一、基本情况
湖里区是厦门经济特区发祥地，成立于1987年11月，地处厦门岛北部，八山横贯两水，三面海域环抱，与金门岛隔海相望，陆地面积73.9平方公里、占厦门岛46.8%，辖5个街道59个社区，总人口101.2万人、其中外来人口约59.8万人。近年先后获评全国创新百强区、中国工业百强区、全国投资竞争力百强区、国家生态文明建设示范区、全国国土资源节约集约模范区、全国健康促进区、全国义务教育教学改革试验区、全省十优发展区、全省教育强区、全省建筑之乡、省级文明示范城区等荣誉称号。
二、主要特点
一是厦门经济特区的发祥地。1980年10月7日，国务院批准在湖里2.5平方公里范围设立厦门经济特区。1981年10月15日，厦门经济特区在湖里动工建设。1984年2月9日，邓小平同志视察厦门并在湖里题词“把经济特区办得更快些更好些”，随后经济特区范围扩大至厦门岛，2010年扩至厦门全市。1987年11月21日，习近平同志出席湖里区第一届人民代表大会第一次会议，要求把湖里区建设成为经济繁荣、人民幸福、“两个文明”建设程度高的模范新区。2010年9月6日，习近平同志视察湖里区金安社区，要求把家园建设得更加美丽、更加富饶、更加繁荣。湖里区牢记使命，加强对台交流合作，辖区有台资企业和台青创业企业1600余家、台胞台属1.1万余人，拥有五通码头厦金航线和两岸金融中心、海峡旅游服务中心、台湾水果销售集散中心等重要对台交流合作平台，以及全市首个台胞服务中心、2个国家级海峡两岸青年创业基地、1个省级台青创业就业基地、2个省级基层对台交流示范点。
二是国际化发展的重要平台。具有便捷的海陆空立体交通网络，海港空港尤为发达。东渡港是厦门港的重要港区，岸线8.4公里、泊位51个，开通国际航线68条，集装箱年吞吐量230万标箱；高崎机场开通境内外航线187条，出入境旅客吞吐量全国第四；进出岛“五桥两隧”均与湖里相连。自贸试验区、金砖创新基地、国家自主创新示范区、国家进口贸易促进创新示范区等多区叠加，将规划建设以金砖创新基地总部区、金砖数字工业智谷、金砖TOD片区开发项目为主体的湖里金砖数字新城，自贸试验区厦门片区有近一半（19.37平方公里）位于辖区，外商投资比较密集，外资企业3578家、投资总额423亿美元，52家世界500强企业77个项目落户辖区。
三是岛内大提升的重要发力点。辖区建设用地63.46平方公里、占全岛54.8%。老工业区、东部旧村改造腾挪空间、机场搬迁后可二次开发利用空间等存量用地面积12.4平方公里，其中东部旧村改造6.7平方公里。全区现有22个城中村、面积6.4平方公里，居住人口近51万，正在加快推进城中村现代化治理工作。规划五缘湾商务营运中心、湖里创新园、东部科技创新园等产业功能区12个、面积28.4平方公里，主要产业包括高端制造、商贸物流、新兴金融、创意创新等，已形成计算机通信和其他电子设备制造业千亿产业链。
三、主要经济指标
2023年，实现GDP1724亿元、同比增长1.5%，财政总收入288.12亿元、同比增长2.9%，区级财政收入59.46亿元、同比增长9.6%，规上工业增加值457.6亿元，批零销售额12497.7亿元，社会消费品零售总额548.1亿元，固定资产投资668.5亿元，城镇居民人均可支配收入7.15万元。
湖里区现辖有五个街道：湖里街道、殿前街道、江头街道、禾山街道、金山街道：
湖里街道概况（湖里街道）
湖里街道位于厦门本岛西北部，地处厦门经济特区发祥地，1981年8月，经省、市人民政府批准，撤销湖里农业生产大队的建制，设立湖里街道办事处，划归开元区人民政府领导，1987年11月归属湖里区。辖区面积12平方公里，现下辖湖里、村里、徐厝、濠头、东渡、塘边、后浦、金鼎、南山、东荣、康乐、康晖、康泰、怡景、和通、新港、海天、兴华等18个社区，辖区人口17.5万（其中户籍人口12万，外来人口5.5万）。下属党组织363个（其中，党委19个，党总支6个，党支部338个），党员4825名。
（一）改革开放最早。1980年10月，国务院批准在湖里2.5平方公里范围设立厦门经济特区。1981年9月18日在湖里街14号正式挂牌成立，成为厦门经济特区的发祥地。1984年2月，邓小平同志视察厦门经济特区，在湖里亲笔写下“把经济特区办得更快些更好些”的题词。
（二）区位优势明显。地理位置特殊，海、陆、空交通便捷，辖区路网完善，距高崎国际机场仅4公里。区内有湖里老工业区、东渡国际邮轮母港、象屿保税区、厦门自贸试验区两岸贸易核心区等，区位优势明显。
