湖里区成立于1987年11月,陆地面积73.77平方公里,现辖5个街道52个社区居委会,总人口101.5万人,其中外来人口73.03万人。湖里区的主要特点是:一是厦门特区发祥地。1980年10月,国务院批准在湖里2.5平方公里范围设立厦门经济特区。1981年10月,厦门经济特区开始动工建设,湖里成为厦门经济特区的发祥地。1984年2月,邓小平同志视察厦门经济特区,在湖里亲笔写下“把经济特区办得更快些更好些”的题词,随后经济特区范围扩到厦门岛,2010年扩至厦门全市。二是重要交通枢纽。湖里区是进出厦门岛的门户,厦门海港、空港,陆路出岛的厦门大桥、海沧大桥、集美大桥、杏林大桥以及翔安隧道,均在湖里辖区。三是外商投资密集。世界500强企业有24家、36个项目落户在湖里(如:戴尔、波音、太古、飞利浦、麦德龙等),外资企业总数2400多家,投资总额约82亿美元。四是城市化迅速推进。湖里区一直是全市重点开发区域之一,特区初期,主要是开发建设2.5平方公里、东渡港、高崎机场,以后又陆续开发建设象屿保税区、火炬高科技园区、航空工业城、留学生创业园等。近几年,岛内建设重心向东北部推进,环岛路、云顶北路、仙岳路、疏港路、南山路、湖里大道、成功大道等一批重要市政道路尽皆贯通,“一环四横六纵”的道路框架已经形成,“镇改街”、“村改居”全面实现,统一的城区管理体制逐步完善,旧村改造和片区开发迅速推进,尤其是五缘湾片区、湖边水库片区成为全市的开发热点。五是外来人口众多。全区外来人口是户籍人口的三倍。外来人口的大量涌入,一方面为特区的建设和繁荣做出了重要贡献,另一方面也给我区的城市管理、社会治安和义务教育等带来了较大压力。  2016年,湖里区全年预计实现地区生产总值820亿元(按可比价),增长7%;财政总收入170.8亿元,增长10.5%,其中区级财政收入41亿元;完成固定资产投资365亿元,增长15.9%;城镇居民人均可支配收入4.6万元,增长8%;完成年度节能减排任务。1-11月,我区规模以上工业增加值、合同利用外资及增速等3项指标名列全市各区第一,地区生产总值、区级财政收入、固定资产投资增速、批发零售贸易额、社会消费品零售额等5项指标名列全市各区第二。这一年,我区在市对区综合考评中获得全市各区第二,被授予第三届全国节约集约土地模范县(区),获评全国社区教育示范区、首批新一轮全国计划生育优质服务先进单位、全市唯一慢病分级诊疗示范区。特别是面对新中国成立以来登陆闽南地区最强台风“莫兰蒂”的正面袭击,全区上下众志成城、顽强奋战,取得了抗击台风及灾后重建的重大胜利,赢得了“湖里速度”的赞誉。
人口民族
  2015年常住人口101.50万人,城镇化率100%,其中外来常住人口73.03万人,户籍人口28.47万人,户籍人口中,男性人口和女性人口分别为143133人、141533人。六普常住人口中,男性491222人,占52.75%;女性440069人,占47.25%;14岁以下120565人,占12.94%;15~64岁791650人,占85.01%;65岁以上19076人,占2.05%。总人口中,汉族94.92万人,占98.4%;另有畲、回、满、土家、朝鲜、苗、壮、蒙古、侗、布依、瑶等35个少数民族,共6830人,占1.6%;其中畲族4,307人、占少数民族63%,回族981人、占14.3%,满族386人、占5.7%,土家族243人、占3.5%,朝鲜族207人、占3%。人口出生率12.0‰,死亡率2.7‰,自然增长率9.3‰。
历史沿革
  湖里区是厦门市为适应改革开放、特区建设形势发展的需要,于1987年11月新成立的一个行政区。
  1979年11月,中央决定在厦门设置社会主义经济特区。1980年7月,经福建省、厦门市协商研究,划定厦门岛上西北部禾山乡湖里大队2.5平方公里为特区范围,由福建省厦门经济特区管理委员会下属的特区工程建设指挥部负责征地,进行“五通一平”、营建厂房、道路,管委会也同时开始了对外宣传和招商引资。1984年3月,中央决定把厦门经济特区扩大到全岛(包括鼓浪屿);1985年 8月,又赋予厦门经济特区逐步实行自由港的某些政策,并酝酿设置特区管理线。这样就有必要将原属郊区(区政府在岛外集美镇)管辖的禾山乡划归市区管理。
  1987年7月,国务院(87)104号文批复撤销厦门市郊区和湖里工业管理局,在厦门岛北部增设湖里区。1987年11月湖里区正式成立,隶属厦门管辖。
  2004年6月,福建省人民政府批复撤销禾山镇,设立禾山、江头和金山3个街道办事处。截止2016年,湖里区下辖5个街道办事处,54个居民委员会。
行政区划

  湖里区现辖有五个街道:湖里街道、殿前街道、禾山街道、江头街道、金山街道: 

