2025年10月29日至2025年12月7日，区委第二巡察组对区委办开展了巡察，并于2026年1月26日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、区委办及主要负责人组织整改落实情况

　　区委办把巡察整改作为一项重要政治任务，教育引导全办党员、干部、工作人员把思想和行动统一到区委工作要求上，严格落实整改的标准、时限和要求，不折不扣抓好反馈意见整改落实。成立巡察整改工作领导小组，落实“主要领导牵头总负责、班子成员分工负责、科室具体落实”的责任链条，建立整改台账，实行对账销号、闭环管理。坚持举一反三，“当下改”与“长久立”相结合，将具体问题与办公室办文、办会、办事等核心职能紧密结合，对照反馈意见逐条逐项梳理分析、深挖细查、靶向检视，系统科学研提整改措施，既抓好具体问题整改，更深挖问题背后的制度短板、机制弱项。

　　区委办主要领导高度重视巡察整改工作，认真履行第一责任人职责，通过巡察整改工作领导小组会议、办公室室务会会议、支部党员大会等听取巡察整改进展情况，及时协调解决推进过程中存在的问题。坚持以上率下、靠前指挥，亲自担任巡察整改工作领导小组组长，主动认领整改任务重、推进难度大的事项，以钉钉子精神推动整改见底见效。牵头研究制定巡察整改方案，带领班子成员落实“一岗双责”、逐条逐项细化整改措施，牵头修订完善《中共湖里区委办公室室务会工作制度》等各类制度8项，以真改实改、标本兼治推动办公室“三服务”质效提升。

　　二、巡察反馈问题的整改情况

　　（一）贯彻落实党中央决策部署不够深入

　　存在问题1.学习贯彻习近平总书记关于新时代办公厅工作重要指示不够系统全面。

　　（1）关于学习不深入的问题。

　　整改进展情况：已完成并将长期坚持。一是认真落实“第一议题”制度，健全常态化学习机制，用好“党建e家”等线上平台载体，以及支部党员大会、党小组会、支委会等会议，组织对习近平总书记最新重要讲话重要指示批示精神等重要学习内容先学一步。二是建立习近平总书记关于新时代办公厅工作的重要指示精神、习近平文化思想、党的二十届四中全会精神、树立和践行正确政绩观学习教育等年度重点学习资料库，推动学习更加全面系统深入。三是加强重点学习内容专题研讨，结合“三服务”等办公室职能作用发挥，组织开展党的二十届四中全会精神、树立和践行正确政绩观学习教育、典型案例通报等专题学习研讨，举办学习教育读书班，通过原原本本学、联系实际悟、交流碰撞思，全办党员干部进一步深化理论武装、凝聚思想共识。

　　（2）关于室务会履职不到位的问题。

　　整改进展情况：已完成并将长期坚持。健全完善室务会议事机制，修订完善《中共湖里区委办公室室务会工作制度》，明确室务会职责、决策程序及要求。加强重点事项定期研究，非干部选拔任用、资金使用等议题占比超过1/3，专题研究意识形态工作责任制落实情况、年度工作推进情况、年度工作计划，更加科学、规范、有序发挥室务会作用。

　　（二）高标准履行“三服务”职责还不够到位

　　存在问题2.参谋助手作用发挥不够充分。

　　（3）关于服务发展有差距的问题。

　　整改进展情况：已完成并将长期坚持。一是认真落实区委近邻润心党建引领“大学习、大调研、大落实、大攻坚”和“百日破题攻坚”行动，高质量开展调查研究，组织科技创新、营商环境等领域专项课题调研，形成《湖里区创新机制加快打造科技成果转化先行区》等研究成果。二是注重加强部门协同，加快推动打造新质生产力发展新高地、加快城中村夜间经济发展等课题研究的成果转化，推动多项工作走在全市前列。

