答复类别：A类

丁沪闽代表：

　　您提出的《关于在湖里灿坤发展新能源电池后市场研发及服务试点园区的建议》（第2026106号）已收悉，现将办理情况答复如下：

　　一、办理工作背景

　　我区高度重视您提出的建议。您提出的在灿坤文创园区打造新能源电池后市场研发及服务试点园区的构想，与我区深入实施老工业区更新改造提升战略、推动都市工业回归及绿色低碳发展方向高度契合。我区正通过连片开发、拆改结合等模式，全面推动老工业区产业空间重构与能级跃升，为新能源、智能制造等产业落地提供空间载体。

　　二、措施与成效

　　（一）针对“政策支持”的建议

　　我区出台《湖里区推动科技创新和产业创新深度融合的若干措施》，财政扶持资金较往年翻番到超3亿元，在企业研发投入、专精特新培育、科技成果转化及科技金融等方面给予精准支持，切实降低企业运营成本与创新门槛。2025年累计开展21场政策宣讲，覆盖276家重点企业，推动惠企政策直达快享。我区将按上级部署配合市场监管、生态环境等部门做好合规引导和日常监管，持续规范行业经营秩序，为后续试点园区营造良好的政策环境和市场环境。

　　（二）针对“土地资源保障”及“基础设施配套”的建议

　　我区加强新型产业空间建设，利用打造2.5产业空间、推进“工业上楼”、实施低效工业用地再开发、发展“研发+总部+委外制造”业态等方式，提高信息技术和制造业融合发展的空间承载力。目前，我区正通过自主改造、协议收储再出让、土地使用权续期等多元化路径，推动老工业区存量用地提质增效。后续灿坤试点项目落地后，我区将按程序做好相关审批服务，并配合供电、交通、生态环境等部门做好能源供应、交通物流及环保设施等基础保障工作。

　　（三）针对“技术与人才支持”的建议

　　我区持续构建“科学家+企业家+投资人”产学研协同服务体系，华中科大智能建造实验室、嘉庚实验室科创产业加速器已落地运营，推动科技成果转化与产业技术攻关。目前，全区现有国家级高新技术企业768家、省（市）级专精特新企业258家，高技术增加值占规上工业增加值比重68%，高于全省水平38.7个百分点。在人才保障方面，我区已建成全省首个县区级“数字工匠”工业互联网人才培养基地，引进培育市级以上高层次人才561名，涵盖软件和信息服务、生物医药与健康等重点产业领域。同时，我区出台《湖里区进一步加强人才住房保障若干措施》，为重点企业骨干人才、重大招商项目人才、外籍人才及紧缺专业高校毕业生提供租金最高3500元/月的人才公寓免费入住，为科技创新、产业创新注入强劲动能与持久活力。

　　（四）针对“资金支持”的建议

　　我区已构建起由湖里区产业引导基金、科创产业促进基金及参投基金组成的260亿元科创基金矩阵，形成多层次、全覆盖的资本助力体系，将充分发挥政府引导基金的杠杆撬动作用，引导已投基金精准聚焦新能源电池后市场等关键领域，优先布局本地优质企业和重大产业项目。同时，我区将依托市级“融天厦”平台积极推荐辖区优质企业及项目上线入驻，有效拓宽企业融资半径，配合金融监管部门引导金融机构提供绿色信贷、供应链金融、知识产权质押贷款等多元化融资服务，切实解决企业融资难、融资贵问题。

　　三、下一步推进计划

　　（一）深化老工业区更新改造，夯实产业空间基础。我区将持续推进老工业区更新改造提升工作，围绕“工业回归都市”目标，统筹编制更新改造策划方案，按照“政府主导、统一规划、连片提升、梯次推进”的方式，加快推进低效工业用地再开发。重点推动已纳入全市工业控制线范围的重点地块更新改造工作，通过连片开发、拆改结合等多元化路径，新增高品质产业空间。同时，加强前瞻性研究和产业空间布局优化，后续推动灿坤文创园区纳入老工业区更新改造清单，为新能源电池后市场等新兴产业提供充足的空间载体，确保“产业有空间、项目有落地、发展有后劲”。

　　（二）强化惠企政策精准供给，提升产业服务效能。我区将用好用足现有科技与产业扶持政策，加大财政资金引导力度，充分发挥260亿元科创基金矩阵的精准投放作用，引导社会资本共同参与产业投资。持续开展政策宣讲、政银企对接等活动，确保惠企政策直达快享、应享尽享。

　　（三）优化人才发展环境，构建产业生态支撑。我区将持续深化“数字工匠”工业互联网人才培养基地建设，完善“科学家+企业家+投资人”产学研协同服务体系。落实人才公寓、安家补贴等优惠政策，为重点企业骨干人才、紧缺专业高校毕业生等提供相应标准的免费入住或租房补贴。通过构建全链条、全谱系的人才引育体系，为新能源电池后市场等新兴产业发展提供坚实的人才支撑和智力保障。

　　承办单位领导：王海阳

　　承办单位联系人：邱熠寰       联系电话：2878238

　　厦门市湖里区科技和工信局

　　2026年6月22日

　　（此件主动公开）

　　抄送：区人大常委会办公室，区政府办公室。