    湖里街道行政区划概况

  湖里街道位于厦门本岛西北部,地处厦门经济特区发祥地,1981年8月,经省、市人民政府批准,撤销湖里农业生产大队的建制,设立湖里街道办事处,划归开元区人民政府领导,1987年11月归属湖里区。辖区面积12平方公里,现下辖湖里、村里、徐厝、濠头、东渡、塘边、后浦、金鼎、南山、东荣、康乐、康晖、康泰、怡景、和通、新港、海天、兴华等18个社区,辖区人口21.9万(其中户籍人口9.4万,外来人口12.5万)。

  (一)改革开放最早。1980年10月,国务院批准在湖里2.5平方公里范围设立厦门经济特区。1981年8月,湖里街道成立,成为厦门经济特区的发祥地。1984年2月,邓小平同志视察厦门经济特区,在湖里亲笔写下“把经济特区办得更快些更好些”的题词。

  (二)区位优势明显。地理位置特殊,海、陆、空交通便捷,辖区路网完善,“四横六纵”通达岛内外,距高崎国际机场仅4公里。区内有湖里老工业区、东渡和国际邮轮母港、象屿保税区、厦门自贸试验区两岸贸易核心区等,区位优势明显。

  近年来,街道先后荣获第四届、第五届全国文明单位、全国法治社区建设示范街道、全国十佳魅力街道,全省社区建设示范街道、省先进基层党组织、福建省厦门会晤筹备工作先进单位、连续四届省级文明单位,厦门市先进基层党组织、厦门市首批平安先进镇(街)、厦门市政风行风建设先进单位、连续三届厦门市创建全国文明城市突出贡献单位等国家、省、市级荣誉100多项。

    地址:厦门市湖里大道43号联泰大厦

  联系电话:0592-6021455

  传    真:0592-6038995

  殿前街道

  殿前街道隶属厦门市湖里区,成立于2000年5月,地处厦门岛西北部,内有厦门大桥、集美大桥、杏林大桥、高崎国际机场、象屿码头及正在建设中的轨道交通1号线等厦门主要交通设施,素有“鹭岛门户”之称。辖区面积26平方公里,涵盖厦门空港、海港及象屿保税区、火炬高新区(俗称“两港两区”),下辖高殿、马垅、兴隆、兴园、长乐、北站、神山、嘉福8个社区,总人口23万多人,其中户籍人口3.5万多人,外口20万多人。

  近年来,街道按照“创新湖里”的思路,设立全省首家规范性驻街劳动仲裁庭、首创选派社区工作者赴台驻点学习、聘请台胞担任社区主任助理,成立全市首家综治信访维稳中心,建成市级示范党群活动中心、厦门图书馆殿前分馆等,先后荣获第五届全国服务农民、服务基层文化建设先进集体、全国模范人民调解委员会、全国百家示范乡镇(街道)工会、省文明单位、省社会治安综合治理先进集体等。高殿义务消防队荣获公安部授予“表现突出的消防志愿服务集体”、第二届全国“119消防奖”先进集体。

  地    址:厦门市湖里区长浩路223号

  联系电话:0592-5716176

  传    真:0592-5793736

    江头街道 

  江头街道成立于2004年9月,面积10.41平方公里,下辖后埔、蔡塘、江村、江头、金尚、园山、吕厝、吕岭、祥店9个社区,忠仑社区正在筹备中,现有人口21.07万人,其中常住人口6.4万人,流动人口14.67万人。街道党工委所属党组织219个,其中,基层党委11个(9个社区党委,街道非公党委,国美电器党委),机关党总支1个,基层党支部207个(其中非公党支部93个),党员2660名(其中“两新组织”党员589名)。

  江头地处厦门本岛地理几何中心,东临湖边水库,西接嘉禾路,南连吕岭路,北靠园山。鹰厦铁路、福厦公路、成功大道、地铁一、二号线等重要交通要道贯穿其间,街道中心区域距火车站、机场、厦门国际邮轮客运码头只需约15分钟路程。辖区历史文化底蕴厚重,乌石浦油画村、惠和石文化园、萧氏宗庙等颇具知名度。此外,辖区公园、医院、学校、邮局等配套完善。

  目前,江头街道已成为厦门市重要的商贸中心区域,辖区商贸、金融服务业发达,拥有江头、蔡塘湖边水库两大商圈,商圈汇聚了SM城市广场、国美、苏宁、沃尔玛等众多商业龙头以及万科房产、喜来登等知名企业。近年来,街道加快产业转型,加强对总部经济、金融商务、商贸服务、文化创意等现代服务业和高新技术产业、“互联网+”及众创空间项目等新兴产业的引进和扶持,形成以酒店、金融、电子、文化创意、大型百货等现代服务业为支撑的高品质商圈。

