一、突出为民惠民，公共文化服务体系纵深发展

　　（一）加大文艺精品创作，群众文化活动蓬勃开展

　　一是深化文化活动品牌建设，打造湖里区第17届社区文化艺术季，持续深入基层开展声乐、器乐、戏曲、广场舞艺术门类专项调演、优秀社区艺术团风采展演、街道综合文艺展演、唐宋名篇进社区展演、交响音乐会、戏曲进社区展演、书法美术摄影展、非遗摄影展等系列活动，凝聚10余个基层艺术团队力量，实现文体活动在基层的全面覆盖，推动文化惠民从“送文化”到“种文化”延伸，形成社区文化发展新特色。二是持续开展群众文化活动，开展湖里区艺术公益培训班、“文化进万家·走进新时代文明实践所（站）”文艺惠民活动、“百姓大舞台”文化惠民演出、街头文化展演等文化活动。三是注重未成年人课外教育，举办湖里区第二届校园文化艺术季，开展闽南文化校园行、“湖里诵读沙龙”校园行、“戏曲进校园”结对培训、“唐宋名篇”校园行、少儿讲故事大王比赛、外来员工子女艺术夏令营、少儿现场绘画比赛及颁奖展览、少儿现场书法比赛等系列活动，全面提升校园文化艺术教育质量，增强学生审美素养与综合能力。截至2025年11月30日，开展全区性群众文化活动669场次，各街道、社区举办各类基层文体活动1171场次。四是精心组织文艺创作，结合纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年时间节点，举办“铭记历史 共筑和平”湖里区纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年交响音乐会；推动原创文艺作品的创作与传播，举办大型组歌《门纳万顷涛》专场音乐会；濠头社区蔓菁艺术团舞蹈原创节目《鹭潮海韵》入选2025年“福建百姓大舞台”优秀群众文艺节目大联展。在2025年厦门市民文化汇“鹭岛群星”全民赛事活动中取得佳绩，组织选送的禾山社区艺术团、濠头社区蔓菁艺术团在2025年厦门市民文化汇“鹭岛群星”广场舞大赛中均斩获“银奖”；湖里区70件作品入选2025年厦门市民文化汇“鹭岛群星”美术、书法作品展，其中25件作品荣获优秀作品奖；选送的厦门五缘湾合唱团荣获“鹭岛群星”2025年厦门市民文化汇群众合唱比赛唯一金奖。

　　（二）加强公共文化阵地建设，服务群众能力持续提升

　　一是持续完善和健全文化馆总分馆制服务体系，跟进辖区街道综合文化站、社区综合文化服务中心建设与服务情况。二是广泛开展全民阅读活动，截至2025年11月30日，共借阅图书65万册次，接待读者75万人次，开展各类公益阅读推广线上线下活动379场次，惠及群众达4.67万余人次。三是积极推动社会力量参与公共文化服务，构建现代公共文化服务体系初见成效，已建成湖里、金山、禾山、江头、殿前5个街道文化站、图书分馆，仙岳书院、惠和书院、诺斯蒂、薛岭山百花厅、透明岛予、凌云玉石博物馆6个“三嘉”悦读体验馆，53个社区图书室以及企事业单位、社会组织内部借阅66个图书流通点，创新打造“小区书屋”模式，已建成开放“小区书屋”13家。

　　（三）文化遗产保护传承水平不断提高

　　做好辖区不可移动文物日常保护和安全巡查工作，组建湖里区文物保护志愿者队伍，招募50余名志愿者认领109处不可移动文物并参与文物安全巡查。以“真保保好”为原则打造湖里区东部文物保护示范片区，坂美民俗文化园已于5月1日起对公众预约开放，截至11月底，已累计接待游客8500多人次。持续开展文物集中保护修缮工作，截至11月底，第二轮集中修缮项目已完工32处。建设湖里区文物保护中心，为文物建筑部署建筑本体健康监测系统，搭建文物管理数据库，目前已完成文物保护中心综合平台建设与周文学宅、王清祥宅试点部署。组织山海协作单位连城县非遗项目木偶书法、唢呐特技参与第20届厦门元宵民俗文化系列活动启动仪式；以湖里艺术驿站、厦门机场T4航站楼、惠和石文化园等为支撑点，开展2025湖里国潮文创展、“厦门印巷迎新春 福气湖里送好礼”湖里文化遗产IP创新应用展、2025年“文化和自然遗产日”湖里区主会场宣传展示展演、“非遗焕新•人文湖里”2025年湖里区金秋非遗主题宣传月等系列活动，以活态多元的展示体验持续扩大非遗文化影响力。举办“面朝大海·湖里生花”2025湖里区非遗项目进社区、校园公益活动，推动非遗进社区进校园，传承闽南文化根基。

