厦湖财函〔2026〕3号

　　答复类别：A类

　　陈仙梅代表：

　　《关于厦门中小企业财税合规困境的建议》（第2026136号）收悉。现答复如下：

　　一、办理工作背景

　　我局高度重视您提出的建议，按照《湖里区人民政府关于区人大代表建议和政协提案办理办法》（厦湖府办〔2019〕12号）要求，严格落实工作责任，认真总结近年来工作开展情况，会同有关部门研究政策可行性。

　　二、相关措施与成效

　　我局深知企业经营对经济社会高质量发展的重要意义，通过聚焦企业发展需求，持续优化营商环境，引导纳税人缴费人增强合规意识，提升合规管理水平，为激发企业内生动力、护航产业行稳致远提供坚实保障。

　　（一）关于“推出‘财税合规普惠包’降低合规门槛”的建议

　　为推动税费政策直达快享，厦门税务部门发挥税收大数据优势，建立政策精准识别与推送机制，根据不同行业、企业类型、人员身份等信息，对税费政策与适用对象进行智能匹配，确保符合条件的企业及时收到契合自身需求的政策。该机制既向法定代表人、财务负责人、办税人员推送各有侧重的内容，又紧跟业务流程开展事前温馨告知、事中动态提醒、事后跟踪问效，充分引导企业申报享受税收优惠，确保政策红利直达经营主体。

　　（二）关于“开展‘下沉式精准辅导’提升合规能力”的建议

　　我局与市区两级税务部门积极构建线上线下立体式的宣传辅导体系，常态化开展税费优惠政策宣讲服务，切实提升企业财税合规能力。线上依托征纳互动、厦门税务微信公众号等平台，向企业推送精准适配的图文政策、热点问答及实操指引，开设纳税人学堂直播课堂，聚焦企业重点、办税难点，开展政策精讲和实操教学；线下常态化开设实体辅导课堂，结合企业经营特点与税收优惠要点，开展面对面宣讲、一对一答疑，精准解决企业个性化合规疑问。同时，关于行业合规指引体系建设，目前厦门市税务局官方网站的政策文件-政策指引栏目，已发布涵盖制造业、跨境电商、科技创新等各种行业类型的税收政策指引，可为辖区相关企业提供明确参考。

　　（三）关于“深化‘银税互动升级’强化合规激励”的建议

　　“银税互动”作为税务与金融监管部门联合推出的普惠金融创新举措，核心是将企业纳税信用转化为融资信用，推动企业坚持合规经营、筑牢信用根基。一是厦门市税务部门与金融监管部门、银行金融机构深入合作，不断深化机制创新、优化服务流程，持续助力优化营商环境、支持民营经济和小微企业高质量发展。2025年，全市共有5.61万户次企业通过“银税互动”项目获得信用贷款408.5亿元；2026年一季度，全市超2.48万户企业通过该机制获得信用贷款106.05亿元。我市“银税互动”服务覆盖面持续拓宽、惠及力度不断加大。有效缓解了中小微企业融资难题。二是深化对接政银企信息，2025年联合多家单位和金融机构线上线下共开展17场政银企、产融对接活动，为中小微企业宣讲政策、介绍金融产品等，帮助企业拓宽融资渠道。并发挥融资（首贷续贷）中心作用，整合资源为企业提供政策咨询、产融对接、融资担保、上市培育等服务。2025年以来为辖区内企业新提供融资担保127笔共计3.8亿元，信贷周转基金157笔共计23.45亿元。

　　我局将持续加强纳税信用管理，深入开展纳税缴费信用信息精准提示提醒服务，优化事前预警、事中提醒、事后辅导服务体系，助力辖区市场主体守信增信。

　　（四）关于“健全‘全周期风险保障’增强合规信心”的建议

　　我市、区两级税务部门坚持依法治税，不断健全风险管理，切实增强企业经营信心。一是规范执法行为。统一执法标准和流程，规范自由裁量权基准，避免基层税务干部随意执法、违规执法。全面落实行政执法公示制度、全过程记录制度、法制审核制度“三项制度”，落实两批14项“首违不罚”事项清单，推广“说理式执法”，防止“同案不同罚”现象，有效提升执法公信力。加强对税务的执法监督，全面降低入企频次，让合规企业真正安心经营。二是强化风险提示。将风险提示关口前移，通过税收大数据实时筛查企业在纳税申报、票据使用、优惠享受等环节的常见风险。对普遍性、苗头性问题，通过“征纳互动平台”推送政策提示和自查指引，对确有偏差的中等风险企业，及时进行约谈辅导，帮助其排查原因、更正申报；对少数高风险企业，进一步开展深入核查管理，多措并举帮助企业堵塞风险漏洞。

　　三、下一步工作计划

　　下一步，我区财税部门将持续优化税费服务、创新监管方式，引导企业多措并举防范化解自身涉税风险、提升合规管理效能，持续营造优质、便捷、规范的营商环境，助力辖区企业高质量发展。

　　感谢您对财政工作的关心和支持，敬请继续提出宝贵意见。

　　承办单位领导：方文江

　　承办单位联系人：洪俊杰       联系电话：5722061

　　厦门市湖里区财政局

　　2026年6月18日

　　（此件主动公开）

　　抄送：区人大常委会代表工委，区人民政府办公室。