湖里区是厦门经济特区发祥地,成立于1987年11月,地处厦门岛北部,八山横贯两水,三面海域环抱,与金门岛隔海相望,陆地面积73.77平方公里,海岸线长达30公里,现辖5个街道55个社区,其中有16个“村改居”社区,常住人口103.1万人,其中外来人口70万人。
  主要有六个特点:一是厦门特区发祥地。1980年,国务院批准在湖里2.5平方公里范围设立厦门经济特区;1984年,邓小平同志在湖里亲笔写下“把经济特区办得更快些更好些”的题词,随后经济特区范围扩到厦门岛,2010年扩至厦门全市。二是重要交通枢纽。拥有便捷的海、陆、空立体交通网络,海港空港,火车货运北站,五条陆路进出岛通道及正在建设的第二东、西通道,厦金航线都在湖里辖区,2020年前预计区内建成23个地铁站点,将是全市地铁密度最高的城区。三是产业转型步伐快。积极参与、全面服务厦门自贸试验区、火炬高新区两个国家级重大片区,湖里创新园、两岸集成电路产业园、五通金融商务区、“特区·1980”创意产业园等重大产业园区成为产业集聚发展的增长引擎,高新技术产业增加值占全区规上工业增加值比重达86.4%,第三产业增加值增长6.8%。四是区域经济活力强。辖区企业总数20.4万家,产值超亿元工业企业82家,国家级高新技术企业283家,市级高新技术企业300家,总部企业96家,上市企业和新三板挂牌企业108家。外商投资密集,世界500强企业有35家、41个项目落户湖里,外资企业总数4000多家,投资总额约147亿美元。五是空间发展后劲足。2019年完成征地176.7亩,房屋征收312.9万平方米。近期可出让地块达6幅,总用地面积约11万平方米,总建筑面积约36万平方米,含商住、办公、酒店、地下停车库等多种类别。目前正全面启动厦门本岛东部旧村整村改造,涉及村庄占地5平方公里,总固投约2200亿元。六是面积小贡献大。厦门6个区中湖里区面积最小,但对全市贡献较大,2019年以占全市4.3%的土地面积,创造出约全市22.6%的生产总值、1/4的工业增加值,每平方公里创造GDP超14亿元。
  从1987年建区至今,全区国内生产总值年均增长33.5%,财政总收入年均增长32.6%。2018年GDP突破千亿元,财政总收入突破两百亿元。近年来,先后获评全国社会治理创新优秀城区、全国文化先进单位、全国群众体育先进单位、全国人力资源和社会保障系统先进集体、全国中小学校责任督学挂牌督导创新区、国家级健康促进区、全国流动人口基本公共卫生计生服务均等化示范区、全省首批教育强区、全省平安先进区、全省双拥模范区等系列荣誉称号。
  
自然资源

  湖里区主要矿产为花岗岩,有部分锰矿出现于花岗岩中,分布在湖里矿点,钼矿分布在园山矿点,耐火黏土分布在辖区北部和东北部。辖区历史上出现过的陆地野生动物涵盖两栖、爬行、鸟、哺乳四大纲数十种,部分被列入国家重点保护野生动物名录。水生动物较之陆生动物丰富得多,有无脊椎动物,含环节动物、软体动 物、节肢动物;脊椎动物,包括鱼等,总计数百种之多。湖里区野生植物主要分布在灌丛和草丛中,灌丛和草丛主要分布在山丘或撂荒地。次生林主要植物群落有马尾松林、相思树林、木麻黄林。野生植物群落红树林已绝迹。
  
人口情况

  全区户籍人口33.92万人,常住人口103.1 万人。人口出生率11.2‰,人口死亡率3.2‰,人口自然增长率8.0‰,比上年下降0.8 个千分点。户籍人口中,男性人口和女性人口分别为169225人和169974人。
  
历史沿革
  湖里区是厦门市为适应改革开放、特区建设形势发展的需要,于1987年11月新成立的一个行政区。
  1979年11月,中央决定在厦门设置社会主义经济特区。1980年7月,经福建省、厦门市协商研究,划定厦门岛上西北部禾山乡湖里大队2.5平方公里为特区范围,由福建省厦门经济特区管理委员会下属的特区工程建设指挥部负责征地,进行“五通一平”、营建厂房、道路,管委会也同时开始了对外宣传和招商引资。1984年3月,中央决定把厦门经济特区扩大到全岛(包括鼓浪屿);1985年 8月,又赋予厦门经济特区逐步实行自由港的某些政策,并酝酿设置特区管理线。这样就有必要将原属郊区(区政府在岛外集美镇)管辖的禾山乡划归市区管理。
  1987年7月,国务院(87)104号文批复撤销厦门市郊区和湖里工业管理局,在厦门岛北部增设湖里区。1987年11月湖里区正式成立,隶属厦门管辖。
  2004年6月,福建省人民政府批复撤销禾山镇,设立禾山、江头和金山3个街道办事处。
行政区划