  街道经济社会各项事业协调发展,2017年1-9月,街道实现财政总收入18.61亿元,本级财政收入1.27亿元,引进内资71.97亿元,合同利用外资2.98亿美元,实际利用外资3590万美元,固定资产投资完成22.73亿元,规模以上工业总产值6.09亿元,限额以上批零销售额56.55亿元。城区环境显著提升,社会治理不断创新,金尚社区党建“金服务”工作法得到中组部部长赵乐际的充分肯定。文明创建成效明显,先后打造了“江头好人”、“大爱江头”等品牌,获评全国首届文明家庭的游文晃更是受到了习主席的接见,祥店诚信文明示范街先后受到中央、省、市、区各级领导的充分肯定。民生保障不断完善,社区服务逐步深化,集体经济快速发展,蔡塘社区发展中心率先创新“政府引导、自我拆迁、招商先行、全民入股、共同发展”的开发模式,是湖里区聚民力建设富民工程,共同缔造美丽幸福社区的成功范例,后埔社区发展中心(一期)南楼酒店式公寓已交付使用。街道全面建设经验在《半月谈》杂志得到推介宣传,《光明日报》、《经济日报》、《福建日报》头版头条先后刊载宣传了蔡塘、后埔等社区的经验做法。

  街道党工委先后被省委、市委、区委评为“先进基层党组织”。街道先后获得“全国和谐社区建设示范街道”、“全国社区教育示范街道”、“全国学习型社区示范街道”、“全国计划生育依法行政示范街道”、“全国全民健身活动先进单位”、“福建省文明单位”(连续三届)、“福建省社会管理综合治理先进集体”、“福建省和谐劳动关系示范街道”、“福建社区戒毒社区康复工作示范点”、“福建省安全社区”等省级以上荣誉。

  2017年1-7月,街道实现财政总收入16.89亿元,本级财政收入1.14亿元,引进内资85.36亿元,合同利用外资2.18亿美元,实际利用外资3500万美元,固定资产投资完成17.79亿元,规模以上工业总产值4.79亿元,限额以上批零销售额42.27亿元。

  地址:厦门市湖里区台湾街289号

  联系电话:0592-5521972、0592-5522582

  传真: 0592-5523270

  禾山街道 

   禾山街道于2004年9月由原禾山镇分撤成立,地处厦门岛东北部,北邻高崎国际机场,南靠薛岭山,西邻福厦铁路,东至五缘湾内湖区域。辖区面积16.04平方公里,户籍人口5.6万多人,下辖钟宅畲族、岭下、坂尚、枋湖、围里5个村改居社区和禾欣、禾盛、禾山、禾缘、五缘湾北5个城市社区。街道党工委下辖6个党委(枋湖社区、钟宅畲族社区、坂尚社区、岭下社区、非公企业、盈众汽车)、7个党总支(街道机关、禾欣社区、禾盛社区、禾缘社区、吉家家世界、太古可乐、社会组织服务园)、3个社区党支部(围里、禾山、五缘湾北)。共有155个党支部,其中非公党支部91个,共有党员2000多人。  

  禾山街道是湖里区政治、经济、文化中心,成为厦门本岛东部最具活力魅力、潜力的新城区。行政服务便利,市、区行政服务中心、公安、检察院、法院、工商、国税、地税等行政单位集中辖区,为企业、居民提供“一站式”服务;经济发展快速,湖里高新技术园、厦门火炬创业园、五缘湾文展苑等总部经济、高新技术产业、文化创意产业等发展空间充足,企业发展迅速,交通出行便捷,“三横”(枋钟路、枋湖北二路、金湖路)四纵(环岛路、环岛干道、金尚路、成功大道)为主的陆路交通网络形成,厦门出岛东、西第二通道和地铁2号线、3号线规划经过辖区,枋湖客运中心、BRT线路、社区公交通达,市公共自行车和“社区单车”构筑的慢行系统完善;教育资源丰富,市属五缘实验学校、中央音乐学院鼓浪屿钢琴学校、双十中学高中部、五缘第二实验学校和区属湖里教师进修学校、湖里实验中学、湖里实验小学等中小学及23所幼儿园遍布辖区;生态景观优美,五缘湾是厦门惟一集湿地公园、海湾内湾、温泉等自然资源于一身的生态海湾,有厦门唯一的栗喉峰虎自然保护区和钟宅畲族文化,建发中央湾区、国贸天琴湾、中铁元湾等高端楼盘云集“激情五缘湾”和“禾山欢乐季”等文化活动贯穿全年,城区宜居、居民文明、社会和谐。  

  展望未来,禾山街道将围绕“美丽厦门·创新湖里”的发展战略,按照政治、经济、社会、文化及生态文明“五位一体”,以党建为统领,坚决从严治党,着力提升产业转型、环境优化、治理能力,建设美丽、宜居、幸福的“朝阳禾山”。

  近年来,街道获得福建省先进基层党组织、福建省终身教育先进单位、福建省新农保先进单位、福建省第六次全国人口普査先进单位、厦门市委市政府创建全国文明城市先进单位、厦门市先进基层党组织、厦门市文化志愿者工作先进单位、厦门市安全生产先进单位、厦门市军警民攻坚先进单位、厦门市市容管理工作先进单位、厦门市“婚育新风进万家”活动先进单位等荣誉称号。  

   金山街道

  一、金山街道基本情况

  金山街道于2004年9月成立,是禾山镇撤镇改街后新成立的街道。辖区总面积11.8平方公里,总人口14.5万人,其中流动人口9.9万人。街道下辖9个社区,其中3个纯城市社区、3个混合型社区和3个“村改居”社区。近年来,金山街道先后荣获厦门市创建第三届全国文明城市先进单位等20多项市级以上荣誉称号;金安、金山等社区也多次荣获国家、省、市荣誉称号。