　　二、突出项目抓手，推动文化产业发展

　　一是高效兑现产业政策。2025年实现文化影视产业政策常态化兑现，已兑现1236.21万元扶持资金，扶持了先锋影业、忻时代、水滴等5家影视招商服务平台。二是影视文化产业集聚。围绕“打造具有全球影响力的两岸流行文化中心”的目标，大力推动影视产业集聚发展，全区注册落地影视企业966家，约占全市三分之一。修订出台《湖里区促进文化影视产业高质量发展若干措施》，强化与市级政策协同，形成梯次扶持。发挥龙头项目示范带动作用，加速中国电影资料馆闽南分馆、海丝（厦门）国际电影工业产业基地等项目建设运营。完善公共资源协拍机制，推出22个湖里区影视拍摄推荐点，成立影视拍摄企业联盟，吸引《新生》等140多个剧组来厦取景，带热华美空间、五缘湾等60余个影视打卡地，东南天地影视产业园、华美空间文创园获评“福建省首批重点影视外景拍摄基地”。三是影视精品频出。上狮影业、袁和平影业、光线影业、慈文传媒等一线影视企业落地；湖里影视企业参与出品或制作了《血战松毛岭》《流浪地球2》等150余部影视作品，约占全市三分之一，《沉默的荣耀》获评国家广电总局2024年度电视剧引导扶持专项资金项目，正在央视、爱奇艺热播，“湖里出品”成为“厦门出品”的重要组成部分。《漫长的季节》获评“五个一工程”优秀作品奖，5部“湖里出品”影视作品获评省重点项目。四是开展文化活动赋能引流。举办中国数字音乐产业大会、数字音乐年度盛典，成立中国音数协数字音乐产业研究专家委员会，构建“数字+科技”特色音乐产业体系，推动中国数字音乐产业在厦门集聚升级。打造胶片电影放映季、“多彩中华”民族电影展映等品牌活动，提升湖里文旅资源曝光度与吸引力。举办中国福建·厦门-柬埔寨电影周等活动，推动中国电影“走出去”，提升湖里电影在国内、国际的影响力。举办第十六届海峡两岸文博会，为企业搭建交流交易平台。

　　三、突出中心任务，确保市场秩序规范有序

　　深入开展平安文化市场创建活动、文化市场安全生产大排查大整治行动、“扫黄打非”、扫黑除恶、专项行动和校园周边文化市场整治行动。今年以来，出动执法人员849人次，检查湖里辖区文化市场娱乐场所、网吧等各类经营场所283家次。

　　深入开旅游市场整治工作。今年以来，出动执法人员936人次，检查湖里辖区旅游市场A级景区、旅行社、酒店、旅游购物场所、码头等各类旅游场所103家次。

　　（一）坚持党的领导，锚定正确办学方向

　　一是推动理论武装走深走实。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，工委理论学习中心组开展学习18次、读书班1次、专题研讨8次，班子成员为挂钩学校党组织上专题党课10次。各基层党组织开展党课、学习活动500余场，党员干部理论素养不断提升。二是打造学校特色党建品牌。开展以“党建领航铸品牌 立德树人展风采”为主题的湖里区教育系统“十佳党建品牌”评选活动，评选确定“红润三中·筑梦南山”等10个湖里区教育系统“十佳党建品牌”单位。遴选5个优秀党课微视频参加市级交流，龙湫亭实验学校党总支荣获优秀奖。