  湖里区现辖有五个街道:湖里街道、殿前街道、禾山街道、江头街道、金山街道:
  湖里街道行政区划概况
  湖里街道位于厦门本岛西北部,地处厦门经济特区发祥地,1981年8月,经省、市人民政府批准,撤销湖里农业生产大队的建制,设立湖里街道办事处,划归开元区人民政府领导,1987年11月归属湖里区。辖区面积12平方公里,现下辖湖里、村里、徐厝、濠头、东渡、塘边、后浦、金鼎、南山、东荣、康乐、康晖、康泰、怡景、和通、新港、海天、兴华等18个社区,辖区人口19.8万(其中户籍人口10.6万,外来人口9.2万)。
  (一)改革开放最早。1980年10月,国务院批准在湖里2.5平方公里范围设立厦门经济特区。1981年8月,湖里街道成立,成为厦门经济特区的发祥地。1984年2月,邓小平同志视察厦门经济特区,在湖里亲笔写下“把经济特区办得更快些更好些”的题词。
  (二)区位优势明显。地理位置特殊,海、陆、空交通便捷,辖区路网完善,“四横六纵”通达岛内外,距高崎国际机场仅4公里。区内有湖里老工业区、东渡和国际邮轮母港、象屿保税区、厦门自贸试验区两岸贸易核心区等,区位优势明显。
  近年来,街道先后荣获第四届、第五届全国文明单位、全国法治社区建设示范街道、全国十佳魅力街道,全省社区建设示范街道、省先进基层党组织、福建省厦门会晤筹备工作先进单位、连续四届省级文明单位,厦门市先进基层党组织、厦门市首批平安先进镇(街)、厦门市政风行风建设先进单位、连续三届厦门市创建全国文明城市突出贡献单位等国家、省、市级荣誉100多项。
  地址:厦门市湖里区南山西路551号
  联系电话:0592-6021455
  传 真:0592-6038995
  殿前街道
  殿前街道隶属厦门市湖里区,成立于2000年5月,位于厦门岛西北部,辖区面积29.82平方公里,涵盖厦门空港、海港及象屿保税区、火炬高新区(俗称“两港两区”),总人口20.49万,其中户籍人口约4.39万。下辖9个社区,高殿、马垅两个“村改居”社区,兴隆、兴园、长乐、北站、神山、嘉福、翔鹭7个城市社区。辖区内有厦门大桥、杏林大桥、集美大桥、高崎国际机场、象屿码头、闽台船舶避风坞、轨道交通1、3号线、第二西通道等厦门主要交通设施,是厦门岛陆、海、空立体交通网络枢纽重地,素有“鹭岛门户”之称。
  近年来,街道按照“创新湖里”的思路,设立全省首家规范性驻街劳动仲裁庭,全省社区戒毒社区康复工作示范点,全市首创聘请台胞熊麒担任社区主任助理,成立全市首家综治信访维稳中心,建成市级示范党群活动中心等,先后荣获第五届全国服务农民、服务基层文化建设先进集体、全国模范人民调解委员会、全国百家示范乡镇(街道)工会、全国科普示范社区、省文明单位、省社会治安综合治理先进集体等荣誉。高殿义务消防队荣获公安部授予“表现突出的消防志愿服务集体”、第二届全国“119消防奖”先进集体、“中国好人榜”称号。街道在厦门会晤筹备及服务保障工作中表现突出,被省委省政府评为“先进集体”,被市委市政府授予“集体二等功”。
  地 址:厦门市湖里区长浩路223号
  联系电话:0592-5716176
  传 真:0592-5793736
  江头街道
  江头街道成立于2004年9月,面积10.41平方公里,下辖后埔、蔡塘、江村、江头、金尚、园山、吕厝、吕岭、祥店、忠仑、江华11个社区,现有人口20.56万人,其中常住人口7.03万人,流动人口13.53万人。街道党工委所属党组织230个,其中,基层党委12个(10个社区党委,街道非公党委,国美电器党委),机关党总支1个,基层党支部217个,党员2957名。
  江头地处厦门本岛地理几何中心,东临湖边水库,西接嘉禾路,南连吕岭路,北靠园山。鹰厦铁路、福厦公路、成功大道、地铁一、二号线等重要交通要道贯穿其间,街道中心区域距火车站、机场、厦门国际邮轮客运码头只需约15分钟路程。辖区历史文化底蕴厚重,惠和石文化园、萧氏宗庙等颇具知名度。此外,辖区公园、医院、学校、邮局等配套完善。
  目前,江头街道已成为厦门市重要的商贸中心区域,辖区商贸、金融服务业发达,拥有江头、蔡塘湖边水库两大商圈,商圈汇聚了SM城市广场、国美、苏宁、沃尔玛等众多商业龙头以及万科房产、喜来登等知名企业。近年来,街道加快产业转型,加强对总部经济、金融商务、商贸服务、文化创意等现代服务业和高新技术产业、“互联网+”及众创空间项目等新兴产业的引进和扶持,形成以酒店、金融、电子、文创、大型百货等现代服务业为支撑的高品质商圈。
  近年来,城区环境显著提升,社会治理不断创新,街道“红领金”党建工作法被《福建日报》宣传推介、金尚社区党建“金服务”工作法得到中央政治局常委赵乐际的充分肯定。文明创建成效明显,先后打造了“江头好人”、“大爱江头”等品牌,获评全国首届文明家庭的游文晃受到了习主席接见。社会治理持续提升,辖区垃圾分类工作覆盖率达100%,去年市年度考核评比中名列第一,今年门前三包及垃圾分类工作考评连续多次全市第一。民生保障不断完善,社区服务逐步深化,集体经济快速发展,其中蔡塘广场为全市建成并投入营运项目,获《光明日报》头版报道推介,后埔社区发展用地一、三期建成营运,二期项目抓紧建设中。
