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索 引 号:XM02101-0200-2018-00019 分 类:区政府办文件
发布机构:湖里区人民政府办公室 发文日期:2018-09-25 16:52
文 号: 厦湖府办〔2018〕97号
湖里区人民政府办公室转发区市政园林局关于2018年湖里区餐饮场所燃气安全专项整治的实施方案的通知
发布日期: 2018-09-25 16:52 【字体大小:

  厦湖府办〔2018〕97号

  湖里区人民政府办公室转发区市政园林局关于2018年湖里区餐饮场所燃气安全专项整治的实施方案的通知

  

各街道办事处,各有关单位:

  区市政园林局制定的《2018年湖里区餐饮场所燃气安全专项整治的实施方案》已经区政府同意,现转发给你们,请认真执行。

  厦门市湖里区人民政府办公室

  2018年9月25日

  2018年湖里区餐饮场所燃气安全专项整治实施方案区市政园林局

  根据《湖里区燃气安全监管工作实施意见》的有关规定和要求,为规范全区餐饮场所瓶装燃气安全管理工作,最大限度消除燃气安全隐患,保障燃气用户用气安全,结合我区实际,特制定本实施方案。

  一、目标任务

  按照市安委会关于餐饮场所燃气安全整治要求,对违反相关法律法规、标准规范使用燃气行为进行整治。对存在燃气使用安全隐患的餐饮场所,责令整改;对存在重大安全隐患的,采取停业整顿、停止供气等措施,消除安全隐患;对发现运输、存储、经营“黑气”的单位和个人,依法依规追究法律责任。通过燃气安全专项整治行动,有效防范和遏制餐饮场所燃气事故的发生,保障供用气安全。

  二、组织领导

  在区燃气安全监管领导小组的统一领导下开展餐饮场所燃气安全专项整治,领导小组下增设区餐饮场所燃气安全专项整治领导小组办公室,挂靠区市政园林局,由区市政园林局副局长王军情任主任,区燃管中心主任陈曦为副主任,负责日常具体协调联系等工作。

  三、整治范围和重点

  整治范围:辖区所有使用液化石油气的餐饮场所。

  整治重点:

  (一)凡存在以下情形的餐饮场所,一律依法查处:

  1.在地下、半地下空间违规使用燃气的。

  2.存在重大安全隐患且无法按期改正或者拒不改正的。

  (二)凡达不到以下要求的餐饮场所,立即停业整改,整改合格后方可营业:

  1.严禁使用可重复充装的燃气钢瓶(含灶具与气瓶一体的可充装燃气钢瓶)作为用餐区火锅、烤盘等燃具的气源。

  2.严禁使用50公斤气液相双头液化石油气钢瓶。

  3.使用液化石油气的,应当符合下列规定:

  (1)存瓶总重量超过100 千克(折合7瓶以上15千克气瓶)时,应当设置专用气瓶间;存瓶总重量小于420千克时,气瓶间可以设置在与用气建筑相邻的单层专用房间内;存瓶总重量大于420千克时,气瓶间应当为与其他民用建筑间距不小于10米的独立建筑。

  (2)使用50公斤单阀液化石油气钢瓶的,应当具有500平方米以上的经营面积,设置专用气瓶间,且应当符合《城镇燃气设计规范》(GB50028-2006)等相关规范、规程的要求。

  (3)气瓶间高度应当不低于2.2米,内部须加装可燃气体浓度报警装置,且不得有暖气沟、地漏及其他地下构筑物;外部应当设置明显的安全警示标志;应当使用防爆型照明等电气设备,电器开关设置在室外。