近年来，街道蝉联第四届、第五届、第六届全国文明单位，连续四届省级文明单位，先后荣获全国法治社区建设示范街道、全国“十佳魅力”街道，全省社区建设示范街道、省先进基层党组织、福建省建党100周年庆祝活动福建省信访安全保障工作成绩突出集体、福建省厦门会晤筹备工作先进单位、福建省劳动关系和谐乡镇（街道），厦门市先进基层党组织、厦门市首批平安先进镇（街）、厦门市政风行风建设先进单位、厦门市生态文明工作先进集体、厦门市“爱心厦门”建设工作先进集体、连续三届厦门市创建全国文明城市突出贡献单位等国家、省、市级荣誉100多项。
地址：厦门市湖里区南山西路551号
联系电话：0592-5626248
传 真：0592-5624260
殿前街道概况（殿前街道）
殿前街道成立于2000年5月，位于厦门岛西北部，与集美半岛隔海相望，辖区面积29.82平方公里，是岛内面积最大的街道（约占全区1/3、全市1/6），总人口约21.93万，其中常住人口5.06万，外来人口16.87万人。下辖9个社区（高殿、马垅、兴隆、兴园、长乐、北站、神山、嘉福、翔鹭），其中有高殿、马垅两个“村改居”社区。下属党组织162个（其中，党委6个，党总支5个，党支部151个），党员1872名。近年来，在区委、区政府坚强领导下，殿前街道积极探索基层治理新路径，辖区经济社会稳步发展。街道先后荣获国家级节约型公共机构示范单位、省级文明单位、省先进基层党组织、厦门金砖会晤筹备及保障工作省级先进集体、省级生活垃圾分类示范街道等荣誉。
殿前街道主要有“三大三多”的特点：
一是地域面积大，各类要素多。殿前辖区面积29.82平方公里，是岛内面积最大的街道，且地处鹭岛门户，是特区的桥头堡，陆海空入厦首站，厦门大桥、杏林大桥、集美大桥、海堤大桥、鹰厦铁路、第二西通道、第二东通道，轨道交通1、3号线贯穿辖内，机场、渔港、码头、长途汽车站均在辖内，立体交通网齐备。此外，殿前红色资源极为丰富，解放厦门的第一面红旗就插在街道的神山，习近平总书记提出的“厦门六种精神”之一“海堤精神”也诞生在此。街道辖区内还有中共（闽中）厦门工委高崎地下交通站遗址、后莲萍解放战争遗址、马垅军民团结大榕树等红色文化阵地，为全区最多。2023年街道被市委组织部授予“厦门党员教育实训基地（2023-2024年）”。
二是经济体量大，各种业态多。殿前坐拥自贸区（象屿保税区、航空港片区）、火炬高新区等两大国家级重点园区，产业涵盖高端制造、现代物流、商贸服务、影视文创等产业，既有全国一流的航空维修产业基地，也有行业领先的集成电路产业园，既有辐射全球的现代物流基地，也有蓬勃发展的融资租赁产业，是湖里区产业发展的重要区域。2023年，街道经济指标综合排名全区第二；全年净增“小升规”企业77家，位居全区第一。殿前街道被《环球时报》评为“2023营商环境质量十佳街道”。2024年1-5月，街道规上工业累计完成86.42亿，同比增长29.1%；软件信息业累计完成4.32亿，同比增长15.5%；商务居民服务业累计完成3.59亿，同比增长9%；固定资产投资总额累计完成22.6亿，同比增长11.1%；限上餐饮完成3.34亿，同比增长3.8%；工业、商贸业等重要经济指标保持快速增长，增速在全区名列前茅。
三是城中村面积大，外来人口多。殿前城中村社区共涉及高殿、马垅两个社区，面积2.49平方公里，其中高殿社区是厦门最大的城中村。两个城中村社区共有殿前、寨上、高崎、中埔、马垅、小东山、古塘垅七个社，涉及常住人口16.46万人。2023年，殿前街道开展了城中村现代化治理工作，投入约5亿元，实施城中村“两改造”，全面清理城中村违章搭盖、私人搭建，累计排查出“四打通”点位3094处，全部打通“四打通”和空间梳理规划点位1274处7.31万平方米，梳理腾挪空间1409处，签约面积7.6万平方米、拆除面积约4.8万平方米；谋划城中村“三提升”，策划生成高殿村史馆、马垅村史馆、马垅社停车楼、小东山社停车楼等项目，新增17处景观节点，重点规划马垅活力烟火街区、中埔社“侨”空间、相约蓝丝带文体旅商融合示范片区3个，成功协调推动市土资委将高崎避风坞东南侧地块划拨作为高殿社区发展用地，“一揽子”解决社区发展用地历史欠账。2023年，马垅社区被列为市级现代化治理试点社区、马垅社被列为精品村；高殿社区《分片管理赋能，助力精细化城中村治理》荣获“全国社区党建创新优秀案例”，是厦门市唯一上榜的社区。
地址：厦门市湖里区长浩路223号
联系电话：0592-5716176
传真：0592-5793736
江头街道概况（江头街道）
江头街道成立于2004年9月，面积10.41平方公里，下辖后埔、蔡塘、江村、江头、金尚、园山、吕厝、吕岭、祥店、江华、忠仑11个社区，现有人口18.5万人,其中常住人口9.2万人,流动人口9.3万人。街道党工委所属党组织229个，其中基层党委11个，党总支2个，基层党支部216个，党员3362名。