  街道党工委先后被省委、市委、区委评为“先进基层党组织”,街道先后获得“全国和谐社区建设示范街道”、“全国社区教育示范街道”、“全国学习型社区示范街道”、“全国计划生育依法行政示范街道”、“全国社区戒毒社区康复工作示范点”、“全国全民健身活动先进单位”、“全国劳动争议调解综合示范点”、“福建省文明单位”、“福建省社会管理综合治理先进集体”、“福建省和谐劳动关系示范街道”、“福建省安全社区”等100多项荣誉。
  地址:厦门市湖里区台湾街289号
  联系电话:0592-5521972、0592-5522582
  传真: 0592-5523270
  禾山街道
  禾山街道成立于2004年9月,北邻高崎国际机场,南靠薛岭山,西至福厦铁路,东达五缘湾内湖区域,辖区总面积16.04平方公里(含五缘湾水域)。禾山街道是厦门岛内东部最具发展潜力、最有活力的街区,既是湖里区政治、经济、文化中心,又是厦门落实“双千亿”战略的重要区域。街道总人口约33万,其中户籍人口8万人,常住人口25万人。下辖9个社区:枋湖、坂尚、岭下、围里4个“村改居”社区,禾欣、禾盛、禾山、禾缘、五缘湾北5个城市社区及钟宅(新)、禾美2个社区筹备组。街道党工委下属党组织176个(其中党委8个,党总支7个,党支部161个),党员2415名。
  近年来,禾山街道先后获评省、市先进基层党组织、全市民族团结进步模范集体、全国流动人口动态监测优秀单位、全国计划生育协会乡级先进单位、金砖筹备省级先进集体、省级康乐家园、省级文明单位等荣誉称号。
  一、特点与优势
  一是行政服务好。市、区行政服务中心、公安、检察院、法院、工商、国税、地税等行政单位集中辖区,为企业、居民提供“一站式”服务。
  二是经济发展快。紧紧围绕“一圈、一园、一片区”(枋湖商圈、湖里创新园、五缘湾片区)的产业布局,引进蓓蕾初华网络科技、中建四局等总部企业,高新技术产业、文化创意产业等发展空间充足。服务推动火炬集团完成龙头山火炬科技新天地(一期)改造,新兴产业聚集发展。积极推进社区发展用地“富民工程”建设,打造乐群广场(枋湖社区发展中心),谋划钟宅社区、坂尚社区发展用地。
  三是交通路网全。禾山街道毗邻高崎机场,拥有枋湖客运站,规划中的厦门出岛东、西第二通道和地铁2号线、3号线经过辖区,城市快速公交6条线路途径云顶北路,构成“三横”、“四纵”的交通路网(“三横”即枋钟路、枋湖北二路、金湖路,“四纵”即环岛路、环岛干道、金尚路、成功大道)。全国首条、世界最长的厦门空中自行车道经过辖区,在建中的厦门健康步道串联了厦门岛中北部重要生态节点,形成贯穿全岛东西向的山海步行通廊。
  四是幸福指数高。市属五缘实验学校、中央音乐学院鼓浪屿钢琴学校、五缘第二实验学校和62所幼儿园遍布辖区。辖区内坐拥复旦中山医院(厦门)附属医院这座综合性三级医院医院,全区首个小区卫生服务站在龙湖花园小区揭牌,新的街道社区卫生服务中心目前正在建设。禾山社区居家养老服务经验曾作为典型在全市推广。
  二、亮点与成效
  一是党建引领坚强有力。吸收调整湖里法院、双十中学等31个单位为大党工委成员,制定居民与共建单位双向对接清单,有效发挥大党工委联建共建作用。在全区首先试点“一站两员”机制,配备5名社区党风廉政建设工作站站长,选任了82名纪检委员,聘任了13名社区廉情信息员,主动介入社区重大事项监督37次,累计接待群众来访321人次,发现疑似问题线索11条,立案查处5件5人。努力破解机关党建“灯下黑”,优化组织设置,在机关党总支下设8个党支部,量化机关党建基础清单、负面清单,实行清单月通报制度,以机关党建抓机关效能,以机关党建抓机关作风,街道社区效能建设明显好转。按照“五不准”、“六不宜”的要求,顺利完成9个社区换届选举,换届选举一次性成功率达100%。深度推进小区治理,坚持支部建在小区上,组建47个小区党支部,实现小区党支部全覆盖。开展小区党建问诊行,坚持到问题比较集中的小区进行上门问诊,收集虎头山公园集装箱搬离和通讯电塔的停建、路面优化等各类小区治理问题40个,全部销号解决。开通互联网企业党建“红色服务通道”,量身定制“红色套餐”,套餐内含《换届选举》、《不合格党员处置流程》、《党员大会接收预备党员》和红色拓展等课程,指导非公企业党组织提高政治水平和党务能力。打造“红砖青瓦”、诺斯蒂、安居慧云等非公企业党建品牌,切实保障了全市互联网企业党建现场会的顺利召开。
