湖里区人民政府2008年度政府信息公开工作年度报告
发布日期: 2009-01-16 【字体大小:

厦湖府〔20095

 

湖里区人民政府2008年度

政府信息公开工作年度报告

 

  本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》以及2009年度我区各街道,区直各办、局的政府信息公开年度报告编制。本报告由概述,主动公开政府信息的情况,依申请公开政府信息办理情况,政府信息公开的收费及减免情况,因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况,政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况,需要说明的事项与附表组成。本报告中所列数据的统计期限自 2009 1 1 日起 2009 12 31 止。本报告的电子版可在湖里区人民政府门户网站(www.huli.gov.cn)下载。如对本报告有任何疑问,请与湖里区政府信息公开办公室联系(地址:湖里区枋湖南路161123室,邮编:361009电话:5722347,电子邮箱:zfxxgk@huli.gov.cn)。

一、概述

2009年是政府信息公开工作深耕细作的一年,全区各单位积极行动、认真落实省、市布置的任务,大力推进政府信息公开工作。逐步完善信息汇总、统计工作。按照《厦门市人民政府办公厅关于印发厦门市2009年政府信息公开工作要点的通知》的要求,2009年区政府全面、深入、细致地开展政府信息公开工作,进一步健全政府信息公开工作队伍、逐步完善政府信息公开配套制度、积极加强《条例》的学习、宣传、培训工作,加快政府信息公开载体建设等方面均取得一定的成绩。主要开展了以下几个方面的工作:

   (一)进一步健全政府信息公开工作队伍

   在去年各街道办事处、区直各单位各部门建立信息公开领导小组的基础上,进一步对参与政府信息公开工作的分管领导、分管科室负责人及具体负责人员建立联系表格形成区级政府信息公开工作联系网。

(二)《指南》和《目录》的更新、完善情况;

1.为了更好地开展政府信息公开工作,方便公民、法人和其他组织获得政府信息,结合我区实际情况,不断健全和完善政府信息公开《指南》和《目录》。,特编制《湖里区政府信息公开指南》(以下简称《指南》)。《指南》内包括《湖里区政府信息公开申请表》,《湖里区依申请公开政府信息工作流程图》,主动公开的范围、形式、时限,依申请公开受理机构、申请方式等。根据《条例》规定主动公开信息的类别制定《湖里区政府信息公开目录》目录详细规定了应主动公开的内容。目前目录共有 24大类,66小类。

  2.制定并布置落实《湖里区人民政府办公室关于政府信息公开工作分工的通知》(厦湖府办[2008]5号)、《湖里区人民政府关于贯彻中华人民共和国政府信息公开条例的实施意见》(厦湖府[2008]22号)。《湖里区人民政府办公室关于印发政府信息公开指南公开目录及采编分工的通知》等配套措施,转发了《厦门市政府信息公开暂行办法》。明确了我区各部门在政府信息公开工作中的我区政府信息公开工作各成员单位的职责和分工。

  3.建立健全工作机制,修改了原有的公文处理单,做到从文件生成时就界定该文件是否属于主动公开、依申请公开或者不予公开范畴,印发了《湖里区政府公开信息送交暂行办法》、《湖里区人民政府信息公开考评暂行规定》,并将政府信息公开工作纳入到全年的效能考核中。

(三)《政府信息公开条例》的学习、宣传、培训

    把对《条例》宣传教育纳入区普法计划,3月份由区依法治区办牵头在江头公园进行《条例》深入社区的宣传工作,发放政府信息公开条例宣传材料500份。并在区政府网站和区普法网上发布《条例》全文。

2007 12 18 ,组织各街道、各部门人员参加省政府召开的全省信息公开条例学习培训电视电话会议。并于今年1月份参加省政府办公厅组织的政府信息公开工作培训班。在今年一月底召开的2008年湖里区政府第一次全体(扩大)会议上进行《条例》的学习、宣传,让与会领导学习了解《条例》。 2 2 召开的全区政府信息公开工作协调会,会上落实了各部门政府信息公开工作的责任分工、完成时间和工作目标。 3 11 召开全区政府信息公开工作会议,并请市法制局专业人员进行《条例》的解读与培训。为狠抓政府信息公开工作的落实我区于 3 20 下午召开由各街道办,区直各办、局办公室负责人参加的政府信息公开工作培训班进行系统的培训。

4月底完成了《条例》正式实施前的全区性模拟演习,重点演习了依申请公开的流程。全区有29个单位、100多人参与了此次演习,并将该过程拍摄成培训、宣传用短片。 4 16 组织了针对依申请公开流程重点的培训。