江头街道地处厦门岛地理几何中心，特殊的地理区位给街道带来了得天独厚的优势：一是交通网络发达。地铁1号线、2号线交汇吕厝，“六纵四横”陆路网线四通八达（“六纵”为地铁1号线、嘉禾路、台湾街、成功大道、金尚路、云顶北路；“四横”为地铁2号线、吕岭路、仙岳路、园山南路）。二是民生基础厚实。辖区校园共有41所，其中职专学校1所、九年一贯制学校3所、中学1所、公办小学6所、民办学校2所、公办幼儿园8所、集办幼儿园3所、民办幼儿园17所，学位基本满足需求；辖区有三甲（厦门市中医院）、三级综合医院（厦门市莲花医院）各1家，社区卫生服务中心2个、小区医生工作室11个，初步实现分级就诊。三是生活条件便捷。辖区拥有4家证券、19家银行等中介机构，11个便民服务中心（站）分布均衡，还有SM商业城、蔡塘广场、喜来登酒店等多个大型商场、超市和酒店等配套资源，生活设施便利。四是发展潜力巨大。辖区已在策划的有忠仑科创园项目、祥店社区服务中心等22个项目，优质空间充足。五是人文资源丰富。江之源头、古厝民居、萧氏家庙、陈氏家庙、惠和石文化园等文化底蕴深厚。近年来，江头街道辖区累计75人次荣获国家、省、市、区各级道德模范及身边好人荣誉。其中区级道德模范及身边好人24人次，市级道德模范19人次，省级道德模范及身边好人16人次，国家级道德模范及身边好人16人次，数量之多，为厦门之最。“江头好人公益团”立足于传播和弘扬好人理念、好人精神，凝聚江头志愿服务力量，参与扶贫济困、社区服务、社会公益等各类活动，强化江头好人品牌，为厦门市创建全国文明典范城市做贡献。
街道党工委先后被省委、市委、区委评为“先进基层党组织”，街道先后获得“全国和谐社区建设示范街道”“全国社区教育示范街道”“全国学习型社区示范街道”“全国计划生育依法行政示范街道”“全国全民健身活动先进单位”“全国乡镇（街道）劳动争议调解综合示范单位”“福建省文明单位”“福建省社会管理综合治理先进集体”“福建省和谐劳动关系示范街道”“福建省垃圾分类工作示范单位”等100多项荣誉。
地址：厦门市湖里区台湾街289号
联系电话：0592-5521972、0592-5522582
传真： 0592-5523270
禾山街道概况（禾山街道）
禾山街道成立于2004年9月，北邻高崎国际机场，南靠薛岭山，西至福厦铁路，东达五缘湾内湖区域，辖区总面积16.04平方公里（含五缘湾水域），为岛内东部最具发展潜力的街区，是我市落实“双千亿”战略的重要区域。街道人口约29.75万人，其中户籍人口9.71万人，下辖钟宅、枋湖、坂尚、岭下、围里等5个“村改居”社区，禾欣、禾盛、禾山、禾缘、五缘湾北、枋湖南及禾美等7个城市社区。禾山街道是政治、经济、文化中心，行政服务便利，市、区行政服务中心、公安、检察院、法院、工商、国税、地税等行政单位集中辖区，为企业、居民提供“一站式”服务；经济发展迅速，拥有湖里高新技术园、太古可口可乐等。教育资源丰富，市属五缘实验学校、双十中学高中部、五缘第二实验学校和区属湖里教师进修学校、湖里实验中学、湖里实验小学等中小学及幼儿园遍布辖区。街道先后获评省、市先进基层党组织、金砖筹备省级先进集体、全国计划生育协会乡级先进单位等30多项荣誉。
地址：厦门市湖里区枋湖北二路889号
联系电话：0592-5794010
传真：0592-5786537
金山街道概况（金山街道）
金山街道位于厦门岛东部新城建设核心区域，成立于2004年9月，辖区面积14平方公里，辖9个社区，常住人口约14万人（其中，户籍人口约6.3万人）。街道党工委下属基层党组织185个，党员2588名。近年来，街道始终牢记习近平总书记亲临视察金安社区时的殷殷嘱托，坚持党建引领，推进各项社会事业全面发展，先后获评全国学雷锋活动示范点、全国最美志愿服务社区、全国社会工作示范社区、全国民主法治示范社区、全国示范性老年友好型社区等各类荣誉称号50余项。
一是金山宝地充满活力。多措并举协税护税，实现财政总收入较快增长，2022年首次突破45亿元。持续优化辖区营商环境，创新构建“五金服务体系”“益企相伴，筑梦金山”及“云上金商”双重品牌，升级企业公馆4.0版，打造“1馆3站”服务阵地，针对21个楼宇企业网格、66名楼宇网格员，着力打造“金管家”服务团队，推动金砖创新基地总部区、金砖数字工业智谷、金砖TOD综合开发项目三大组团建设。辖区注册企业18838家、注册资本约230亿元，从业人员近4.8万人，目前共有4家世界500强企业、7家上市企业、237家“四上”企业、62家千万元以上纳税大户落户金山。
二是金山街区日新月异。自2019年启动东部旧村改造以来，累计完成28个自然社整村征迁，房屋征收签约625万㎡、拆除626万㎡、交地5874亩，圆满完成湖里东部旧村改造任务。辖区航空古地石广场、路桥游艇汇、海峡新岸等28个项目、54栋楼宇先后投入运营，BRT、地铁2号线等线路四通八达，湿地公园、灯塔公园、湖边水库处处芬芳，两岸金融中心、五缘湾营运中心拔地而起，后坑城市更新试点项目有序推进。辖区文旅体商促进发展、产城人深度融合。