　　（二）扩大资源供给，优化教育发展格局

　　一是加速教育基础设施建设。全年累计投入2.1亿元，有序开展寨上学校、嘉福学校等13个前期策划项目，乐安学校、湖边学校等3个教育项目按计划于年内顺利开工建设，同时厦门一中湖里分校、康乐学校等5个在建工程也稳步推进；新开办厦门兴隆实验小学、创新实验幼儿园、古地石实验幼儿园3所校园，新增公办学位1800个，进一步扩充优质教育资源。此外，持续优化校园环境，投入近5000万元实施涉及38所校园的108个修缮与采购项目，涵盖消除安全隐患、教育教学设施改造升级及设备采购等内容，营造更加舒适的育人环境。二是持续优化基础教育生态。顺利回收火炬学校校舍，办成“厦门市兴隆实验小学”。落实学费减免与补助，完善优化减免学费基本条件。开展办学绩效和年检评估工作，促进民办学校提高教育教学质量。三是普惠托育稳步推进。“托幼一体化”建设成效显著，新增13所、扩容2所试点园，新增托位380个。为13所公办试点园核拨专项经费136.26万元。系统编制区本指南，开展师资培训近900人次。“托幼一体化”先后接受多级调研，相关经验获省台专访及市媒专版报道。

　　（三）建强师资梯队，持续激发队伍活力

　　一是优化教师队伍。严格落实中小学校党组织领导的校长负责制，2025年提拔中小学、幼儿园校级领导29名，交流调整校级领导24名，100%完成区属40所公办中小学领导配备按照党组织领导的校长负责制。完成省外重点高校、省内师范院校专场招聘及社会公开招聘，全年录用新教师184名。二是壮大骨干体系。新增市级学科带头人10人、市级骨干教师151人、区级学科带头人109人、区级骨干教师302人。完成50名湖里区首批市管区培市级学科带头人培养对象的结业考核。遴选在培训市级骨干教师培养对象150名。遴选第五届区级名师工作室27个。三是突出研训效果。省级教学大赛成果亮眼，在省第六届教学大赛中斩获1个特等奖、2个一等奖、2个二等奖和1个三等奖，展现区域教师教学能力的高超水平；荣获福建省基础教育教学成果奖特等奖1项、二等奖1项。

　　（四）深化教育改革，不断提升办学品质

　　一是持续推进“双实验区”建设。持续扎实推进全国义务教育教学实验区和基础教育综合改革实验区建设，依托“双实验区”工作任务，遴选22所中小学作为湖里区“全国义务教育教学改革实验区”基地校，召开建设工作推进会并举行授牌仪式，以基地校为引领，推动区域教育教学改革创新。二是深化集团化办学和合作办学。与厦门外国语学校续签合作办学协议，继续与4所市属优质校开展深度合作办学。2025年7月，湖里区首个教育集团湖里实验小学教育集团入选福建省“总校制办学管理体制改革省级试点单位”。三是系统实施数智教育实践。我区中小学100%通过厦门市智慧校园星级评估，龙湫亭实验学校成功入选福建省“智慧校园试点校”；湖里区教育云平台与区域智慧研修平台同步建成，实现对全区教师“管、评、研、训、赛”的全维度覆盖，启动AI教育试点工作，初步构建区校两级研训体系，构建起充满活力的新型教研生态。四是中考成绩名列全市前茅。2025年中考，湖里区成绩持续高位领跑，稳居全市第一方阵，初中教育质量综合评价值（中考P值）高出全市平均水平7%。蔡塘学校表现尤为突出，两名学生分别斩获全市第二名、第三名的优异成绩；南山实验学校首考即交出亮眼答卷，凭借优异成绩在全市作经验分享，生动诠释了“开办即优质、起步即领跑”的湖里教育速度。