  二、经济发展情况

  随着新商圈、新发展格局的形成,金融、类金融等新兴产业已经成为金山街道发展新的增长点。2015年,在亿联网络技术股份公司、恒安(中国)投资等重点企业的带动下,金山街道实现财政总收入185811万元,实现本级收入14015万元;完成固定资产投资68.53亿元;引进内资350.69亿元,引进外资23122万美元。

  三、产业布局情况

  围绕厦门岛东部主体功能区发展定位,结合湖里片区两岸金融中心发展规划,金山街道提出“一园一圈一带”(“一园”即两岸金融产业园、“一圈”即打造万达商圈、“一带”即环五缘湾旅游休闲带)的产业布局。积极培育新兴产业。瞄准金融服务区域总部、高端商业和新兴产业,开展定向招商,成功引进注册资本500万元以上的英蓝集团等金融、类金融企业351家,合计注册资本达67亿元。主动融入自贸区建设。积极整合两岸金融中心与自贸试验区资源,进行联动招商。自贸区成立以来,已引进福建海峡虚拟产业园科技有限公司等468家企业入驻自贸试验区,合计注册资金达80多亿元。推动产业集聚发展。着力优化发展环境,推进万隆国际广场、海峡旅游服务中心等项目建设,引进500多家总部企业入驻,初步形成以金融总部、高端服务、旅游休闲为主导的高端商务区。

  四、社会民生情况

  创新社会治理新模式。创建了“大城管”、“大联防”、“大物业”管理新模式。特别是金安社区志愿服务模式得到了国家、省、市区的高度肯定,中央文明办和省文明办将“金安模式”纳入国检、省检的主要测评项目;金安社区作为厦门市唯一一个社区荣获全国最美志愿服务社区称号。着力完善民生保障机制。启动“土地换社保”政策,共为2700多人办理了基本养老保险;举办“量身定制”技能培训班,解决了600多人的就业问题;“自主开发”就业岗位,95%的被征地居民和海域退养渔民受益。扩大政府购买服务范围。每年投入100多万元在社区事务、公共服务等领域,购买专业社区服务机构。同时,积极抓好社区发展用地项目建设,不断提高居民幸福指数。

社会事业

  2016年,湖里区出台了《关于加快构建现代公共文化服务体系的实施方案》《关于推进基层综合性文化服务中心建设的实施方案》并认真贯彻落实。打造15分钟文化服务圈,指导殿前、禾山街道综合文化站和20个社区基层综合文化服务中心完成达标建设,在首批、第二批公共文化服务市对区考评中均以全市唯一100%优秀率通过验收。年内,区文化馆开办2期公益培训班,主要培训项目有越剧、声乐、形体舞蹈基础训练、主持人、舞蹈、声乐、南音、太极拳,共培训881人次,进一步挖掘和培育草根文化达人。五缘湾合唱团在2016全国合唱展演中获“十佳合唱团”称号。继续深化四大品牌活动,“一街一品”文化氛围愈发浓厚。全年共开展全区性文化活动288场,各街道、社区共组织举办各类基层文体活动1289场次。创作反腐倡廉小品《家庭会议》、歌曲《五缘湾之帆》、女声小组唱《躺在小渔村的梦里》等一批文艺精品。《家庭会议》获第十三届华东六省一市戏剧小品大赛银奖。

  文化产业方面 湖里区文化产业市对区考核首次跃居全市第一。文化企业营业收入及法人单位的规模、增速均居全市前列。2016年底,已建、已批在建文创园区项目10个,分别为海峡建筑设计文创园、厦门古玩城、联发华美空间文创园、海西工业设计中心、客家大厦、文创口岸、枋湖文化旅游大厦、五洲汇、华夏轻工文创园、海丝艺术品中心。闽台(厦门)文化产业试验园核心区二期暨湖里老工业厂房文创园区建成运营项目含海峡建筑设计文创园、联发华美空间文创园、海西工业设计中心一期、客家大厦、联发文创口岸等,入驻企业265家,产值近25亿元,兑现2015年度财政扶持资金1360万元。园区开展大型文化产业活动4场,包括“文化产业与城市更新”活动周、“极限挑战之暖心湖里”主题活动、国人生活美学节、梵高艺术展等。启动国家级文化产业示范园区的创建工作,根据湖里区空间调整战略布局,致力于推动特区发祥地的2.5平方公里区域为湖里创意产业园(“特区•1980”)。第九届海峡文博会,湖里区组织主会场参展展位71个,开办惠和石文化园、厦门古玩城、海峡文创园、枋湖旅游大厦、海峡风五个分会场,签约项目金额20.1亿元,再次荣获了第九届文博会组织奖。辖区辉煌装修、威扬广告、凤飞服饰、趣游(厦门)科技、大黑科技、法兰瓷实业、惠和股份、航空文化传媒、厦门外图集团、盈拓商务、联发商置等11家企业获评2016—2017年度市重点文化企业。