8月上旬,我区组织全体公务员参加全省组织的政府信息公开网上学习、培训和模拟考试,合格率100%

  (四)政府信息公开载体建设

1.改版湖里区人民政府门户网站,增设政府信息公开专栏将网站做为政府信息公开的主要载体。在载体建设中湖里区有效的整合了网站和办公系统并根据本区实际情况进行高度集中的政府信息公开建设和显现,将办公系统、政府网站和政府信息公开工作进行有机结合,极大提高了政府信息公开的效率,便于居民及时查阅相关信息;信息内容检索功能强,实现了多级、深层次的检索,极大方便居民准确、快速搜索所要的信息;网上申请方便,能够及时得知申请是否成功。准确把握了政府信息公开的便民原则。

  2.建立健全区新闻发布会制度,制定了《湖里区人民政府关于建立政府新闻发布会制度的通知》(厦湖府〔200798号),并充分利用电视电话会议室布置了区新闻发布会大厅。

  3.编制政府公报,做为湖里区政府信息公开工作重要载体之一的湖里区政府公报,贯彻保证重点、基层优先的原则,在市图书馆、市档案馆、全区44个社区、区图书馆、区档案馆等公共场所免费提供给市民查阅。同时,向区各套班子领导及相关部门、企业免费赠阅。

4.政府信息公开栏建设,在辖区内5个街道都开设政府信息公开专栏,区政府通过电子大屏幕公开政府信息。

  二、主动公开政府信息情况

(一)主动公开政府信息的数量

全区各政府机关对政府信息进行了梳理,截至2009年年底,累计主动公开政府信息2904条。其中,机构职能类信息350条,政策、规范性文件类信息793条,规划计划类信息38条,行政许可类信息56条,重大建设项目、为民办实事类信息28条,民政扶贫救灾社会保障就业类信息284条,国土资源城乡建设环保能源类信息87条,科教文体卫生类信息533条,安全生产、应急管理类信息53条。

  区政府主动公开政府信息286条,各区直机关主动公开政府信息1559条,各街道主动公开政府信息377条,全文电子化率为100%

(二)主动公开政府信息的主要类别情况

1.政策、规范性文件类信息

主动公开政策、规范性文件类信息793条,包括各类规定、管理办法、通知等信息。  

2.规划计划类信息

规划计划类信息38条,包括政府工作报告、招商计划等信息。

3.行政许可类信息

主动公开行政许可类信息56条,包括执业许可、收费许可等信息。  

4.重大建设项目、为民办实事类信息

主动公开重大建设项目、为民办实事类信息28条,集体资产改制、村改居、环境整治等信息。

5.民政扶贫救灾社会保障就业类信息

主动公开民政扶贫救灾社会保障就业类信息284条,包括养老保险、就业保障、富余劳动力培训、再就业补贴、抢险救灾、重大疾病补助公示、优抚军属等信息。

6.国土资源城乡建设环保能源类信息

主动公开城乡建设环保能源类信息87条,包括物业服务、建筑安全、文明施工、城市建设、市容卫生等信息。

7.科教文体卫生类信息

主动公开科教文体卫生类信息533条,包括文体活动通知、文化遗产普查、卫生监督、疫苗接种、教育办学、科技项目申报等信息。

8.安全生产、应急管理类信息

主动公开安全生产、应急管理类信息53条,包括安全隐患排查、安全事故应急预案、防汛访台应急预案、食物中毒应急处理演练方案等信息。

(三)对2002年以来政府信息梳理及公开情况

我区共梳理2002年以来政府信息4519条,其中主动公开信息2222条、依申请公开信息1516条、不予公开信息781条。

(四)信息公开的形式,包括门户网站、政府公报、新闻发布会、新闻媒体和档案馆、图书馆等查阅场所及其他便民渠道公开的情况。

    1.互联网

  市民通过湖里区人民政府门户网站的政府信息公开专栏,可查阅区属街道、区直机关政府主动公开的政府信息;通过政府信息依申请公开栏目,可向区属各机关提出政府信息公开申请,并查阅政府信息公开申请处理的状态;为方便市民查阅各政府机关主动公开政府信息,实现了主动公开政府信息自主检索功能。2008年通过我区门户网站政府信息公开专栏查阅政府信息已超过5.8万人次。

  2.公共查阅点及区档案馆接待公众咨询、查阅政府公开信息300多人次,借阅文件9件。

  3.政府公报

  通过区政府公报公开重要行政通知,区政府规章,各政府机关的主要规范性文件,与经济、社会管理和公共服务相关的其他文件,以及人事任免、机构设置、表彰等信息。区政府公报两个月1期,通过区档案馆、区图书馆、部分企事业单位、居委会、村委会等免费提供给公众查阅,每期发放量达1000份。