　　（4）关于助力区委深化国企改革举措不多的问题。

　　整改进展情况：已完成并将长期坚持。一是聚焦国有资产保值增值、干部选拔任用、薪酬制度等领域，联合区财政国资党委、区委组织部、区政府办等部门开展国企调研。形成调研报告，为区委深化国企改革提供决策依据。二是强化国企改革，推动形成园区开发运营、政府产业投资、基金招商、城市更新、资产经营管理为主的业务布局，53家独立法人企业完成党建入章工作。

　　（5）关于整治形式主义为基层减负工作还有差距的问题。

　　整改进展情况：已完成并将长期坚持。联合区委宣传部开展“指尖上的形式主义”整治，加强政务移动互联网程序应用管理和微信工作群规范管理。持续深入开展“指尖上的形式主义”专项调研，从源头上找准症结、疏堵痛点、减负增效。区委常委会会议传达学习中央和省委、市委整治形式主义为基层减负有关会议、文件、典型案例通报精神，研究我区贯彻意见和2026年工作安排。印发实施《区级层面整治形式主义为基层减负专项工作机制2026年主要工作安排》《关于文件、会议、调研和督查检查考核工作规范的通知》，加强全区调研和督检考等工作情况统计分析。对照上级通报典型案例举一反三、自查整改，完成榜单排名活动情况专项自查。

　　存在问题3.督查督办质效不够凸显。

　　（6）关于聚焦重点任务破题攻坚韧劲不足的问题。

　　整改进展情况：已完成并将长期坚持。加强重点项目挂牌跟踪督办，紧盯时间节点，每日跟踪项目进展和堵点难点，推动重点项目开工建设。完善问题发现上报机制，制定2026年区委办督查工作任务分工表，明确重点项目督查进度安排和完成时限。

　　（7）关于跟踪督办不到位的问题。

　　整改进展情况：已完成并将长期坚持。一是完善清单管理，针对市委督办件制定《2026年收文收件清单》，明确批示交办要求、责任领导、责任单位等内容，扎实推动上级来件滚动落实。区委办主要领导每月听取办理情况进展，协调推动问题解决，对未办结事项持续跟踪督办。二是落实项目督查，对省市重点项目累计投资年度完成率低于30%、进度较缓的项目进行实地督查，通报存在问题和提出督查建议。对新年度工作落实三类差异化督办，每月对常规性工作落实情况开展跟踪核查；对未办结事项，区分不同紧急情况按周、旬、月，通过电话、督查系统、现场调研等形式跟踪事项进展。结合效能督查系统日常考核评价结果，给予有关单位绩效评分。

　　（8）关于督办方法不多的问题。

　　整改进展情况：已完成并将长期坚持。一是加强业务培训，联合区促开工专班、发改、住建开展项目督查业务培训，提升督查工作质效。二是聚焦“12345”平台重复反映诉求事项进行重点督查，围绕化解矛盾和解决群众诉求问题，扎实开展现场核查督办。聚焦进度滞后项目以线上预警、现场督查方式加强每日跟踪问效，向责任单位下发效能抄告单。

　　存在问题4.服务保障不够有力。

　　（9）关于服务区委常委会会议还有短板的问题。

　　整改进展情况：已完成并将长期坚持。协助区委更加科学、及时落实“第一议题”制度，实行会前选题预审、议题合并归类、会后复盘闭环等机制，更加注重传达学习的实效，结合区委近邻润心党建引领“三争四大·双提双攻”行动，提出更有针对性的贯彻意见，推动党中央决策部署和省委、市委工作要求落地落实。

　　（10）关于以文辅政质效不显的问题。

　　整改进展情况：已完成并将长期坚持。一是压紧压实责任链条。优化信息工作量化考核办法，评选年度“优秀信息员”，提升各部门报送信息的主动性、积极性。二是紧密围绕党中央决策部署和省委、市委、区委中心工作、改革发展难点、民生痛点和社会热点，加大信息报送力度。三是加强信息队伍建设，加大对信息员的培训力度，不断提升信息员业务水平。四是拓宽信息来源渠道，发挥区人大、政协和统战部、宣传部、台办等部门职能作用，积极吸纳人大代表、政协委员等专家学者建言献策。区委办主要领导召开信息工作碰头会，深入剖析当前信息工作短板弱项，拓展信息来源渠道，抓实重点信息采编报送。