  文化市场方面 做好简政放权工作,共有16项审批事项办理时限压缩为当场办结。完成7家民营实体书店扶持资金申报工作。全年办理行政审批84件。创新监管方法,坚持常态化、网格化管理模式,建立切实可行的“双随机”抽查机制,积极探索文化市场管理新模式,坚持执法与教育并行、管理与服务同步,助力网吧等文化经营场所转型升级。2016年,出动执法人员2477人次,检查各类文化经营场所997家次,受理投诉举报199件。重拳出击开展专项整治行动。健全联合联动工作机制,全年共查处取缔黑网吧88家(次),其中劝导关停黑网吧69家(次),立案查处黑网吧19家,查扣电脑400多台。发挥行业协会作用,建立协调机制,指导、督促网吧规范经营,全区有13家网吧经营单位被授予2016年市“放心网吧”。

  文化遗产保护方面 继续开展第一次可移动文物普查,对新公布第六批市级文物保护单位和第三批涉台文物保护单位聘请文保员,签订托管协议。积极配合市文广新局推进“薛令之墓”迁建工作。认真开展文物安全检查,落实日常管理职责和巡查制度,建筑类文保单位全部更新灭火器,其中4处安装了监控系统。认真贯彻落实《闽南文化生态保护区建设规划》,进一步健全保护机制,公布首批3个区级非物质文化遗产代表性项目及5位项目代表性传承人保护名录。组织惠和影雕、滕派蝶画、福船模技艺等6个项目参加市第11个文化遗产日宣传活动“振兴传统工艺技艺成果展”,宣传展示湖里区非遗项目。

  1990年7月开始九年义务教育,1993年通过国家教育“两基”验收,九年义务教育达标,1994年列“全国首批普及九年义务教育达标区”。2005年5月通过省高水平、高质量普及九年义务教育“双高普九”验收。2012年顺利通过省级“义务教育发展基本均衡区”验收,区教师进修学校获评省示范性教师进修学校。2015年,厦门三中获评“省一级达标高中”。区教育局被教育部授予“全国学校毒品预防教育工作创新单位”称号、“全国主题教育读书活动先进集体称号”,获得“2015年‘阳光体育’青少年校外体育活动中心比赛团体总分一等奖”及“2015年全国青少年‘未来之星’阳光体育大会福建厦门分会场暨全国青少年体育俱乐部联赛羽毛球赛团体一等奖”;被市教育局授予“2015年学校综治安全目标管理先进单位”、“2015年度中招考务工作优秀考区”。

2017年,区教育工作在区委、区政府的坚强领导和市教育局的有力指导下,坚持改革创新、优化结构、提高质量、促进公平,各级各类教育呈现持续健康发展的良好态势,实现了“十三五”开门红。湖里区教育局获评省级“厦门会晤筹备和服务保障工作先进集体”、华悦学校刘志红老师被评为首届“福建省最美教师”。 

一、2017年工作成效 

1.教育建设项目扎实推进。不断挖潜扩容,加快学校建设进度,扩大我区办学规模。湖边小学、特教学校及教育综合中心项目等共计10个工程建设项目正抓紧推进,其中东渡和通里幼儿园、县后小学二期扩建项目、金林湾安置房配套幼儿园等3个项目均已进场施工;特教学校及湖边小学等2个项目正办理施工许可证,拟于近期动工建设;其余5个项目正有序推进,力争早日动工建设。争取2020年内以上项目全部建成,新增中小学学位4950个,学前学位1980个,特教学位120个,使全区就学难、入园难问题得到有效缓解。 

2.社会资本办学取得新突破。新开办天地民办学校、天地民办园作为社会力量办学、闲置厂房改造学校的典型案例,新增义务教育学位1500个,学前教育学位420个,缓解了湖里区今年乃至今后几年的就学压力。为打造国企办学品牌,湖里区教育局分别派湖里实验小学和湖里实验幼儿园管理团队对天地学校和天地幼儿园进行托管,保障学校尽快步入正轨。 

3.民办园管理取得新进展。一是扩大普惠民办园教育资源。2017年新增4所民办园参与分级收费管理,增加学位1580个,对7所普惠园挖潜扩容,新增学位约800个。二是全面规范未批办园管理。通过动态跟踪,开展无证园情况调研工作,初拟并逐步完善《关于湖里区街道托幼园分类管理的实施意见》(讨论稿)。我区关于未批办园管理的做法得到了市政府专题会议肯定。 

4.教育教学品质进一步提升。继续开展与名校合作办学项目,专家团队指导13所学校的教改等工作,共听取45节研讨课,召开6场座谈会和1场大型专家讲座。积极推进厦门三中普通高中教育国际化进程,以教育国际化为抓手,不断提升高中教育的品质。突出对民办校教学教研的指导,督促民办校参与区、片区教研活动,加强骨干教师 “送教、送研、送培”活动的力度与广度,注重公民办校结对帮扶工作的指导、督促与检查。幼儿园组织送教15场,小学组织到8所民办学校送教,中学组织送教70节。 

5.教育人才素质进一步提高。2017年招聘新任教师88名,新培育省名校长2名。组织培训45场,累计培训3901人次,提供了1273学时的培训课程,并组织实施了5项教师全员岗位练兵活动。135名中小学教师进行了校际交流。开展校级领导交流提拔工作共计69人次。今年教师节,我区有7名教师获得省级荣誉称号表彰,华悦学校刘志红老师还被评为首届“福建省最美教师”。 