   4.新闻发布会

  428日,分管副区长参加了由市政府办公厅组织的联合新闻发布会,并在会上做了我区政府信息公开工作开展情况的重要汇报。

  5.其它渠道

  通过设立在各街道公开栏公开主动公开的政府信息,通过区政府的电子大屏幕公示任免职等人事信息。全区共接受市民咨询1000多人次,其中现场咨询400多人次,电话咨询500多人次,网上咨询50多人次。

  咨询内容主要涉及最低工资标准、加班工资支付、结婚证办理、农贸市场改造、宅基地加层、政府采购、公务员考试等方面。

  三、依申请公开政府信息情况

(一)申请情况

  全区各政府机关共受理政府信息公开申请2件,当面申请1件,以网上提交表单形式申请1件。申请内容涉及征地和事故赔偿等方面。

  (二)申请处理情况

  在2件政府信息公开申请中,已经答复的为2件。

  在2件答复中,否决公开的为2件。

  在2否决公开答复中,以信息不存在为由否决公开的2件。一件为申请被征地的补偿款发放明细,由于被征地单位与土地承包经营者的补偿依照有关法律法规、政策和村规民约进行分配,分配的明细情况不属于政府掌握的信息范围故申请信息不存在。另一件为申请人申请外口一站式服务中心工作人员的招聘信息及相关资料,由于信息仍然在审议阶级尚未确定故未能提供。

四、政府信息公开的收费及减免情况。

根据市政府办公厅统一部署,我区对于申请公开政府信息暂免收费。

  五、复议、诉讼和申诉情况

我区无因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼和行政申述情况。

  六、主要问题和改进措施

2008年,全区政府信息公开工作在深化政府信息公开内容、完善政府信息公开配套制度,加强政府信息公开基础性工作等方面取得了一定成绩,但政府机关主动公开政府信息内容与公众的需求还存在一些差距。结合工作中存在问题和不足,考虑从以下两个方面进一步改进:

  (一)以群众需求为导向,深化政府信息公开内容

  继续重点推进与社会发展和市民生活密切相关的政府信息公开,进一步及时、规范做好公文类政府信息公开工作;进一步推动政府信息公开与网上办事和电子政务工作的结合。

  (二)以服务群众为目的,加强政府信息公开基础性工作

  加强宣传,提高公众对政府信息公开的知晓率和参与度;加强政府信息公开业务学习和培训,不断提升政府信息公开整体工作水平;加强政府信息公开的载体建设,实现政府信息公开查询的多样性;加强政府信息公开各项保障措施,丰富政府信息公开监督、检查、考核手段,进一步健全和完善政府信息公开评估办法的指标体系。

七、需要说明的事项及附表

附件1

计量

单位

年末

统计

主动公开信息数

2222

其中:1.网站公开

2222

2.政府公报公开

68

受理依申请公开信息总数

2

其中:1.当面申请数

1

2.传真申请数

 

3.电子邮件申请数

 

4.网上申请数

1

5.信函申请数

 

6.其他形式申请数

 

对申请的答复总数

2

其中:1.同意公开答复数

 

2.同意部分公开答复数

 

3.否决公开答复总数

2

行政复议数件

 

行政诉讼数件

 

行政申诉数件

 

湖里区XXX2008年度政府信息公开年度统计报表

 

填报单位:(盖章)       填报时间:200918

计量

单位

年末

统计

一、主动公开信息数

2222

其中:1.网站公开

2222

     ①2002年(含之前)信息网站公开

75

     ②2003年信息网站公开

98

③2004年信息网站公开

196

④2005年信息网站公开

246

⑤2006年信息网站公开

239

⑥2007年信息网站公开

482

⑦2008年信息网站公开

886

2.政府公报公开(2008年度)

68

二、受理依申请公开信息总数

2

其中:1.当面申请数

1

2.传真申请数

 

3.电子邮件申请数

 

4.网上申请数

1

5.信函申请数

 

6.其他形式申请数

 

(一)对申请的已答复总数

2

其中:1.同意公开答复数

 

2.同意部分公开答复数

 

3.否决公开答复总数

2

非政府信息

 

政府信息不存在

2

非本机关政府信息

 

4.申请公开收取成本费小计

无收费

(二)对申请的待答复总数

 

(三)行政复议数件

 

(四)行政诉讼数件

 

(五)行政申诉数件

 

三、档案馆已上架文件数(档案馆单独填报)

68

其中:复印文件数

 

四、图书馆已上架文件数(图书馆单独填报)

68

其中:复印文件数

 

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