  二是经济发展潜力齐发。2018年,街道合同外资10.6亿美元,完成年度计划的424%;引进内资321.37亿元,完成年度计划的247%。实现财政总收入26.95亿元,完成年度计划的114.69%,本级收入2.18亿元,完成年度计划的137.35%。主动挖掘潜力,梳理招商空间载体70万平方米,签约中建材交银基金、玛汰汶、兆淳置业等一批优质项目,新增注册企业4650家。贯彻落实市委、市政府“双千亿”工程,密切跟踪28个“五个一批”项目进展。五缘湾天虹购物中心开业,禹洲大酒店、凯悦温泉酒店、五缘湾地下商业街等重点项目进展顺利,太古可乐、虹泰光学等传统工业成功改造升级。做好重点企业服务,协助申报各类扶持奖励金4996万元。完成企业理税135家3500万元。打造湖里创新园这一重要载体,规划面积1.8平方公里,总体布局结构为“一心、三区”,即商务配套中心、商务运营区、技术研发区、生活配套区。
  三是民生服务便民利民。2018年以来,通过改造街道及社区便民服务窗口,设立综合服务窗口,把便民服务事项、人员力量下沉到社区工作站。推行窗口前后台工作法,初步实现“一号一窗一网”建设,确保窗口人员为群众提供高效服务,最新的现场拦截访问与电话回访两项数据均显示,办事群众对街道大厅服务满意率高达100%。建成五缘湾片区综合服务中心,改造提升禾山、禾盛、禾欣社区服务中心,开工建设枋湖社区服务中心。试点创建5个小区医生工作室、4个文明小区、2个公共文体服务小区,下派32名小区警察、36名小区秘书、22名小区律师、37名小区教师、113名小区调解员、46名小区医生为民服务。
  四是街区环境宜居优美。投入将近200万元,缩点改造提升垃圾投放点,打造联发欣悦园、新景龙郡、国贸新天地等10个生活垃圾分类示范点,街道垃圾分类工作在全市考评中多次名列前茅。金湖路、樱花大道、环五缘湾道达“门前三包”示范街建设标准。全面落实河长制,完成埭辽水库“一库一档一策”编制工作。五缘湾是全市唯一集湿地公园、海湾内湾、温泉等自然资源于一体的生态海湾,有“厦门岛内的东部新客厅”之美誉。栗喉峰虎自然保护区是我市第一个设立在岛内的市级自然保护区。为让全市唯一的少数民族文化——钟宅畲族文化在辖区内得到较好传承,将“闽台送王船”项目作为国家级非物质文化遗产进行申报,并将王船制作纳入学校手工课程,有效避免了传统技艺的逐渐消亡。采取“文化+资本”、“民族+时尚”的方式推进“禾山欢乐季”、元宵喜乐会等文化活动,以文化活动促进居民素质提升。
  五是征地拆迁有力推进。2018年,街道创新“街道+社区+国有企业”的体制优势,将六办主任、负责人及14名挂职干部安排到重点项目征迁一线,累计征收房屋24.92万平方米,完成区下达任务量的114%。抓紧墩上地块扫尾,推进嘉禾步道征迁,轨道3号线完成房屋征收18.64万平方米。高效整治穆厝环卫处北侧用地,拆除历史遗留违建1.6万平方米,消除各类隐患38处。开展“党建筑梦新钟宅,红色引领大未来”理论宣讲轻骑兵促旧村改造活动,顺利发布钟宅旧村房屋征收公告,签订钟宅加油站征收补偿协议。依法强制收回钟宅被个人非法占用的已征国有土地约8.4万平方米,收回已签未拆房屋18处约4800平方米。在林后、安兜试点西部旧村提升,完成安兜、林后用地调查50万平方米,建筑面积144万平方米。
  地址:厦门市湖里区枋湖北二路889号
  联系电话:0592-5794010
  传真: 0592-5786537  
  金山街道
  金山街道位于厦门岛东部,成立于2004年9月,辖区面积13.8平方公里,现辖9个社区,总人口19.1万人(其中,户籍人口5.3万人,占比27.7%)。街道党工委下属党组织163个(其中,党委10个,党总支3个,党支部150个),党员2196名。近年来,金山街道先后获评全国学雷锋活动示范点、全国最美志愿服务社区、全国社会工作示范社区等国家、省、市一系列荣誉称号50多项。
  2004年撤镇设街之初,金山街道还是厦门岛内东部荒夷之地,近年来,街道致力推进产业转型与城市转型,完成了环岛路(长尾礁-五通段)岸线整治和沙滩修复工程,厦门眼科中心、弘爱医院、海峡旅游服务中心等项目先后投入运营,环五缘湾“吃-住-娱”旅游会展产业带渐显规模,打造了两岸金融产业园、五缘湾高端医疗园区、环五缘湾旅游休闲带和万达商圈,推动形成“一园一区一带一圈”的产业布局。如今,总部营运中心、新兴金融商务区、高端健康体育产业集群,五缘湾生态优质现代服务商圈渐显规模效应,已成为“机制活、产业优、百姓富、生态美”的新兴区域。当前,街道正处于大发展大建设阶段,仍存在新兴金融业对经济的拉动作用短期内难以显现,财政增长稳定性不足,辖区6个“村改居”社区的公共基础设施相对薄弱等问题。
  2019年,全街实现财政总收入30.3亿元,本级财政收入1.87亿元。2019年,土地和房屋征收总量分别占全区总量的48%、75%,居全区第一;重点项目总投资额16.4亿元,居全区第一;区对街综合效能考评成绩居全区第一。
