厦湖府〔2011〕5号

湖里区人民政府

2010年政府信息公开工作年度报告

    本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》以及2010年度我区各街道办事处，区直各委、办、局的政府信息公开年度报告编制。本报告由概述、主动公开政府信息的情况、依申请公开政府信息办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议及提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况以及需要说明的事项与附表组成。本报告中所列数据的统计期限自2010年1月1日起至2010年12月31日止。本报告的电子版可在湖里区人民政府门户网站（www.huli.gov.cn）下载。如对本报告有任何疑问，请与湖里区政府信息公开办公室联系（地址：湖里区枋湖南路161号123室，邮编：361009，电话：0592-5722347，电子邮箱：zfxxgk@huli.gov.cn）。

一、概述

    推进政府信息公开工作是贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和落实《国务院办公厅关于施行中华人民共和国政府信息公开条例若干问题的意见》的重要举措，2010年是我区政府信息公开工作稳步发展的一年。按照《厦门市人民政府办公厅关于印发厦门市2010年政府信息公开工作要点的通知 》的要求，区政府全面、深入、细致地开展政府信息公开工作，在确保政府信息公开工作机构的正常运转、提高政府信息主动公开内容的质量和时效性、加强《厦门市2010年政府信息公开工作要点》的学习和培训、探索财政性资金公开情况等方面均取得进步。我区荣获2010年度“中国政府网站信息公开领先奖”，政务信息报送工作在全市名列各区第一。主要开展了以下几个方面的政府信息公开工作：

    （一）财政性资金公开情况

    我区采取积极措施，由财政局牵头稳妥有序地推进财政预、决算信息公开，并按要求及时公开了《湖里区财政局关于厦门市湖里区2009年预算执行情况和2010年预算草案的报告》等信息。 

    （二）规划及政府投资项目、行政审批过程公开情况

    我区公开了《湖里区人民政府关于成立湖里区“十二五”规划编制工作领导小组的通知》等信息， 公开行政职权目录1457条，规范行政权力运行。

    （三）重大公共政策决策过程、政策解读及执行公开情况

    我区2010年公开了湖里区人民政府关于公布2010年重点项目名单的通知 ，每季度公开区重点建设项目进展情况；全面梳理了我区的规范性文件117件，印发了《湖里区人民政府关于公布继续有效、废止和失效的规范性文件目录的决定》。  

    （四）公共服务类信息公开情况

    我区卫生监督所、区招投标中心、就业服务中心等事业单位信息公开工作有序开展，并提供各类服务信息，公开了收费标准和办事过程。其中区卫生监督所公开累计受理审批结果14951件，其中2010年受理4067件，办结4062件；区招投标中心公开各类采购招标信息3941条，其中2010年公开415条。

    （五）政府信息公开渠道建设情况

    1．我区公开办本着便民的原则，进一步完善作为政府信息公开主要载体的区政府门户网站，不断充实政府信息公开制度内容，新增政府信息公开监督保障机制栏目。同时，增加年度公开统计和访问量统计栏，进一步完善政府信息公开系统。并在我区移动自助充值终端上新增政府信息公开模块，拓展信息公开新渠道。

    2．按期编发政府公报。作为政府信息公开重要载体之一的区政府公报，坚持“保证重点、基层优先”的原则，在市图书馆、市档案馆、全区45个社区、区图书馆、区档案馆等公共场所免费提供给市民查阅。同时，向区各套班子领导及相关部门、区重点企业免费赠阅。

    3．加强政府信息公开栏建设。在辖区内5个街道开设政府信息公开专栏，区政府通过电子大屏幕公开政府信息。在区政府北门外设立区政府信息公开专栏，并编制4期专栏内容。

    （六）建立健全政府信息公开长效机制。

    我区建立了政府信息公开的社会评议及学习培训制度，作为我区政府信息公开制度的有力补充。为使我区政府信息公开工作稳妥有效地开展，我区积极组织全区各相关单位政府信息分管领导及工作人员共83人次，参加5月29日的全省政务公开、政府信息公开电视电话会议及7月14日的全市政府信息公开培训班，派我区政府信息公开工作人员参加了8月23日—25日在福州举办的2010年全省政府信息公开工作培训班。

    二、主动公开政府信息情况

    （一）主动公开政府信息的数量

    2010年，梳理全区2003年—2010年发文目录，要求文号连续并注明不公开理由。按市政府2010政府信息公开工作要点的通知编制了《湖里区政府信息公开工作一览表》，按部门细化了政府信息公开日常工作及2010年部署要求。

　　截止2010年底，全区主动公开政府信息累计达7814条，区政府主动公开政府信息累计455条（其中2010年公开93条），各区直行政机关主动公开政府信息6709条（其中2010年公开815条），各街道办事处主动公开政府信息650条（其中2010年公开109条），全文电子化率为100%。

    （二）2010年主动公开政府信息的主要类别情况

    1．机构职能类信息

主动公开机构职能类信息82条，包括各级各部门的机构设置、主要职能、领导分工。如：《湖里区建设局关于调整局领导工作分工的通知 》。

    2．政策、规范性文件类信息

    主动公开政策、规范性文件类信息203条，包括各类规定、管理办法、通知等信息。如：湖里区人民政府办公室关于印发《湖里区人民政府关于公布继续有效、废止和失效的规范性文件目录的决定 》的通知。

