,大力弘扬“四在一线”、“四下基层”、“马上就办、真抓实干”、“滴水穿石”等优良作风,做到经常深入群众、深入基层,不断激发民政干部干事创业的工作激情。结合“四门四访”和领导干部下基层走访活动,组织全局处级以上干部和党支部参与“爱心结对”,对特殊困难群体进行“一对一”帮扶,切实为群众办实事、解难题。

29.严格内部日常管理。完善各项规章制度,落实路长制,坚持依法行政。规范日常行为管理,严格工作纪律、生活纪律,严格文电管理使用和保密制度,严格履职尽职追责制度,让每一个民政工作人员牢记“一个岗位、一份待遇、一份职责”。抓好意识形态、精神文明建设、扫黑除恶、综治、信访、消防、安全、计生、保密等工作责任的落实。

 

 

 

                             湖里区民政局

2020年6月22日

            

 

 

 

 

 

 

 

 

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