三是金山家园配套齐全。坚持以民为本，奋力谱写幸福诗篇。全街建成各类学校28所，弘爱医院等重点医疗机构5家，给居民贴心“医”靠，象屿慈爱等养老机构4家，做到辖区居民老有所养、老有所乐，街道养老服务照料中心获评省级五星级养老服务设施。用心打造安居富民工程，完成10个老旧小区改造提升、9个安置房项目返迁，推进20个安置房返迁和建设进度，规划5个社区发展用地项目，促进高林-金林社区发展中心按时交付运营。
四是金山环境平安和谐。创新建立“1+9+87+N”网格化管理体系，落实“网格吹哨、各方报到”制度，持续提升社会治理精细化水平。坚持文明创建全覆盖、高标准、常态化，不断固化责任包干、问题快处、专班整治、督导巡查等工作机制。积极主动创稳，打造智慧安防平台，全省首个民法典广场落地金山，辖区22个小区荣获厦门市五星级平安小区，创建流动评理室，做到受理各类信访事项办结率100%。激活社区治理新模式，推行“幸福近邻‘1314’工作法”，实现社区治理服务和居民幸福指数同步提升。
地址：厦门市湖里区云顶北路16号
联系电话：0592-5221736
传真：0592-5286713
2024年1-6月，全区实现GDP 784.07亿元、同比增长1.9%，总量排名全市第二，增速排名全市末位。其他服务业增加值155.07亿元、同比增长17.3%，城镇居民人均可支配收入39735万元、同比增长4.4%，财政总收入147.92亿元、同比下降8.6%，区级财政收入35.3亿元、同比下降1.5%，规上工业增加值同比增长0.5%，批发零售业销售额5476.14亿元、同比下降17.5%，社会消费品零售总额324.59亿元、同比增长5.7%，其他营利性服务业营收同比增长58.3%，固定资产投资同比增长29.5%，实际利用外资19236万美元、同比增长526.4%。2024年1-6月，主要经济指标呈现平稳运行态势，其中区级财政收入、市级使用外资等指标增速排名全市第一，固定资产投资、餐饮业营业额、其他营利性服务业营收、社会消费品零售总额等指标增速排名全市第二。
2024年1-5月，全区规模以上工业企业实现增加值158.27亿元，扣除价格因素后，与去年同期相比增长1.5%，增速比1-4月回落0.3个百分点。1-5月，全区完成规上工业产值670.24亿元，同比下降3.1%。完成销售产值617.61亿元，同比下降3.6%；实现出口交货值409.23亿元，同比增长2.2%。产销率为92.2%，比上年同期低0.5个百分点。
商务居民服务业指标：2024年1-5月，全区商务居民服务业营收58.33亿元（该指标为错月统计），同比下降10.6%。
商贸指标：2024年1-6月全区限上批零销售额实现5255亿，限上社会消费品零售总额实现169.14亿，限上餐饮实现8.92亿。
自贸区招商：2024年1月- 6月，湖里区新增注册企业共 1116 户，注册资本 29.12 亿元，其中外资 88 户，注册资本 1.26 亿元，合同利用外资 1.23亿元。
招商引资指标：根据商务部系统口径统计，2024年1-6月我区完成实际利用外资20355万美元，完成任务数的108.1%，比增554%
2024年1-3月财政总收入78.55亿元，区级财政收入21.83亿元，境内外上市企业和新三板挂牌企业达39家，上市后备企业达43家。1-3月纳税超亿元企业2家。纳税额达到2.55亿元，占财政总收入3.25%。
全区常住人口100.1万人，人口出生率7.21‰，人口死亡率3.51‰，人口自然增长率3.7‰。全区户籍人口426852人，其中，男性人口和女性人口分别为208000人和218852人。
一、突出为民惠民，公共文化服务体系纵深发展
（一）加大文艺精品创作，群众文化活动蓬勃开展
一是深化文化活动品牌建设，举办湖里区第16届社区文化艺术节，开展“我的社区我的家”第16届厦门（湖里）城市诵读节暨湖里区第16届社区文化艺术节开幕式、“我的社区我的家”广场舞大赛规定套路培训、“和风送暖 阳光随行”阳光艺术团成立十周年综合专场风采展演等系列活动。二是持续开展群文活动，举办湖里区公益培训班（总第十六期）及结业汇报演出、2024年湖里区文化科技卫生“三下乡”惠民服务活动、厦门芳草越剧团越剧专场演出等活动。三是注重未成年人艺术教育发展，区教育局、区文旅局联合举办2024年湖里区首届校园文化艺术节，举办湖里区第30届少儿现场绘画比赛、“梨园新声 薪火相传”2024年戏曲进校园结对培训活动、第16届厦门（湖里）城市诵读节之第11季“湖里诵读沙龙”校园行、湖里区第四届少儿讲故事大王比赛暨湖里区小小文旅推荐官选拔赛、湖里区第12届外来员工子女艺术夏令营等活动。截至2024年6月30日，我馆共开展全区性文化活动共300场，其中公益文艺演出19场，培训276场（节），展览3场，比赛2场。四是精心组织文艺创作，创作文艺作品：原创歌舞作品《畲情欢歌》、创编广场舞《我的社区我的家》、独唱《我的根在你的血脉里》、男女声二重唱《春暖东方》、小品剧本《保姆》等。