  (4)放置钢瓶、燃具和用户设备的房间内不得堆放易燃易爆物品和使用明火;同一房间内不得同时使用液化石油气和蜂窝煤、醇化油等其他明火。

  (5)液化石油气钢瓶减压器正常使用期限为5年,密封圈正常使用期限为3年,到期应当立即更换并记录,发现老化、损坏或漏气等问题应当立即更换。

  (6)严禁使用假冒伪劣及其它不具备安全使用条件等不合格燃气器具。钢瓶供应多台液化石油气灶具的,应当采用硬管连接,并将用气设备固定。钢瓶与单台液化石油气灶具连接使用耐油橡胶软管的,应当用卡箍紧固,软管不长于2米,且中间没有接口;橡胶软管应当每2年更换一次;若软管出现老化、腐蚀等问题,应当立即更换;软管不得穿越墙壁、窗户和门。

  4.瓶组气化站、燃气管道、用气设备、燃气监控设施及防雷防静电等应符合《城镇燃气设计规范》(GB50028-2006)。

  5.用气场所应当按照有关规定安装可燃气体浓度报警装置,配备干粉灭火器等消防器材。

  6.应当使用取得燃气经营许可证的供应企业提供的合格的燃气钢瓶,不得使用无警示标签、无充装标识、过期或者报废的钢瓶。

  7.应当建立健全并严格落实燃气作业安全生产管理制度、操作规程。

  8.应当与液化石油气供应单位签订安全供气合同,每次购气后留存购气凭证,购气凭证应当准确记载钢瓶注册登记代码。

  9.严禁擅自安装、改装、拆除户内燃气设施和燃气计量装置;严禁擅自安装、拆卸管道燃气计量器具;严禁擅自安装、改装、拆卸、封闭管道燃气设施。

  10.从业人员要定期参加安全教育培训,掌握燃气的危害性及防保措施,定期进行燃气安全检查,并制定有针对性的应急预案或应急处置方案,保证从业和施救人员掌握相关应急内容。

  四、职责分工

  在区燃气安全监管领导小组的统一领导下,各相关单位分工合作,共同开展全区餐饮场所燃气安全专项整治行动。各相关单位职责分工如下:

  (一)区市政园林局:统筹餐饮场所燃气安全专项整治工作,制定专项整治实施计划,指导督促街道开展餐饮场所燃气安全专项整治,并组织街道检查人员进行业务培训;组织对专项整治情况进行抽查,并向区燃气安全监管领导小组汇报专项整治情况;督促燃气供应企业与餐饮企业签订供用气合同;督促燃气供应企业按照法律法规、标准规范和合同的约定承担用户燃气设施巡检、燃气使用安全技术指导和宣传责任;向社会公示合法燃气供应企业名录和统一送气电话;对存在违法违规供气行为的燃气供应企业依法追究责任;加强燃气安全的宣传,普及燃气法律、法规和安全知识。

  (二)区行政执法局:依照法定授权实施燃气安全监管方面法律、法规、规章规定的行政处罚。

  (三)市质监局第一分局:对餐饮场所使用的判废、超期未检和标记不符合规定的钢瓶出具查验证明,将存在上述问题的钢瓶移送专业检验机构依法处理,并依法追究充装企业责任。

  (四)区市场监督管理局:负责查处流通领域燃气器具以及附件产品的质量违法行为。

  (五)区商务局:配合区市政园林局、各街道组织餐饮场所开展燃气使用安全自查工作,主动消除隐患;对未与供气企业签订供用气合同的餐饮场所,督促其与合法供气企业签订安全供用气合同。

  (六)区安监局:负责燃气安全生产工作的综合监管。按照法定职责督促有关主管部门落实安全生产责任制,并调查处理相应的燃气生产安全事故。

  (七)湖里公安分局:会同有关行政部门负责对危害公共安全非法存储、销售燃气等行为予以查处。

  (八)湖里公安消防大队:会同公安派出所根据职责分工对餐饮场所实施消防安全专项监督检查,发现违反消防法律法规的行为依法予以查处。

  (九)各街道办事处:各街道成立专项检查组,对辖区内餐饮场所进行一次全面调查摸底,摸清基本情况,建立基本台账;同时加强对辖区内餐饮场所燃气设施和燃气用户的监督检查,跟踪、监督、督促落实燃气安全隐患整改,并积极组织开展安全知识宣传。