    3．规划计划类信息

    规划计划类信息36条，包括政府工作报告、“十二五”发展规划调研等信息。如：《湖里区科学技术局关于开展湖里区“十二五”科技发展规划专题调研的通知 》。 

    4．行政许可类信息

主动公开行政职权目录1457条，包括行政强制、行政处罚等信息。如：《事业单位法人登记》。

    5．重大建设项目、为民办实事类信息

    主动公开重大建设项目、为民办实事类信息22条，包括重点项目名单、项目进展情况表 ，如：《湖里区人民政府关于公布2010年重点项目名单的通知》，《湖里区人劳局关于印发湖里区2010年上半年就业和社会保障工作情况通报的通知》等信息。。

    6．民政扶贫救灾社会保障就业类信息

主动公开民政扶贫救灾社会保障就业类信息32条，包括养老保险、就业保障、富余劳动力培训、再就业补贴、抢险救灾、重大疾病补助公示、优抚军属等信息。如：《湖里区红十字会2010年第三季度大病救助公示》。

7．国土资源城乡建设环保能源类信息

主动公开城乡建设环保能源类信息21条，包括物业服务、建筑安全、文明施工、城乡社区公共设施建设、市容卫生等信息。如：《 湖里区市政园林局关于下达2010年度第二批城乡社区公共设施经费的通知》。 

8．科教文体卫生类信息

主动公开科教文体卫生类信息28条，包括文体活动通知、疫苗接种、教育办学、科技项目申报等信息。如：《 2010年国庆黄金周期间湖里区图书馆文化体育活动安排表 》。

9．安全生产、应急管理类信息

主动公开安全生产、应急管理类信息32条，包括防洪防台应急预案、安全事故应急预案、校园安全等信息。如：《 湖里区防洪防台风卫生应急预案 》。

（三）信息公开的形式

    1．政府门户网站公开情况

市民通过湖里区人民政府门户网站的“政府信息公开”专栏，可查阅区属街道、区直机关政府主动公开的政府信息。通过“政府信息依申请公开”栏目，可向区属各机关提出政府信息公开申请，并查阅政府信息公开申请处理的状态。

截止至2010年12月31日，区政府门户网站信息公开专栏的访问总量累计点击数突破55.3万多人次，今年累计点击数达35.7万多人次，比2009年的12万多人次增长了197.5%。累计通过网站主动公开政府信息7814条，比2009年底累计主动公开的3141条政府信息增长了149%。本年共主动公开各类政府信息1017条，访问量和主动公开政府信息数均比去年同期有明显增长。各项数据说明我区政府信息利用率正逐年提高，群众通过政府网站查阅政府信息的意识有明显增强。在我区政府网站受理群众的各类咨询投诉中，“我要咨询”当年受理208条，“我要投诉”当年受理234条，“我要建议”当年受理44条，“市民论坛”当年受理5条。咨询投诉内容主要涉及违章搭建投诉、外来员工子女上学、片区改造规划、幼儿园建设、申请著名商标等方面。新闻中心版块一共发布各类新闻619篇。

2．政府信息公开查阅点公开情况

政府信息公开查阅点接待现场咨询407人，其中区政府信息公开受理点接待316人次，查阅政府信息公开书面资料424件，复印1051页。

3．政府公报公开情况

通过区政府公报公开政府工作报告、规范行政处罚自由裁量权相关通知、制止违法建设的通知、“十二五”规划编制工作与经济、社会管理和公共服务相关的其他文件，以及人事任免、机构设置、表彰等信息，全年累计公开政府文件82份。区政府公报每两个月1期，通过区档案馆、区图书馆、部分企事业单位、居委会等场所免费提供给公众查阅。今年总共出版6期，累计印发3000份。

4．其它渠道公开情况

通过区政府电子大屏幕、区政府网站通知公告栏公开人事任免、捐款、赈灾等内容的政务信息84条。

三、依申请公开政府信息情况

　　我区各政府机关今年未收到关于依申请公开政府信息的申请。

四、政府信息公开的收费及减免情况

我区对于申请公开的政府信息暂免收费。

　　五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

我区无因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼和行政申述情况。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况
　　（一）主要问题

1．我区对于政府信息公开工作的宣传不够，群众对于申请公开政府信息仍然比较陌生。

2．部分事业单位公开的力度和深度仍然不够，有待进一步加强。

3．虽然进一步梳理了政府招投标等信息，大大增加了全区的政府信息公开数量，但是财政性资金的信息公开离群众的希望仍然有一定差距，需要进一步探索公开方式和深度。

（二）改进措施

1．2011年我区要加强政府信息公开的宣传工作，充分利用好依申请公开的各种渠道，引导群众查询及申请政府公开信息。不定期在我区各社区、广场宣传政府信息公开工作，结合司法局“五五普法”等系列普法活动宣传政府信息公开工作。

2．进一步健全工作机制，不断加大工作力度，完善信息公开工作评优制度。对先进的单位进行表彰和奖励，提高工作人员的工作积极性，加大各单位、部门领导的重视程度。同时，进一步加大区属事业单位政府信息公开工作力度，加强政府信息公开保密审查工作的开展。

3．进一步扩大政府信息公开领域，把握公开尺度、深化公开内容，加大财政性资金公开工作力度。要以点带面，由财政局等部门牵头完善财政性资金的公开方式、方法，拓宽公开层面，开创政府信息公开工作新局面。

七、需要说明的事项及附表

二○一一年二月十八日

    主题词：文秘工作　信息公开　年度报告