（二）加强公共文化阵地建设，服务群众能力持续提升
一是2024年为提升我区基层文化设施和服务水平，继续贯彻落实我区《关于加快构建现代公共文化服务体系的实施方案》、《推进基层综合性文化服务中心建设的实施方案》、《湖里区文化馆图书馆总分馆制建设实施方案》。二是广泛开展全民阅读活动，2024年1-6月共借阅图书31.79万册次，接待读者25.54万人次，开展亲子阅读、讲座、培训、展览等线上线下活动96场次，参加活动20856人次。三是积极推动社会力量参与公共文化服务，构建现代公共文化服务体系初见成效，已建成湖里、金山、禾山、江头、殿前5个街道文化站、图书分馆，仙岳书院、惠和书院、诺斯蒂、薛岭山百花厅、透明岛予、凌云玉石6个“三嘉”悦读体验馆，嘉福社区、和通社区、南厝少儿分馆3个社区分馆以及社区图书室50个，企事业单位及社会组织内部借阅等图书流通点41个，建设“小区书屋”9个。三是积极推动社会力量参与公共文化服务，构建现代公共文化服务体系初见成效，已建成湖里、金山、禾山、江头、殿前5个街道文化站、图书分馆，仙岳书院、惠和书院、诺斯蒂、薛岭山百花厅、透明岛屿5个“三嘉”悦读体验馆，禾山社区、嘉福社区、和通社区3个社区分馆以及社区、企事业单位、社会组织内部借阅等81个图书流动点，创新打造“小区书屋”模式，已建成开放“小区书屋”9家。
（三）文化遗产保护传承水平不断提高
做好辖区不可移动文物日常保护和安全巡查工作，组建湖里区文物保护志愿者联盟，招募50余名志愿者认领110处不可移动文物并参与文物安全巡查。以“真保保好”为原则打造湖里区东部文物保护示范片区，建设坂美民俗文化园。持续开展文物集中保护修缮工作，推进第二轮33处不可移动文物修缮，其中已完工19处。完善湖里区文物保护中心建设，为文物建筑部署建筑本体健康监测与智慧远程视频监控系统，搭建文物管理数据库，目前已完成文物保护中心综合平台建设与周文学宅、王清祥宅试点部署。进一步推动我区非物质文化遗产代表性项目名录体系建设，提升文化遗产系统性保护水平，公布湖里区第四批区级非物质文化遗产代表性项目名录。举办第19届厦门元宵民俗文化节——非遗好物市集、非遗大“名”堂、2024年“文化和自然遗产日”湖里区主会场宣传展示展演活动、2024年“闽南文化走透透”暑期夏令营等活动。
二、突出项目抓手，推动文化产业发展
一是高效兑现产业政策。通过“免审即享”方式解决文化企业政策不知晓、政策找不到、政策不会用的问题，2023年高效履行影视产业政策 “一月一兑”承诺，截止第一季度兑现1443万元扶持资金，扶持了先锋影业、忻时代、馨园等11家影视招商服务平台。二是我区现行影视产业政策自2018年1月1日起开始实行，至2022年12月31日到期。旧政策实行以来，我区影视产业实现了从无到有再到全市靠前的飞跃，在全国影视行业中有了一席之地，为衔接新出台的市级影视产业政策和文化产业政策，巩固我区影视产业发展成果，带动文化产业其他门类共同发展，由区委宣传部（区文发办）牵头、区文旅局参与，共同起草了我区新一轮影视文化产业政策。全方位助力湖里区影视产业高质量发展，有助于巩固扩大现有的产业发展成果，充分发挥影视产业对其他产业的带动作用。于4月6日提请专题会研究，于4月10日提请常务会研究。三是加快推进艺术产业核心区建设。海丝艺术品中心曦缘楼、佰艺里艺术商街基本完成100%招商，指导其翰斓楼根据厦资源规划〔2021〕3号文申请土地功能或者建筑功能临时变更审批材料，开展课题《构建（厦门）湖里艺术品产业高地对策研究报告》调研，为艺术品产业发展提供专业指导。四是开展文化活动营销引流。举办“悦游湖里”系列文化旅游活动新闻发布会、“多彩中华”民族电影展映配套活动、厦门国际时装周湖里会场活动等，提升各类文创园区、集聚区的曝光度和影响力，筹备第十四届海峡文博会，为企业搭建交流交易平台。
三、突出中心任务，确保市场秩序规范有序
深入开展平安文化市场创建活动、文化市场安全生产大排查大整治行动、“扫黄打非”“扫黑除恶”专项行动和校园周边文化市场整治行动，督促各企业落实疫情防控措施。今年以来，出动执法人员789人次，检查各类文化经营场所263家次。
今年以来，在区委区政府的坚强领导下，区教育局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，落实立德树人根本任务，促进学生德智体美劳全面发展，打造更高水平的湖里教育事业。成功创建全省首个和唯一一个国家级义务教育优质均衡发展区，先后在省、市两级会上作经验介绍，其中2月26日黄颖区长在全省教育工作会议上作题为《聚焦“五力”精准发力 推动区域义务教育优质均衡发展》的交流发言；3月7日在厦门市教育督导工作会议上区教育局作题为《锚定目标聚合力 攻坚克难谱新篇》的经验分享。同时，入选教育部义务教育教学改革实验区。