6.体育美育教育成效明显。积极组队参加各级体育主管部门举办的各种体育赛事。获国家级奖项6个,省级奖项30个,市级奖项17个。在市“鹭岛花朵”比赛中,古典舞《京韵袖舞》获金奖,现代舞《我帮垃圾找妈妈》获铜奖。这是我区第七次蝉联金奖。少年宫围棋社组队参加在日本举行的“TOTO”杯青少年国际围棋大会,取得优异成绩,包揽冠亚军。古筝与童声合唱《月亮月光光》登上中央电视台的“扬帆未来”金砖文艺晚会和“中华情 中华梦”大型演出平台,让全国观众看到了湖里娃的风采。 

7.安全维稳工作全面加强。在年前就召开护航厦门会晤动员部署会,印发《平安护航金砖会晤工作方案》、《护航金砖会晤安全生产大排查大整治行动方案》等5份专题文件,厦门会晤临战决战及十九大期间,进一步加强校园戒备,升级安防措施,协调公安机关用“一校一警”的方式加大校园周边管控,广泛发动和布置学校教职工参加群防群治,重点抓好招生维稳、集体外出、校车运行等管理教育,有效防控了群体性敏感性安全风险,实现了厦门会晤期间校园“不生事、不添乱”的维稳目标。 

8.民办校园党建工作深入开展。开展民办学校党建工作调研,成立民办中小学独立党支部14个,民办幼儿园联合党支部14个,民办培训机构联合党支部2个。计划本月底,完成民办学校归口管理,成立民办学校党的支部,通过与民办学校教育教学工作相结合,形成公民办校“一带一”帮扶共建,做到党公民办校建活动经常化,制度建设规范化,场所建设标准化,带动民办学校党建工作制度化、特色化。 

9.教学督导工作亮点突出。围绕创建全国中小学责任督学挂牌督导创新区的目标,创新责任督学挂牌督导工作机制,增强督导工作实效。把责任督学挂牌督导与教育督导责任区、“小片区管理”紧密结合。经常性督导结果以一定权重纳入学校办学绩效的考核,考核结果作为民办学校年检、晋级和奖励扶持的重要依据。启动湖里区中小学校责任督学挂牌督导信息管理系统的建设,着力教育督导信息化。 

  2016年下达科技资金1568万元,立项22项(其中:产业项目7项;中试项目11项;专项奖励4项)。科技项目资金投入后,将引导企业项目研发投入9867万元,企业新增产值7.39亿元,新增税收5150万元。

  全区共有市级众创空间37家,省级众创空间3家,国家级众创空间2家,全区众创空间面积数72201平方米,入驻小微企业数228家。

  共引进高层次双创人才企业40家,签约38家,兑现扶持政策28家,拨付区级扶持资金1036.55万元。

  辖区(含湖里火炬园)高新技术企业250家(含湖里火炬园117家),占全市1000家的25%。高新技术企业发展稳定,辖区规上高新技术企业64家,其中我区25家,湖里火炬园39家;总共实现工业产值358.66亿元、比增14.47%,完成工业增加值45.33亿元;其中,我区规上高新技术企业实现工业产值37.14亿元、比增6.72%,湖里火炬园规上高新技术企业实现工业产值321.52亿元、比增15.43%;规上高新技术企业工业产值增速领先全区规上工业产值增速。

  我区共申请国内专利4109件,其中发明专利申请919件。   

  截至2017年10月底,湖里辖区内共有医疗机构386家,其中市(属)管医疗机构17家,包括三级中医院1家(厦门市中医院)、专科医院3家(厦门市口腔医院、厦门市儿童医院、厦门市仙岳医院)、民营专科医院2家(厦门科宏眼科医院、厦门光亮骨伤科医院)、社区卫生服务中心11家(中心5家、分中心1家、服务站5家);区管医疗卫生机构368家,其中区属医疗机构1家(区妇幼保健院),民营一级综合医院7家,门诊部90家,诊所202家,村卫生所27家,企事业单位内设医疗机构42家;共有病床数2379张(千人床位数2.37张)、医师2910人(千人医师数2.9人)、护士数2895人(千人护士数2.9人)。截止2017年9月30日,全区总人口1073742人(常住315286人,流动758456人);出生人口27839人,其中政策内出生26815人(常住6611人,流动20204人);出生人口政策符合率96.32%(常住98.32%,流动95.69%);出生性别比113.02(常住109.54,流动114.15);完成免费孕前优生健康检查3920人,覆盖率为97.88%。

  2016年,促进失业人员再就业12554人,完成市下达年度目标任务的156.14%;促进就业困难对象再就业2658人,完成市下达年度目标任务的217.87%;开展劳动力职业技能培训1891人,其中开展本区户籍人员培训845人,外来务工人员培训1046人;开展技能鉴定1156人。

  2016年末,我区经办的基本养老、基本医疗、失业、工伤和生育保险参保人数分别为35.27万人、36.32万人、35.4万人、35.59万人和34.7万人。2016年,审核支付社会保险待遇约20918.54万元,制作社会保障卡68 792张。

  2016年,工伤认定918件;主动监察用人单位2176家次,排查化解劳资纠纷隐患55起,受理用工违法举报投诉1509件;立案受理劳动争议案件592件(其中10人以上集体案件81件)。