　　（11）关于应急处突反应不够及时的问题。

　　整改进展情况：已完成并将长期坚持。一是加强值班业务培训，召开全区办公室系统工作会议，聚焦值班值守、信息报送、请示报告等重点领域、关键环节进行再安排、再强调，扎实推动值班值守工作更加规范高效、应急处置更加精准稳妥，上下联动更加顺畅有序。二是健全问效问责机制，结合元旦、春节等重要节点，联合区政府办印发加强假期值班工作的通知，强化信息报送和督查检查，落实“零报告”机制，明确信息速报时限要求。应急值班人员紧盯辖区重大事项及大型活动情况，及时报送预警信息。

　　存在问题5.档案建设管理存在短板。

　　（12）关于档案馆建设不够规范的问题。

　　整改进展情况：已完成并将长期坚持。组织赴海沧区、杭州西湖区、上海徐汇区、静安区、深圳南山区等地档案馆，学习借鉴档案馆建设经验和标准规范，形成档案馆规范化、智能化建设调研报告。完成新档案馆项目选址，推进可研等前期工作。

　　（13）关于档案征集覆盖面不广的问题。

　　整改进展情况：已完成并将长期坚持。一是丰富档案征集手段形式，通过主动下去收、开展编研收、联合动员收广泛征集红色档案和地方特色档案进馆。二是强化红色档案征集力度，联合区退役军人事务局、各街道发布征集公告，走访辖区老红军、老八路、抗美援朝老兵及其后代，征集勋章、奖状、日记、家书、照片等相关红色档案。三是开展辖区族谱征集，根据征集的族谱资料，开展馆藏族谱研讨会并启动编研工作。

　　（14）关于档案信息化建设推进缓慢的问题。

　　整改进展情况：已完成并将长期坚持。开展档案系统国产化调研，探索运用人工智能、大数据等新技术，制定实施档案系统及服务器国产化改造方案。

　　（15）关于监督指导力度不足的问题。

　　整改进展情况：已完成并将长期坚持。加强档案馆自身建设，1名档案馆职工获评全省档案系统干部职工技能竞赛一等奖。指导各单位开展2026年度文书和业务档案整理工作，推动完成全区“三合一”制度编制审核。

　　（三）重点领域风险防范有欠缺

　　存在问题6.内控管理存在不足。

　　（16）关于采购不规范的问题。

　　整改进展情况：已完成并将长期坚持。一是认真落实党政机关习惯过紧日子要求，修订完善《中共湖里区委办公室政府采购管理规定》，明确公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价、单一来源等采购方式的适用范围，明确采购的程序、流程等具体要求。二是加强采购规范业务培训，强化业务学习，提升规范采购能力，采购预算编制与执行管理水平有效提高。三是健全内控制度体系，修订完善《中共湖里区委办公室预（决）算管理规定》《中共湖里区委办公室收支业务管理规定》，健全预决算管理、收支管理等财务管理机制，以制度化、标准化、流程化，全面加强财政资金安全风险防范。

　　（17）关于合同管理不严格的问题。

　　整改进展情况：已完成并将长期坚持。一是修订完善《中共湖里区委办公室合同管理规定》，明确合同订立的主体、要素、流程等规范，加强合同起草、合法性审查、签订、履行等全周期管理。二是梳理常见风险点防范建议，根据办公室业务实际，制定合同签订负面清单和合同审核正面清单，有效防范合同要素缺漏等问题发生。