（一）坚持党的领导，牢牢把握正确的办学方向
一是结合基础党建，深入开展党纪学习教育。推动4个党组织到期换届，新成立党支部3个。制定《党纪学习教育工作方案》，组织全面系统学习党规党纪。目前，开展中心组理论学习5次、读书班2次、专题研讨2次。各学校党组织书记开展专题党课70余场、宣讲240余场、线上线下警示教育活动60余场。二是持续推进党风廉政建设工作。制定《2024年度“点题整治”群众身边腐败和不正之风突出问题的整治方案》，扎实开展“整治社会事务加重中小学师生负担问题”“整治中小学配餐及食堂食品安全问题”两项“点题整治”工作。自查自纠“新形象工程”等问题，增强遵规守纪自觉，筑牢廉洁自律防线。
（二）坚持五育并举，落实立德树人根本任务
一是提升德育工作实效。开展湖里区中小学德育质量测评工作，加强德育工作规范管理。制定《湖里区青少年学生“树蕙湖里”读书行动实施方案》，引导青少年学生爱读书、读好书、善读书。二是推进家庭和心理健康教育。组织开展家庭教育月和心理健康教育月宣传教育活动，实施“幸‘湖’有里”未成年人身心健康与家庭教育项目，提升师生和家长心理健康素养。充分发挥湖里区未成年人心理健康辅导站作用，缓解学生压力，提升家长教育技能。三是力推校园体育美育发展。开展区中小学乒乓球等12项青少年阳光体育竞赛活动，组织参加2024年厦门市青少年阳光体育竞赛活动，促进提升青少年体育素养。新增龙湫亭实验学校等3所全国青少年校园足球特色学校。组织开展“非遗大民堂”元宵校园非遗工作坊公益展演等活动，加强校园文化建设，提高学生艺术素养。四是落实科学教育举措。加强科学教育实验校建设，厦门三中被评为首批全国科学教育实验校。加强科学教师队伍建设，聘请谢素原院士为区科学教育总顾问、43名专家担任中小学科学副校长，推动科学教育高质量发展。
（三）深化教育改革，提升课堂教育教学质量
一是深化教育教学改革。制定《湖里区省级基础教育综合改革实验区实施方案》《湖里区创建全国义务教育教学改革实验区实施方案》，明确基础教育综合改革“十大重点工程”、义务教育教学改革实验区“十大行动”，促进湖里教育创新发展。组织6场教育科研成果展示活动。稳步推进校本科研管理示范校（园）建设，湖里实验小学成为福建省教育科研基地学校。二是强化保教内涵质量。接受学前教育普及普惠省级督导评估并获得专家评委好评。8所幼儿园取得区级示范性幼儿园称号，指导4所幼儿园做好市级示范园评估准备。新增9所托幼一体化试点园，超额完成工作任务。学前教育典型经验做法、托幼一体化试点经验在中国教育报专版报道。
（四）狠抓提质扩优，打造基础教育更好局面
一是优化基础教育格局。高效推动康乐学校（水上乐园地块）等前期项目手续办理进度。有效推进厦门一中湖里分校等在建项目的建设进度。与厦门双十中学签订合作办学协议，共同建设双十中学湖里分校。秋季计划建成并开办厦门市湖里创新实验学校等3所校园，新增公办学位6780个。推进5所学校参与省级义务教育管理标准化学校评估创建。依托办学绩效和年检评估工作，促进民办学校提高教育教学质量。二是落实落细“双减”政策。开展校外培训治理“回头看”联合突击检查行动，确保治理到位。用好全国校外教育培训监管与服务综合平台，100%完成稽核任务，将43家已审批非学科类校外培训机构全纳管理。持续推进课后服务，实现义务教育阶段学校课后基础托管服务全覆盖。
（五）坚持强师惠师，持续优化教师队伍建设
一是夯实教师队伍建设。完成183名新教师招聘工作，继续培养湖里区首批厦门市学科带头人培养对象50人、第五批中小学幼儿园市级骨干教师培养对象200人，选拔第六批市级骨干教师150人。新增市级专家型教师3人、市级学科带头人10人。组织第五批市级骨干教师培养对象在岗研修等11项教师培训活动、班主任基本功等3项教师岗位练兵活动。二是注重校园长队伍培养。新增教育部名校长推荐对象1名、省名校长培养对象2名。完善中小学校党组织书记、校（园）长的考核评价制度，提拔任命一批校级领导。
（六）落实基础保障，净化优化教育环境
一是提升经费使用水平。定期开展校园长经济责任离任审计等专项工作，防范财务风险。发放资助款项142.1万元，资助家庭经济困难学生2244人。二是推进高质量“平安校园”建设。开展湖里区教育系统安全生产治本攻坚三年行动，深化校园安全隐患排查整治。实现高考等10多场大型综合性考试“三无三稳三确保”总目标。
全区有国家级科技企业孵化器4家；国家级企业技术中心3家，省级企业技术中心14家、市级企业技术中心14家.