  严格监管加强防治着力推进湖里区生态

  文明体制改革

  2017年,湖里环保分局在市环保局的直接领导与区委、区政府的关心指导下,致力于环境质量提升,强化大气、水和土壤污染防治,严格环评审批、加强环境监管、严控环境风险,积极推进生态文明示范区建设,在分局全体人员的努力下,各项工作得以较好完成。

  一、全力提升辖区环境空气质量

  1、道路与工地扬尘污染管控。认真落实扬尘污染防治措施,积极协调参与扬尘防治市容考评,截至目前,扬尘考评总体取得较好成绩。拟安装6套扬尘及噪声在线监控设备。严格依照《排污费征收使用管理条例》、《排污费征收标准管理办法》要求,落实排污收费,截至11月14日,辖区排污费征收总户数为开单796家次,金额584.8180万元,入库780家次,金额509.562735万元,罚没款45家次,金额272.6728万元。

  2、严控餐饮油烟污染。加大油烟噪声扰民问题的整改力度,督促指导餐饮企业完善油烟污染治理设施建设。在辖区第一批餐饮禁设区域清单公布的基础上,对辖区746栋建筑物能否设立餐饮业情况进行调查,划定湖里区第二批餐饮禁设区域,其中属于餐饮禁设的建筑物656栋,符合餐饮设置条件的建筑物90栋。对餐饮禁设区进行动态管理,及时更新并公布新的禁设点地址,从源头控制餐饮油烟噪声污染。做好餐饮油烟在线监控工作,辖区内已有47家大中型餐饮单位安装61套油烟在线监测设备。目前又新增采购招标16家21套油烟在线数据社会化服务。通过油烟在线监控平台发现油烟排放超标餐饮单位66家次,已责令整改。全面开展油烟专项整治,105家餐饮单位已完成整治任务,其中65家关闭、37家整改达标、3家改为无油烟项目。

  3、加强大气污染源巡查管控。组织对辖区污染源加强日常环境巡查。截至11月14日,共出动执法4372人次,共排查了厦门信华塑胶有限公司和厦门厦顺铝箔有限公司等非工地扬尘企业1703家次。积极响应市环委办发出的轻微污染天气应急响应,安排洗扫一体化作业车对疏港路、南山路、金尚路、云顶路、金山路等重点区域加强作业,增加夜间洒水作业,出动雾炮作业和绿化灌溉作业共2077车次,用水16507吨,行驶28160公里,机械化清洗10707车次,用水113323多吨。通过“湖里区空气质量提升”微信群对不良天气下抑尘工作开展及时调度。同时加强辖区环保网格员的管理与培训,健全网格调度制度,完善空气应急机制。今年3月、8月两次组织街道及社区网格员培训活动,培训网格员160余人,进一步提升了网格员的应急响应能力和业务素质。

  4、推进黄标车淘汰工作。2017年我区黄标车任务数1298辆,截至8月31日已全部完成淘汰任务。

  5、推进强制性清洁生产审核工作。根据市环保局要求,已完成涉及湖里区2016年强制性清洁生产名单,进一步梳理2017年强制性清洁生产涉企名单,指导督促相关企业在规定的时限内完成清洁生产升级改造任务,针对3家任务数督促企业自行开展清洁生产并编制清洁生产审核报告书。

  6、推进挥发性有机污染物治理。根据《湖里区“十三五”大气、水主要污染物削减工作方案》,淘汰落后产能,推进重点行业集聚发展和污染集中治理,引导绿色转型提升。全面开展VOCs专项整治,加大工业企业及汽修行业大气污染治理力度。督促企业落实环保规范化要求,今年以来,VOCs专项整治工作小组共出动1104人次,目前,已完成整治任务数第一批和第二批共计368家。

  二、水污染防治工作取得突破

  1、完成小作坊污水排放专项调查及清理整顿工作。制定《湖里区小作坊排水污染源调查工作方案》,与第三方服务机构联合,对辖区内小作坊污水排放情况进行全面调查,重点调查城乡结合部和饮用水源、湖库等水体周边企业。截至目前,共排查186家,对其中9家企业的违法行为进行立案查处,责令改正并罚款。

  2、推动截污工程取得进展。截至11月,完成辖区鼻子沟泵站、凤头、湖边水库、仑后、坂美1#、坂美2#、金湖路、钟宅东、浦东、枋湖南路、虎岭路、钟宅北、鼻子沟机场闸门等13个截流工程项目,均已通水运行。兴湖路、南山路、高林(临时截污)、中浦等4个截污点按序时进度施工。

  3、开展“纳污坑塘”整治工作。制定并实施《厦门市湖里区排查整治纳污坑塘环境问题工作方案》(厦湖环委办[2017]7号),全面开展纳污坑塘排查整治工作,并建立工作台帐。各街道排查出13处坑塘,6处坑塘水质符合《地表水环境质量标准(GB3838-2002)》中的IV类标准;2处坑塘的“石油类”指标不合格,相关街道制定整治方案并按要求实施整治,5处坑塘的清淤工作已完成,将根据监测结果开展后续工作。

