厦湖人社函〔2026〕9号

　　答复类别：A类

　　关于区九届人大六次会议第2026097号建议办理情况答复的函

肖德球代表：

　　《关于江村社区解决失地村民就业创业能力提升的建议》（第2026097号）收悉，现答复如下：

　　一、办理工作背景

　　您关于通过开展线上职业技能培训、在线下培训期间同步开展现场直播和提高创业政策补贴标准等建议，对提高辖区居民特别是失地村民就业创业能力、鼓励和促进居民创业，都具有重要借鉴意义。对此，区人社局领导高度重视，第一时间明确具体承办责任单位和责任人，数次组织业务骨干深入讨论，紧密结合当前形势、现行政策和我区实际，狠抓工作落实。

　　二、措施与成效

　　（一）关于“强化技能培训力度，丰富培训形式与内容”的建议。我局认为您的建议比较贴合当前网络时代的形势和失地村民的培训需求，也理解您对提升江村社区村改居失地村民就业技能的迫切心情。目前，一是关于线上培训课程方面，福建省补贴性职业培训管理平台上已经有发布多个职业技能线上培训平台资源，江村社区失地村民均可根据自身需求选择合适的平台进行学习。二是线下培训方面，今年来我们已经开展项目制就业技能培训24期1178人，课程涵盖人工智能训练师、互联网营销师、企业人力资源管理师、咖啡师、养老护理员、家政服务员等热门工种，江村社区失地村民可以根据需求参加接下来的培训课程。

　　（二）关于“提高企业吸纳就业补贴标准，增强政策吸引力”和“提升一次性创业补贴额度，鼓励自主创业”的建议。这两条建议，均涉及鼓励居民创业方面的政策。对此，区人社局历来重视营造创业友好氛围，鼓励辖区居民特别是失地村民自主创业，积极通过政策宣传、政策兑现、项目参评等方式，营造创业友好型社会环境，鼓励以自主创业方式增加收入。一是广泛宣传创业优惠政策。通过辖区线下招聘会、微信公众号、微信群等多种线上平台，宣介我市创业优惠政策，提升潜在创业群体的政策知晓率。二是及时兑现创业补贴政策。今年以来累计受理辖区居民一次性创业补贴14人次14万元（其中高校毕业生6人次6万元），创业带动就业补贴180人18万元（36名居民新创经营实体36家、带动就业180人）。三是大力推动创业评比竞赛。通过微信群、公众号等渠道，积极发动辖区大中专毕业生申报省级创业项目，共受理上报48个项目；发动辖区创业项目参加省级“青春之歌”创业创新大赛，共受理申请上报53个项目。四是积极发动重点群体参加创业培训。今年以来累计开展马兰花创业培训7期207人，不断提高重点群体创业能力。

　　关于“提高企业吸纳失业人员就业的补贴金额”和“提高失业人员一次性创业补贴标准”方面，我们目前执行的是《厦门市人力资源和社会保障局厦门市财政局关于进一步促进就业创业若干措施的通知》（厦人社规〔2024〕2号），该文件是依据《关于福建省创业支持资金管理使用的指导意见》（闽人社文〔2021〕7号）精神，明确一次性创业补贴标准为1万元（同一人或同一商事主体不得重复享受），创业带动就业补贴标准为每人1000元（同一被吸纳就业人员只能申请享受一次补贴），总额不超过3万元。我们充分理解您提高标准的初衷，但是在政策兑现方面，我局需要严格按照《就业补助资金管理办法》（财社〔2023〕181号）和上级文件执行。

　　三、存在的问题及今后推动计划

　　下一步，我们会积极与上级进行沟通，把您的宝贵意见向上级部门进行反馈，一是在技能培训提升方面，争取上级在福建省补贴性职业培训管理平台上多开发适应市场需求的职业技能线上培训资源；二是在创业政策方面，争取上级在后续出台的政策中对提高创业补贴标准方面进行优先考虑。

　　感谢对我们工作的关心和支持，敬请继续提出宝贵意见。

　　领导署名：焦  莉

　　联 系 人：张彬彬

　　联系电话：5612281

　　湖里区人力资源和社会保障局

　　2026年6月17日

　　（此件主动公开）

　　抄送：区人大常委会办公室，区人民政府办公室