截至2024年6月，我区吸引高层次高素质创新创业人才共73名，其中，双百A类12人,B类18人，C类34人，起步期7家，成长期2家；2024年我区新引进双百人才企业4家；2023年兑现两批次创业启动资金及其他优惠补贴约1152.16万元（其中推荐上报市级创业扶持资金550万，区级创业启动资金300万元），惠及“双百”人才33人次。
2023年兑现138家次国家高新技术企业区级配套奖励1730万元。截至2023年12月，全区共有资格有效国家高新技术企业621家（含湖里火炬园231家），占全市3607家的17.2%，市级高新技术企业280家，占全市1598家的17.5%。
出台《支持企业培育研发创新能力的若干措施》，厚植创新创业土壤。从增强企业研发投入、支持企业建设创新载体、参与上级重大科技项目攻关、支持企业创新产品市场推广、支持企业科技人才队伍建设、给予企业创新成果奖励等6方面16条给予企业研发创新支持。截至目前，已扶持企业科技项目39项；企业参与上级重大科技攻关5项；创新载体平台项目9项；创新推广及科技奖励项目9项；企业自主研发费用补助81项，企业科技贷款贴息贴保39项，高新技术企业奖励313家，双百人才补贴57家，扶持资金总计10041.98万元。
医疗资源建设情况：截至2024年6月30日，辖区共有医疗机构478家（其中区管民营医疗机构466家），床位数6155张，医师4748人，护士6665人；每千人床位数6.15张，较2023年增长了6.7%；每千人医师数达4.74人，较2023年增长了1.6%；每千人护士数6.66人，较2023年增长了3.4%。
截至2024年6月30日，湖里区常住人口403041人，当年出生1737人，出生人口政策符合率98.73%，出生性别比110.80，育龄妇女111051人，已婚育妇76010人。
2024年上半年孕产妇系统管理率96.65%，3岁以下儿童系统管理率96.58%，住院分娩率100%，5岁以下儿童死亡率1.74‰，婴儿死亡率1.29‰，孕产妇死亡率为0/10万。
（注：1.常住人口数按2024年4月《湖里区2023年国民经济和社会发展统计公报》100.1万人计算；千人率为常住人口中每1000人拥有医疗资源的数量。2.采用2024年4月《湖里区2023年国民经济和社会发展统计公报》数据：床位数5972张（千人床位数5.76张），医师4669人（千人医师数4.51人），护士6445人（千人护士数6.22人）。
2024年第一季度城镇居民人均可支配收入23210元、增幅4.3%
截至2024年6月底，完成失业人员再就业3163人次，就业困难对象再就业39人次；开展重点群体项目制培训12期，培训人数382人。
截至2024年6月底，我区经办的基本养老、失业和工伤保险参保人数分别为63.22万人、64.76万人和64.93万人。累计转移账户资金、支付各类社保待遇共计1.66亿元。 管理服务企业离退休人员64454人。
一、持续扛牢生态文明建设政治责任
（一）深学笃行“厦门实践”
区委理论学习中心组组织开展习近平生态文明思想专题学习，持续深化拓展生态文明建设“厦门实践”。会同生态环境部环境与经济政策研究中心（习近平生态文明思想研究中心）开展《习近平生态文明思想在厦门五缘湾的生动实践》课题研究，并取得阶段性成果。面向我区副处级以上领导干部，举办深化拓展生态文明建设“厦门实践”专题培训班。
（二）推动责任落实到位
区委、区政府与5个街道、7个部门签订2024年度目标责任书，压紧压实街道、部门的生态环境保护政治责任。开展“十四五”生态环境保护规划、国家生态文明建设示范区规划中期评估，按照预期目标推进规划实施。持续抓好中央、省生态环保督察反馈问题整改，第三轮中央生态环保督察交办信访主办件33件已全部办结，正在组织验收工作。
（三）开展试点示范创建
开展国家环境健康管理试点工作，制定印发三年方案和2024年度计划；召开试点工作推进会，区主要领导布置今年度重点工作；在六五环境日厦门主场活动上发布环境健康应用7项场景项目；邀请生态环境部政策研究中心到我区现场调研指导，推动试点工作。开展美丽海湾建设，五缘湾入选全省第一批“美丽海湾”建设典型案例。持续开展宁静小区建设，成功创建建发玺樾、嘉州花园等6个宁静小区。
二、深入打好污染防治攻坚战
（一）实施蓝天工程
1-6月，辖区空气质量综合指数2.56，空气质量优良率99.5%；推进在建工地扬尘管控全覆盖，33个区管工地全部安装监控设备。指导45家涉VOCs企业整改提升、3家涉VOCs简易低效治理设施企业提升整治，完成64台非道路移动机械尾气检测。开展巡查处置大气类环境污染事件2074件，开展渣土车联合执法行动21次，组织扬尘考评13次，曝光5起反面典型。组建专班开展驻点巡查管控，排查整治湖里中学国控点周边企业150多家次，查处建筑工地扬尘问题31起。
（二）实施碧水工程
1-6月，辖区地表水环境功能区达标率100%。切实加强水污染防治，落实建设项目环境影响评价制度和排污许可证制度，强化水污染防治设施运行监管；推进雨污分流和管网建设，提高城市生活污水收集能力。严格落实区级河长“一月一巡查”、街道河长“一周一巡查”及片区联防联控机制，强化埭辽湖、新丰湖和天地湖周边截污管网巡查。
（三）实施碧海工程