  金山街道基本情况是:
  (一)坚持党的领导,党建再上“一”个新台阶
  始终把党的政治建设作为重中之重,积极开展习近平新时代中国特色社会主义思想“大学习”活动、“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育,突出抓好班子成员的思想、组织、作风、制度建设,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。目前整个班子建设作风扎实、担当作为、内部团结、风正气顺,在全街干部群众中树立了具有凝聚力、战斗力、执行力和威信力的良好形象。深化党建工作创新,打造了“和美新宏山”等9个特色党建品牌,金安社区党建引领小区治理典范社区、金山社区达嘉馨园小区首创“互联网+党员服务超市”均在全市推广。充分发挥组织优势,以党建引领服务发展。紧扣征拆多实际,推行“项目+党建”,在旧村整村改造重点项目一线成立临时党支部8个,组建党员攻坚队6支,推动征地拆迁、返迁安置超进度完成;紧扣村改居多实际,推行“村庄+党建”,在“村改居”社区成立涉老组织兼合式党支部5个,推动社区居民广泛参与扫黑除恶、移风易俗等行动;紧扣街道企业多的情况,推行“企业+党建”,成立党建引领服务企业工作领导小组, 统筹安排120多名党员干部组成挂钩联系服务企业队伍。
  (二)敢于迎难而上,打好征迁“两”场攻坚战
  大力推动重点项目建设,落实领导干部挂钩联系责任制,促进两岸金融中心A组团10个项目进度加快;两岸金融中心核心区一、二期项目,轨道交通2号线等重点项目超进度完成;启动并加快推进辖区五缘湾南片、五通金融中心等五大片区征迁工作,五通浦东社3个月内全面完成整社签约。积极抓好旧村整改造,高林-金林片区一期西村、路下社100天全部完成签约。全力推进征迁返迁工作,推行“大包干”工作法,有效保障五通金融商务区、轨道交通2号线、五缘湾高端医疗园、五缘湾景区环境整治提升等20多个重点工程项目建设。历时12年,累计完成征地8773.6亩,拆迁近994.72万平方米,攻坚克难完成征迁项目562户1247人的返迁安置工作,高林-金林社区发展中心成为全市首个以协议出让方式供地的社区发展用地项目。征地拆迁完成任务量每年均居全区名列前茅。
  (三)始终创先争优,城管综治安全“三”管齐下
  城区管理水平进一步提高,全面实施“两违”网格化管理,“四维一体”(街道-执法中队-社区-网格)强力查处违法建设;融合区级“四级路长”建立街道“门前三包”三级街长管理责任制,街道垃圾分类和“村改居”社区环境综合管理在全市考评中多次名列前茅,金山、金安两社区代表我市高分通过了文明创建的国检考评。社会治理不断加强,高强度抓好平安建设,扎实抓好扫黑除恶专项斗争行动,创新探索“1+1+3+N”模式(即1个领导小组、1张工作蓝图、3套方案<1套宣传方案、1套摸排方案、1套保障方案>、N项具体事务),2019年,辖区刑事类发案率下降约17%。推动志愿服务专业化,《人民日报》第一版深度报道金安社区志愿服务经验做法;健全多元化调解平台,成立小区调委会37个,组建了退休法官秀丹调解工作室等个人调解室3家,高林社区调解工作在福建省电视台综合频道《调解有一套》播出。多方面落实安全监管,严格落实食品安全、环境保护、消防安全监管责任,全面加强安全领域专项整治工作,协调解决万达商圈沿街商铺燃气管道改造问题;促成金山旧货市场43家商户整体搬迁事宜,彻底消重大安全隐患。
  (四)以人民为中心,写好民生领域“四”篇文章
  坚持党建引领小区治理,加大力度推进党支部建在小区、小区党支部与业委会深度融合,全街33个住宅小区实现党支部全覆盖。全面推进社区管理体制改革,配齐配强社区工作者325人,着重把社区大部分力量下沉到网格,社区服务水平初见成效。推进文化教育事业发展,建成社区文化服务活动中心9个,金山和金海社区确定为国家公共文化体系创建示范点;围绕“爱尚金山·幸福生活”主题活动,每年开展文体活动至少100场次;搭建“草根舞台”,培育文化精品,组建五通芗剧队、宋江阵等12个草根艺术团;抓好教育事业工作,组织31所未批办幼儿园教职员工进行综合素质提升培训。加大社会服务购买力度,每年投入300多万元购买居家养老、儿童家庭教育等14个专业社工服务项目,进一步扩大政府购买服务范围。民生保障持续改善,实施惠民政策,在村改居社区推行“土地换社保”,近年来为被征地人员办理基本养老保险430人;举办“量身定制”技能培训班,每年组织辖区和外来人员参加技能培训,近3年累计举办技能培训班41场次,解决失业人员再就业3200多人;“自主开发”就业岗位,在“村改居”社区创建“大物业”新模式,不仅解决了“村改居”社区卫生、治安等突出问题,还解决了95%的本地被征地和海域退养人员的就业问题。
  