  (十)各餐饮企业:切实履行餐饮企业安全生产主体责任,保证用气设备、安全设施、用气环境等符合安全要求,使用具备燃气经营许可的供气企业提供的燃气钢瓶,建立健全燃气安全管理制度和操作规程,燃气操作维护人员具备相应的安全知识和操作技能,保障员工、顾客生命财产安全和周边公共安全。

  (十一)各燃气经营企业:切实履行燃气企业安全供气主体责任,供应符合国家质量标准的燃气,完善相关台账,与餐饮用气户签订供气合同,规范送气工作,每次售气后应留存售气凭证,做好安全用气技术指导和安全宣传工作。建立餐饮用户燃气设施安全检查操作规范,制定入户安全检查方案,按规定做好餐饮用户燃气安全检查工作,在受理餐饮场所用户开户申请时,应当对用户的用气环境进行安全检查。加快推进信息化建设工作,逐步实现钢瓶流转可追溯。

  五、时间安排

  本次专项整治活动从2018年9月开始,至2018年12月底结束。

  (一)准备阶段(9月)

  各街道在监管职责范围内对辖区内存在的餐饮场所进行一次全面调查摸底,摸清基本情况,建立基本台账,并制定相应的专项整治实施计划。各街道的实施计划于9月25日前报送区燃气安全专项整治办公室。

  (二)自查自改和集中整治阶段(10月初至11月中旬)

  1.各餐饮企业要严格履行安全生产主体责任,认真开展自查自纠,自觉进行隐患整改。燃气经营企业认真完成餐饮场所燃气用户开户和定期入户安全检查工作,发现用户有违反安全用气规定或者存在安全隐患的,书面告知用户整改,并为用户整改提供帮助,对存在重大安全隐患、严重威胁公共安全且不能及时整改到位的用户采取停气措施。

  2.各相关部门、各街道按照职责分工,组织开展专项整治工作,对查出的安全隐患,要逐一登记、建档立案,督促整改、跟踪问效。对逾期未整改的,依据有关规定予以处罚;对情节严重的,依法关闭取缔,并通过新闻媒体予以曝光。

  (三)总结抽查阶段(11月下旬至12月底)

  区燃气安全监管领导小组通过抽查、互查等多种形式,组织对开展专项整治情况的监督检查,并将检查结果予以通报。各相关部门、各街道认真整理、完善专项检查工作资料,做好工作总结。总结报告及报表(附件2)于12月15日前报区燃气安全专项整治办公室。

  六、工作要求

  (一)高度重视,加强领导。各相关部门、各街道要高度重视,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”总要求,切实加强对专项整治工作的组织领导,采取有效措施,落实企业安全生产主体责任、部门监管责任和属地管理责任。针对专项整治中涉及面广、餐饮场所数量多的情况,区燃气安全监管领导小组办公室适时组织开展联合执法,实行网格化管理的方式,采取企业自查和街道、社区(居委会)全面检查相结合及边检查边整改的办法,对辖区范围内的餐饮场所使用燃气安全状况开展“拉网式”检查,及时发现和依法取缔各类非法违法餐饮场所。

  (二)严格督查,协作配合。各相关部门、各街道在专项整治中要坚持原则,严格检查,严格执法,发现隐患要督促及时整改,对非法违法行为,要依法严肃查处,同时加强协调配合,形成监管合力,共同抓好落实。

  (三)加强宣传,营造氛围。各相关部门、各街道要加大宣传力度,通过广播、电视、报纸等媒体及燃气企业、社区平台,全方位、多角度的宣传燃气使用安全知识,提高市民重视程度,普及安全常识;实施检查、服务、宣传并举;公布“黑气”举报电话(12319、5635110),发动市民参与专项整治行动,创造良好氛围。

  附件:1.湖里区餐饮行业液化石油气用气场所安全检查表

  2.厦门市餐饮场所燃气安全专项治理检查工作情况统计表

  附件1

  湖里区餐饮行业液化石油气用气场所安全检查表

  基础信息档案

  餐饮经营名称

 