推进正本清源、排水管理进小区等基础性工程。实施入海排放口环保管家制度。修复城中村1.7万米病害雨污排水管道；建立环村雨水收集系统，新增雨水管5200米、污水管1.1万米。开展盐业物流铁路沿线排水管网及高崎渔港片区排水管网改造。完成正本清源区域面积37.577平方公里，建成“排水管网一张图”，实现建成区溯源排查全覆盖。落实海漂垃圾综合治理，清理、转运海漂垃圾约2650吨。
（四）实施净土工程
1-6月，辖区土壤环境质量保持稳定，危险废物和医疗废物安全处置率保持100%。2个地下水省控点水质保持稳定。完成11个地块土壤污染状况调查报告评审。土壤建设用地安全利用率均为100%。持续强化危险废物规范化管理。落实新污染物治理，完成辖区2家涉重点管控物质企业梳理排查工作，并纳入2024年化学物质环境信息调查名单。
三、全力推进经济社会高质量发展
（一）推动产业结构转型升级
依法依规淘汰落后产能，制定湖里区2024年淘汰落后产能工作计划，加强源头管理，推进产业结构优化升级。聚焦科技创新引领和文体旅商融合发展两条主线，大力引进科技创新资源，规划建设金砖数字小镇，推进低效工业用地再开发，探索打造2.5产业空间，加快发展新质生产力。组建专班推进中小企业数字化转型，3家企业获评国家级绿色工厂（企业）。辖区共有国家级高新技术企业621家、市级以上专精特新企业196家、市级以上企业技术中心30个。
（二）严守生态保护红线底线
严格按照国土空间规划、产业政策、“三线一单”要求，加强绿色管控，严格落实国土空间规划分区和用途管制要求进行相关程序审批，贯彻环境管控单元生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线的硬约束，对不符合生态环境准入清单条件的项目不准入、不招商、不引进。1-6月，审批建设项目环评文件13件。
（三）倡导绿色生产生活方式
大力倡导绿色生产生活方式，推进低碳示范试点创建，积极构建多层次、全方位的低碳试点体系。区机关事务管理局获评国家级绿色低碳公共机构。深入开展垃圾分类工作，新建垃圾分类屋21座，打造全市首座社区垃圾分类公益馆。落地全国首宗垃圾分类碳减排量交易项目。配合推进交通领域新能源汽车推广应用，新投用新能源公交车45部，辖区公交用车基本完成电动化。
四、持续提升生态环境治理现代化水平
（一）全面推进城中村现代化治理
以改造基础设施、改造内部环境为重点，基本完成后浦、塘边等17个城中村缆线整治、空间梳理、道路改造、环境提升等工作，城中村环境和面貌得到极大改善。加快市政基础设施补短提质。推进禾山路（兴隆路-园山南路段）、兴隆路东段及配套工程等4个断头路打通项目。实施五缘湾湿地公园绿道提升工程，推进汤坂里等2个公园前期工作，建成2个口袋公园。
（二）严格防范环境安全风险
开展安全生产和环境安全排查105家次，督促19家环境风险企业修编环境应急预案。组织安全生产和环境安全培训，开展辐射事故应急演练。完善生态环境监测网络，实现辖区重点排污单位在线监控设备联网全覆盖，数据有效传输率99.4%，企业自行监测完成率100%。严格排污许可监管，检查企业137家次。优化综合网格管理服务体系，及时发现和处置环保问题，完成网格化环保监管巡查1.24万件。
（三）开展噪声污染整治专项行动
实施噪声污染防治，辖区3个功能区声环境质量点位均达标。落实“两碰头、两见面”信访投诉化解机制，信访投诉12345平台按时查阅率、按时办结率100%。继续深化“保施工、降投诉”工作机制，及时妥善处理工地噪声投诉问题。加强夜市占道经营、油烟直排、噪声扰民等综合治理。发放噪声污染防治宣传册7000余份、宣传折页2000余份，营造良好舆论导向。
五、持续加大环境宣传教育力度
（一）落实企业生态环保责任
加强企业环保业务培训，提升企业环保专员业务能力和理论素养，增强企业参与生态文明建设和环境保护的意识与能力。实施全面节约战略，广泛开展节能降碳宣传教育，推广节能技术，督促重点用能企业加强节能日常管理、报送能源利用状况报告。发动企业参加市级重点用能单位专题培训、年度绿色技术和产品征集、省级重点用能行业能效“领跑者”标杆企业遴选等工作。开展企业投资项目备案、推动企业技改工作。强化餐饮行业“限塑令”意识，加强日常监管，落实餐饮行业环保责任，从源头减少外卖餐饮废弃物。
（二）强化公众生态文明意识
以生物多样性日、六五环境日、全国低碳日等活动为契机开展生态环保宣传活动，承办六五环境日厦门主场活动、在五缘湾湿地公园开展生物多样性主题宣传活动、举办全国低碳日湖里主场活动并为低碳社区授牌，积极开展安全生产月主题宣传，以“绿色转型 节能攻坚”为主题的全国节能宣传周活动，通过深入开展环保法制宣传教育，努力增强公众生态文明建设意识，营造浓厚氛围，推动形成绿色生产生活方式。
湖里区主要矿产为花岗岩，有部分锰矿出现于花岗岩中，分布在湖里矿点，钼矿分布在园山矿点，耐火黏土分布在辖区北部和东北部。辖区历史上出现过的陆地野生动物涵盖两栖、爬行、鸟、哺乳四大纲数十种，部分被列入国家重点保护野生动物名录。水生动物较之陆生动物丰富得多，有无脊椎动物，含环节动物、软体动 物、节肢动物；脊椎动物，包括鱼等，总计数百种之多。湖里区野生植物主要分布在灌丛和草丛中，灌丛和草丛主要分布在山丘或撂荒地。次生林主要植物群落有马尾松林、相思树林、木麻黄林。野生植物群落红树林已绝迹。
闽公网安备35020602000533号