　　（五）聚焦五育融合，培育全面发展新人 

　　一是突出德育实效。大力推进“树蕙湖里”大思政课品牌建设，印发《厦门市湖里区“树蕙湖里”大思政课品牌建设系列活动方案》，系统构建特色育人体系。开展“海堤精神砺初心 湖里青年勇担当”“强国复兴有我 争当新时代好少年”等德育活动，深化党团队育人链条建设。二是促进体教融合。常态化开展16项体育锦标赛，学生运动技能稳步提升。湖里实验中学、江头中心小学获评“全国青少年校园足球特色学校”，寨上小学被认定为“第二批闽台棒垒球联动学校”。王彦宇荣获第十五届全国运动会武术套路男子太极拳太极剑全能亚军，实现厦门历史上全运会武术套路项目奖牌“零的突破”；黄丽飞荣获第十五届全国运动会帆船女子ILCA6级项目亚军。林宸洋在2025年亚洲青少年射箭锦标赛中勇夺团体赛金牌、个人赛银牌；杨堉涛代表中国队参加第十二届亚洲青少年武术散打锦标赛荣获52KG冠军。三是深化美育熏陶。成功举办第24届“青苗奖”文艺汇演等品牌活动，打造7个校园艺术馆。师生在艺术大赛中获国家级奖项3个、省级奖项22个，区教育局同时获评全国和省级第八届中小学生艺术展演优秀组织奖。四是推进心理健康教育。实施“树蕙湖里”心理健康服务项目，开展“幸‘湖’有里”等项目，为全区中小学生及家长提供专业心理服务。五是落实科学教育举措。推动科学教育实验校创建，金安小学被确认为第二批全国科学教育实验校。三所幼儿园纳入区级科学教育实验校协同组，构建“中小幼一体化科学教育”体系。组建湖里区少年科学院，打造青少年拔尖人才培养基地。针对我区优秀科学教育工作者推出“科学教育引路人”系列专题报道，加强科学教育宣传工作。

　　（六）强化监管整治，优化服务提质增效

　　一是推进“双减”工作落地见效。结合网格化日常摸排与专项集中治理，开展暑期“监管护苗”专项治理、校外培训安全管理专项治理等集中治理工作。有效推广“先学后付”消费模式，学科类校外培训机构开通率100%。二是开展专项整治行动。聚焦教辅、校服、校园餐三大领域，扎实开展专项整治行动。通过制定规范文件、开展多轮自查与实地核查，严查利用教辅征订谋利问题；完善校服采购公示与抽查机制，推动质量提升；建立六部门联动机制监管校园餐，实现“明厨亮灶”全覆盖，广泛吸纳家长参与监督。三是提质扩容创新服务。大力推进优质幼儿园创建工作，1所园通过区级评估，4所园获评市级优质园，全区各级示范园总量增至78所，示范园覆盖率达84.09%。创新推出“前置介入+全链指导”管理服务模式，高效推进幼儿园年审、许可证换证等审批服务事项，简化流程、优化服务，显著提升行业管理效能与服务精准度。

　　（七）夯实基础保障，营造安心育人环境

　　一是确保招生工作平稳有序。学前方面新增公办学位720个，公办园在园幼儿占比67.84%，较去年同期增长6.05个百分点，普惠率达95.06%。义务教育方面，深化“教育入学一件事”改革，优化报名流程，打通数据壁垒实现信息自动核验，高效完成招生录取，圆满完成小学和初中招生任务，连续三年实现随迁子女积分入学全覆盖。二是筑牢校园安全防线。开展湖里区教育系统安全生产治本攻坚三年行动，统筹组织区属校园开展各类主题安全宣传教育活动，推进区属学校周边人行横道安全预警设施建设。实现高考等多场大型综合性考试“三无三稳三确保”总目标。三是保障经费高效运转。加大教育资金投入，确保教育经费投入达到“三个增长”，2025年区教育系统全年预算数27.42亿元。发放资助款项约149.3747万元，资助家庭经济困难学生2220人次。加强区属学校膳食经费管理，建立健全膳食经费管理内控机制。

　　全区有国家级、省级、市级企业技术中心共37家。培育国家级专精特新“小巨人”17家，国家级高新技术企业768家，省（市）专精特新企业194家，市先进制造业倍增计划企业31家，区创新型中小企业268家。

　　截至2025年11月30日，我区吸引高层次高素质创新创业人才共76名，其中，双百A类12人,B类18人，C类34人，成熟期1家，成长期1家，起步期10家；2025年我区新引进双百人才企业3家。