　　存在问题7.固定资产管理有漏洞。

　　（18）关于“湖里区档案中心智能化工程项目”仅将整个项目打包作为一个固定资产，未按要求对每个设备单独登记的问题。

　　整改进展情况：已完成并将长期坚持。一是就档案中心工程智能化项目的资产账目进行逐一核对并开展资产实地清查，针对多资产打包为一资产情形，按规范要求实行一资产一登记。二是举一反三，开展区委办固定资产全面梳理盘点，按照“使用者保管、保管者负责”原则，将固定资产管理责任落实到具体科室、具体责任人，形成“人人参与、人人尽责”的良好工作格局。

　　（四）基层党组织建设还有不足

　　存在问题8.党组织引领作用不充分。

　　（19）关于支委作用发挥不充分的问题。

　　整改进展情况：已完成并将长期坚持。召开区委办机关党支部党员大会，结合春节关键节点，传达学习中央纪委关于春节期间严查顶风违规吃喝等问题的通知精神及春节期间相关工作要求，进一步严明工作纪律、强化作风建设。制定党支部2026年工作要点，开展“翰墨迎春·共享五乐”禾盛社区“双圈双行”活动、爱心慰问帮扶活动等，不断提升支部党建工作质效。梳理关键岗位、关键节点等“必谈场景”以及党风廉政等“必谈内容”，提升谈心谈话制度落实质效。

　　（20）关于“三会一课”落实不到位的问题。

　　整改进展情况：已完成并将长期坚持。一是严格规范会议记录管理，按照会议类别、议事性质实行分类建档、分册记录，室务会会议、党员大会等各类会议专册专用、分本分记、规范留痕。二是召开区委办班子2025年度民主生活会暨区委巡察整改专题民主生活会，相互批评开门见山、直点要害，达到红脸出汗、增进团结、促进工作的效果，进一步凝聚了班子攻坚克难、担当作为的工作合力。

　　存在问题9.落实意识形态工作责任制还需加强。

　　（21）关于学习不够系统全面，2024年未开展习近平文化思想专题学习的问题。

　　整改进展情况：已完成并将长期坚持。将意识形态工作纳入区委办室务会重要议事日程，召开区委办室务会会议，专题研究机关党支部2025年度意识形态工作责任制落实情况，相关报告单列意识形态形势风险分析板块。

　　（五）落实巡察发现问题整改不到位

　　存在问题10.问题整改不彻底。

　　（22）关于上轮巡察指出交通费报销管理不规范、报销附件不齐全、民主生活会辣味不足等问题仍然存在的问题。

　　整改进展情况：已完成并将长期坚持。修订完善收支业务管理、预决算、采购等内部控制管理规定，加强财政资金安全风险防范。梳理办公室机关工作制度汇编，坚持严抓制度执行，强化刚性约束，常态化开展制度学习与执行监督检查，推动全体干部职工自觉按制度办事、按流程操作，切实把制度优势转化为治理效能，以制度化、规范化建设持续提升办公室运转效能和管理水平。

　　三、下一步工作措施

　　区委办将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，以高度政治自觉扛稳抓牢巡察整改主体责任，进一步巩固巡察整改成果。一是压紧压实责任。持续强化整改，对已完成整改的长期坚持，狠抓制度落实，推动常态长效，适时开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮。二是做好结合文章。把巡察整改融入日常工作、深化改革、全面从严治党、班子队伍建设，结合树立和践行正确政绩观学习教育以及近邻润心党建引领“三争四大·双提双攻”行动，持续改进作风、优化机制、提升效能。三是深化成果运用。持续推动巡察整改成果制度化、规范化、长效化，努力将巡察整改成果转化为改进工作、推动发展的强大动力，为湖里在努力率先实现社会主义现代化中谱写特区发祥地新篇章贡献力量。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0592-5722009；通信地址：厦门市湖里区枋湖南路161号；邮政编码：361009。

　　中共湖里区委办公室

　　2026年7月6日