社会事业

  文化工作概况
  一、突出为民惠民,公共文化服务体系纵深发展
  (一)加大文艺精品创作,群众文化活动蓬勃开展
  一是认真落实意识形态工作,围绕新中国成立70周年等重大节点开展文艺精品创作,大力宣传社会主义核心价值观内容,深化文化活动品牌建设,带动“一街一品”群文活动蓬勃开展。一是“先锋湖里 祝福祖国”大型主题文艺汇演于2019年10月30日在蔡塘学校体育馆精彩上演,通过序章“永远的旗帜”及“先锋湖里”、“美丽湖里”、“奋进湖里”、“腾飞中国”四个篇章,热情讴歌在中国共产党领导下湖里区经济文化社会和生态文明建设取得的优异成绩,充分展示新时代湖里区干部群众“团结一心,敢于担当,埋头苦干,拼搏创新”的精神面貌。二是提升湖里区社区文化艺术节文化品牌,配合办好第十五届厦门元宵民俗文化节、第十一届厦门(湖里)城市诵读节等区级文化品牌活动。三是持续开展群众文化活动,2019年1-9月共开展全区性文化活动221场、各类基层文体活动899场次。
  (二)加强公共文化阵地建设,服务群众能力持续提升
  一是继续贯彻落实我区《关于加快构建现代公共文化服务体系的实施方案》、《推进基层综合性文化服务中心建设的实施方案》、《湖里区文化馆图书馆总分馆制建设实施方案》,持续推进基层综合文化服务中心提升达标、文化馆图书馆总分馆制建设。二是广泛开展全民阅读活动,2019年1-9月共借阅图书33万册次,接待读者26万人次,开展阅读推广活动165项,参加人数10万人次。三是积极推动社会力量参与公共文化服务,仙岳书院、惠和书院、诺斯蒂3个“三嘉”悦读体验馆运营良好,建成首个社区分馆禾山社区分馆以及社区、企事业单位、社会组织内部借阅等114个图书流动点,创新打造“小区书屋”模式,已建成开放“小区书屋”6家。
  (三)文化遗产保护传承水平不断提高
  做好文物保护单位日常保护和安全巡查工作,开展文物保护概念性规划工作,下达杨氏宗祠、后浦拱庚堂、殿前继周堂、万寿宫等文物保护工作经费,推进薛令之墓迁建工作。整理全区非遗名录、各级项目及资金申报,全区现有非遗保护项目国家级1个、省级3个;非遗代表性传承人国家级1名、省级3名。闽南传统民居营造技艺项目入选第一批国家传统工艺振兴目录。
  二、突出项目抓手,推动文化产业新发展
  深入实施“2+4+N”发展战略,把“双千亿”项目引领带动作为抓手,积极推动“文化创意产业”链项目进展。一是加强产业政策指导。召开全区文化产业工作会议,指导开展“特区1980”创意产业园政策修订,协助开展影视产业政策制定,做好湖里老工业厂房文创园区政策兑现工作。二是推动文创园区健康发展。红点设计博物馆举办的红点概念设计大奖获奖作品展、红点传达设计大奖作品展等国际顶级创意设计展,带来人次超15万人次;东南天地影视文创园建成招商,吸引先力(厦门)影视、锴泉摄影器材、自娱自乐文化传媒、陈建平工作室等企业入驻;闽南古镇招商率超过60%,海丝艺术品中心一期古今艺术品中心(曦缘楼)试开园;欣贺研发设计中心、飞鱼科技总部大厦、特区1980西泠艺苑正在建设,印华地砖厂启动改造。三是加快布局影视重点文创领域。出台《支持影视产业发展的实施意见》、《落实进一步促进文化产业发展补充规定实施细则》,配合市级产业政策全方位加快支持影视企业发展。举办影视产业论坛,积极推介湖里良好的影视产业营商环境,加快项目落地。引进一批平台型项目,通过引进中国故事短视频产业基地、先力(厦门)国际电影基地、未来电影世界等大型影视文化项目,初步构建影视投资、IP内容孵化、制片服务、宣传发行的产业链框架。四是建档文化产业数据库。建立全区文化产业空间资源库、文化产业名人库以及文化产业项目资源库。五是助推文化产业升级。组织辖区文创企业参加第十二届海峡两岸文博会,开办10个文博会分会场,累计签约(含意向)文化产业项目金额逾30亿元。指导举办特区1980文化产业与城市更新周、厦门时尚周湖里分会场等大型活动。
  三、突出中心任务,确保市场秩序规范有序
  组织全局党员干部深入学习习近平总书记关于扫黑除恶的重要批示精神,签订扫黑除恶承诺书。深入开展平安文化市场创建活动、文化市场安全生产大排查大整治行动、文化经营场所违规违法经营行为综合执法行动和校园周边文化市场整治行动,全面落实“双随机”抽查机制。2019年,出动执法人员1209人次,检查各类文化经营场所387家次;受理并处理投诉举报91件次,完成率100%。
  