　　实施科技创新引领工程，制定实施支持企业培育研发创新能力16条、制造业和软件业倍增13条、促进集成电路产业发展、人才及重点群体住房保障政策17条等系列政策措施。组建湖里区科创服务联盟，对接引入16家科技服务机构、平台。落地“数字工匠”工业互联网人才培养基地，围绕重点产业发展需求，开展应用型人才培养。打造两岸集成电路产业人才工作示范点，产业园获评国家小型微型企业创业创新示范基地、入选中小企业特色产业集群。

　　截至2025年10月31日，辖区共有医疗机构478家（其中区管民营医疗机构459家），床位数6334张，医师5865人，护士6746人；每千人床位数6.30张，较2024年同期增长了2.4%；每千人医师数达5.84人，较2024年同期增长了18.45%；每千人护士数6.71人，较2024年同期减少了2.18%。

　　截至2025年10月31日，湖里区总人口926054人，当年出生4561人，出生人口政策符合率98.79%，出生性别比112.73，育龄妇女259381人，已婚育妇153716人。

　　2025年上半年湖里区孕产妇系统管理率96.15%，3岁以下儿童系统管理率95.53%，住院分娩率100%，5岁以下儿童死亡率1.88‰，婴儿死亡率1.25‰，孕产妇死亡率为0/10万。

　　（注：1.常住人口数按《湖里区2024年国民经济和社会发展统计公报》100.5万人计算；千人率为常住人口中每1000人拥有医疗资源的数量。2.采用《湖里区2024年国民经济和社会发展统计公报》数据：床位数6334张（千人床位数6.30张），医师5865人（千人医师数5.84人），护士6746人（千人护士数6.71人）。

　　截至2025年前三季度，湖里区城镇居民人均可支配收入59849元，增幅3.8%。

　　截至2025年11月底，完成失业人员再就业9420人；开展重点群体项目制培训班52期，培训2138人。

　　截至2025年10月31日，我区企业职工基本养老保险参保56.54万人；工伤保险参保57.05万人；失业保险参保58.22万人。累计支付各类社保待遇、转移账户资金共计30256.32万元。

　　先行先试，推进国家环境健康试点工作。推进环境健康管理试点研究转化应用，率先全国副省级城市发布环境空气质量健康指数（AQHI），为公众健康出行提供指导；编制区域高环境健康风险源清单，“环境健康风险源管控率”纳入厦门市建设美丽中国样板城市行动方案指标体系，湖里区管控率达到80%；编制《厦门市建设项目生态环境健康风险评估技术指南（试行）》，全省首发并在湖里区先行试点，某电子科技（厦门）有限公司新建项目依据指南落地，降低企业环保合规成本与试错风险；持续推动居民环境健康素养提升，建设区级环境健康科普资源库，构建“线上+线下”双轨传播体系，开展每季度一主题环境健康宣传活动共15场。

　　改革创新，助力生态文明建设。积极配合市级开展第八批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地遴选推荐工作，助力厦门本岛争创“两山”基地。持续巩固国家生态文明建设示范区成效，围绕“水清滩净、鱼鸥翔集、人海和谐”美丽海湾建设目标，以入海排放口整治、海漂垃圾综合治理、重点工程推进为重点，推进海洋生态环境持续改善，助力厦门建设全域美丽海湾。2025年近岸海域国控点位水质保持优良，2025年1月，五缘湾作为同安湾重要组成部分，助其获选全国第三批美丽海湾优秀案例，2025年5月西海域获选福建省第二批美丽海湾优秀案例。

　　示范引领，加速绿色低碳转型。充分发挥典型示范和标杆带动作用，多渠道多形式开展宣传，培育低碳建设内生动力，深入挖掘具备区位特色的低碳社区、园区、景区进行建设和提质升星，形成“培育-遴选-建设”帮扶机制，2025年推动建成围里社东围片区三星级低碳社区（全市首个）、海天码头和厦门市创新创业园2个三星级低碳园区。推进减污降碳协同创新示范点建设，辖区9家企业入选2025年度厦门市减污降碳协同创新示范点培育名单。