  工商营业执照

  名称及注册号

 

  负责人

 

  联系电话

 

  联系地址

 

  检查日期

 

  气瓶信息

  供气企业名称:

  供气站点:                □自提   

  供气合同编号:                  

  送气工电话:  

  □YSP35.515kg),数量    只  □YSP125kg),数量    只  □YSP11850kg),数量    

  购气发票:□机打  □手写       钢瓶瓶号:                                

  检查内容

  通用检查

  项目

  □使用煤炉   □油气混用(同一空间内使用液化气与生物燃料)   

  □钢瓶超量(气瓶间50KG瓶超8只;无气瓶间15KG瓶超7只,5KG20只)

  □违规使用50KG瓶(经营面积不足500㎡)   □使用两家或两家以上燃气

  □无购气凭证、合同   □购气凭证瓶号与现场气瓶条码号不一致

  □钢瓶存放位置及厨房设在地下半地下室

  查漏

  □瓶体漏气

  □瓶阀漏气

  □减压阀漏气

  □软管漏气

  □软管与减压阀或灶具连接处漏气

  钢瓶

  □摆放位置不当(倒立/卧放/不通风)

  □钢瓶超期

  □堆放杂物

  □与灶具间距小于0.5米

  减压阀

  □减压阀损坏

  □减压阀安装不到位

  □老化或超过使用期限

  软管

  □软管老化、开裂、油污重  □接三通

  □软管穿墙

  □软管无喉箍(管夹)      □软管超长

  □中压阀接低压管

  用气场所

  安全检查

  专用气瓶间

  □气瓶间非单层独立设置  □气瓶间高度低于2.2米

  □气瓶间无直通室外的门  □气化设备、用气设备及管道接口漏气

  □气瓶间地下有下水道等地下构筑物   □气化设备与瓶组未隔离

  □气瓶间无通风设备   □电器不防爆   □ 安全附件未检定

  其他

  □未配备干粉灭火器   □未安装可燃性气体浓度报警器

  其它隐患,请注明:                                 

  整改建议

 

  安全宣传

  □向用户口头宣传及安全培训  □发放安全宣传材料  □张贴警示标贴和安全用气规则

  经过检查发现您或您单位存在的燃气安全隐患已经在上表中用“√”标示出,安检人员已经将隐患危害及整改措施告知您。为了您或您单位的用气安全和社会公共安全,请及时整改安全隐患。如有疑问,请及时与我中心5635110联系。

  用户签名

 

  检查人员签名

 

  整改期限

 

  附件2

  厦门市餐饮场所燃气安全专项治理检查工作情况统计表

  填报单位(盖章)

   

  类别

      数量

  项目

  经营面积500平方米及以上

  经营面积500平方米以下

  合计

  餐饮场所数量(家)

     

  从业人数

     

  专项治理检查相关工作情况

  举办培训场次

 

  培训人数

 

  专项

  治理

  检查

  情况

  企

  业

  自

  查

  自

  改

  情

  况

  自查安全隐患数(项)

         项,其中重大安全隐患       

  自改安全隐患数(项)

         项,其中重大安全隐患       

  隐患整改资金(万元)

 

  部

  门

  治

  理

  检

  查

  情

  况

  组织检查组(个)

 

  组织检查人员(人次)

         人次,其中专家    人次

  检查单位数(家)

 

  发现安全隐患数(项)

         项,其中重大安全隐患    

  督促整改安全隐患(项)

         项,其中重大安全隐患    

  隐患整改资金(万元)

 

  行政

  执法

  情况

  取缔单位数(家)

 

  责令停业整改单位数(家)

 

  关闭经整改仍不符合要求的单位数(家)

 

  行政处罚起数

 

  行政罚款数(万元)

 

  填报人: 联系电话: 填报时间:

  厦门市湖里区人民政府办公室             2018年9月25日印发

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