  区属各公办中小学、幼儿园,区教师进修学校,机关各科室(办、中心):
  因人事变动,经研究,区教育局领导分工调整如下:
  吴雪慧(区委教育工委书记、局长)主持区委教育工委和区教育局全面工作。
  贾新辉(区教育工委委员、调研员)负责教育督导、幼教、教育财务管理、机关效能建设、依法行政、对外交往等工作。分管综合科、督导室、财务中心、幼教办。为李可可副局长B角。
  李可可(区委教育工委委员、副局长)负责教育教学、教育发展规划、学校建设、设备采购、信息化建设、社会力量办学、学生资助等工作。分管教育科、教育事务服务中心(学生资助中心)、教育工会、教育基金会。为王玮副局长B角。
  王玮(区委教育工委副书记、副局长)负责校园综治安全、党建、教师队伍建设、党风廉政、宣传、精神文明、妇女儿童、计生等工作。分管组宣科、安保科、心理辅导站。为贾新辉调研员B角。
  蔡振龙(局长助理)负责招生考试、社区教育、信息报送、信访、人大建议政协提案办理、山海协作、双拥、防汛等工作,分管招生办、退教协。与李可可副局长互为AB角。
  林洲辉(局长助理)负责德育工作、普法宣传、国防教育、语言文字、食品安全、卫生工作、红十字、关工委等工作。分管德育科、青少年校外体育活动中心,协助分管综合科。与贾新辉调研员、王玮副局长互为AB角。
  湖里区教育局
  2019年5月16日
  

  全区有国家级众创空间4家、省级9家、市级40家、区级35家。
  截至2019年9月,我区吸引高层次高素质创新创业人才共61名,其中双百A类11人,B类16人,C类34人。2019年我区新引进双创人才企业11家,正式签约3家,其中,A类人才1名,C类人才2名。今年拨付区级扶持资金约761.3万元。
  辖区(含湖里火炬园)高新技术企业283家(含湖里火炬园114家),占全市1626家的17.4%。截止2019年9月份,我区规上高新技术产业完成工业总产值12146189万元、完成工业增加值2646353万元、工业增加值累计增速16.1%,占全区规上工业增加值的86.4%。
  

  医疗资源建设情况:截至前三季度,辖区共有医疗机构415家(其中区管民营医疗机构394家),床位数4929张,医师3389人,护士4587人;每千人床位数4.75张,较2018年增长了16.7%;每千人医师数达3.26人,较2018年增长了3%;每千人护士数4.42人,较2018年增长了5%。
  人口资源情况:截至2019年9月30日,湖里区常住总人口356751人,同比增加24474人,增幅7.4%;育妇数104243人,同比增加5825人,增幅5.9%;已婚育妇数77635人,同比增加3981人,增幅5.4%;出生数5391人,同比减少418人,减幅7.2%;出生性别比113.84,同比减少2.4%;政策符合率96.42%,同比减少0.9%。截至6月30日,孕产妇和儿童系统管理率分别达到96.56%和96.89%,住院分娩率达100%,5岁以下儿童和婴儿死亡率分别下降到2.15‰和1.72‰,孕产妇死亡率0/10万。
  

  截至2019年9月,全年促进失业人员再就业18709人,促进就业困难对象再就业1733人,开展劳动力职业技能培训1084人,其中开展本区户籍人员培训599人,外来务工人员培训463人。
  2019年9月底,我区经办的基本养老、失业和工伤保险参保人数分别为44.80万人、44.74万人和45.18万人。  
  

  湖里环保局四步骤深化“放管服”改革
  一是发挥“多规合一”业务协同平台在项目前期生成阶段的作用。今年以来,湖里环保局通过平台共办理55件项目的意见征集,按“三线一单”等环境准入条件,对建设项目从前端提出环保意见,实现多部门协同共进,加快推动项目生成和落地。
  二是进一步简政放权,落实环评审批制度改革。湖里环保局贯彻落实审批告知承诺制精神,自施行以来已有2个建设项目执行审批告知承诺制,建设单位通过省网上办事大厅提交材料,即来即办,实现“最多跑一趟”和“一趟不用跑”。
  三是深入推进“互联网+政务服务”工作。湖里环保局加快电子证照库的建设,实现行政审批和公共服务事项与省网上办事大厅的互联互通和业务对接、智慧审批综合平台与电子证照库系统对接。目前已完成9084件证照录入,实现有效期内的存量数据全部录入,新增数据实时推送入库。
  四是推进权责清单规范化、信息化和动态化管理。对区行政中心环保窗口审批服务规范、福建省网上办事大厅对接、各类环保行政许可申请事项办事指南等内容不定期开展自查,及时梳理完善权责清单,更新修订办事指南,促进行政许可规范化,不断优化服务。
  
经济发展
2019年1-9月实现地区生产总值810.8亿元,增长9%;财政总收入171.2亿元,增长7.2%,其中区级财政收入39.3亿元,增长3.2%;固定资产投资增长8.1%。第三季度城镇居民人均可支配收入4.45万元,增长8.1%;年度节能减排任务可以完成。

  2019年1~9月,湖里区规模以上工业企业实现增加值306.43亿元,扣除价格因素后与去年同期相比增长10.8%,连续9个月保持10%以上的增速。完成工业总产值1347.34亿元,按现价计算(下同),同比增长7.3%。实现销售产值1273.06亿元,增长6.3%;出口交货值681.44亿元,增长15.4%。产销率为94.49%。五大传统优势行业实现产值1243.73亿元,增长8%,占规模以上工业总产值的92.3%,行业集中度高。其中计算机、通信和其他电子设备制造业实现产值1008.39亿元,增长10.2%;电气机械和器材制造业实现产值61.94亿元,增长0.6%;航空航天器修理实现产值98.42亿元,下降11.3%;通用设备制造业实现产值39.51亿元,增长6.1%;纺织鞋服制造业实现产值35.47亿元,增长28.6%。
  

  1、招商引资指标:2019年1-9月引进合同利用外资57.77亿美元,完成全年指标的167%。实际利用外资10.99亿元,完成全年指标的75.15%。新批及增资内资企业14736家,总注册资金924.8亿元。其中,注册资金500万元以上的新设企业3462家,注册资金共计774亿元,完成全年指标140%。
  2、自贸区招商:2019年1月-9月,湖里区新增注册企业共 1986 户,注册资本 182.5 亿元;其中新设企业 1534 户,注册资本 145.9 亿元,迁入企业 452 户,注册资本 36.5 亿元,外资 80 户,注册资本 26.6 亿元,合同利用外资 16.1 亿元。
  3.商贸指标:实现全区限上批零3929.89亿元,每月均完成市下达的指标任务;增幅19.5%,高于全省增幅5.1个百分点。实现全区社零总额281亿元,增幅12.5%,高于全省增幅1.6个百分点。其中,限额以上184.45亿元,比增16.9%;限额以下97亿元,比增4.9%。实现进出口总额(含自贸、火炬)2137亿元,比增8.5%,高于全省3.7个百分点。其中,出口1097亿元,比增14.9%,高于全省6.1个百分点;进口1040亿元,比增2.6%,高于全省4个百分点。实现限上餐饮业营业额3.49亿元,同比增长9.5%。服务外包总执行金额为31011万美元,比增13.39%。其中,在岸执行金额为10540万美元,比增15.55%;离岸执行金额为20471万美元,比增12.31%。
  

  2019年1-10月财政总收入183.35亿元,比增2.68%,其中区级财政收入43.41亿元,比增3.86%;上市企业和新三板挂牌企业达45家(不含火炬高新区),上市后备企业达15家。1-10月纳税超亿元企业17家,纳税额达到52.47亿元,占财政收入28.62%。