  三、土壤污染防治工作有序开展

  1、统一部署,制定工作方案。为切实加大土壤污染防治力度,逐步改善土壤环境质量,根据《厦门市土壤污染防治行动计划实施方案》(厦府〔2016〕405号),结合湖里区实际,我区制定了《湖里区土壤污染防治行动计划实施方案》(厦湖府办〔2017〕60号),并已于4月份实施印发报送市环保局备案。

  2、组织培训,认真核实土壤污染状况。一是全面摸排。按照全国土壤污染状况详查工作的安排和土壤污染状况详查点位核实工作的有关要求,于5月23日全面开展现场排查工作,排查员根据排查名单采取分组、分区域的方法,进入企业排查填表、定位、拍照存证,本次主要排查了湖里区的重点企业、工业园区、企业场地等三个类别污染风险源,组织技术力量,对本行政区域内土壤污染重点行业企业及其空间位置、土壤污染问题突出区域进行了逐一核实。二是加强土壤环境重点企业监管。分局已于2017年9月30日前做好土壤环境重点监管企业名单的筛选和排查工作,并将土壤环境重点监管企业名单并报送市环保局,区环保分局还将继续督促土壤环境重点监管企业和重点行业企业配合区政府签订土壤污染防治责任书;督促企业按照《固体废物堆存场所整治方案》编制大纲的要求,制定整治方案并有序实施。

  3、开展土壤污染排查,建立疑似污染地块名单。一是开展土壤污染风险源排查。于7月底完成土壤污染风险源排查,共踏勘企业65家,其中正常生产企业55家,遗留场地10家,现已将排查数据录入厦门智慧环保调查系统,为后续数据分析及相关工作打好基础。二是排查上报疑似污染地块。有序开展污染地块排查工作,分批建立了疑似污染地块名单,监督土地使用权人按要求完成污染地块土壤环境初步调查,督促其在规定时间内将调查报告上传污染地块信息系统并进行公开。区环保分局已于9月上报第一批疑似污染地块名单,并继续开展污染地块排查工作。

  4、开展再生利用行业清理整顿,强化监管严肃查处。结合小作坊清理整顿工作,对涉及电子废物、废轮胎、废塑料、废旧衣服、废家电拆解等再生利用行业进行调查,并于9月21日将电子废物、废轮胎、废塑料、废旧衣服、废家电拆解等再生利用企业信息表(集散地外)和集散地信息表报送市环保局备案,今后分局还将并进一步加强日常监管,加强执法力度,严防污染问题反弹。

经济发展
  2016年,湖里区全年预计实现地区生产总值820亿元(按可比价),增长7%;财政总收入170.8亿元,增长10.5%,其中区级财政收入41亿元;完成固定资产投资365亿元,增长15.9%;城镇居民人均可支配收入4.6万元,增长8%;完成年度节能减排任务。1-11月,我区规模以上工业增加值、合同利用外资及增速等3项指标名列全市各区第一,地区生产总值、区级财政收入、固定资产投资增速、批发零售贸易额、社会消费品零售额等5项指标名列全市各区第二。

市重要工业生产基地。湖里工业区、湖里高新技术园区、五缘湾商务营运中心、湖边水库片区、软件园二期等形成规模,初步形成平板显示、计算机与通讯设备、输配电及控制设备、飞机维修、现代照明等百亿产值产业链和集群,2016年工业增加值322.1亿元,比增6.3%,占GDP比重39.2%2016年规模以上工业总产值1470.72亿元,3.9%。产值亿元以上企业88家,其中10亿元以上企业20,实现产值1211.79亿元,比增6.3%计算机通信和其他电子设备制造业首次突破千亿大关,比增4.5%。航空航天器修理业首次突破百亿大关,比增22.6%辖区内象屿保税区、火炬高新技术开发区、航空工业、留学生创业园及湖里高新技术园等,聚集软件、微电子、生物工程等诸多高科技企业。

  1.招商引资完成情况。2017年1-9月,合同利用外资6.6亿美元,完成全年指标(4亿美元)的165%。实际利用外资2.47亿美元,完成全年指标(3.3亿美元)的75%。引进内资910亿元,完成全年指标(380亿元)的239%。共有999家内资企业到资注册资本金,共计70.9亿元。合同利用外资和引进内资均提前超额完成年度任务。

  2.自贸区招商引资完成情况。2017年1月-9月14日,新增企业数2180家,占全市招商引资数的26.2%,新增注册资本210.85亿元,占全市招商引资数的17.52%。其中,新增内资企业1998家,占全市新增内资企业数的25.64%;新增外资企业数182家(包含台资企业124家),占全市新增外资企业数的34.47%(占新增台资数的39.24%),新增合同利用外资金额34.52亿元(包含台资2.74亿元),占全市新增合同利用外资数的34.09%(占新增合同利用台资9.1%)。

  3.商贸指标完成情况。实现限上批零销售额2339.15亿元,同比增长27.61%。其中,市属限上批零销售额1092.78亿元,同比增长48.17%;区属限上批零销售额1246.37亿元,完成市里下达的1208亿元目标的103.18%,同比增长13.77%。实现限额以上社零总额186.85亿元,同比无增长。

  2017年1-10月财政总收入170.53亿元,比增17.48%,其中区级财政收入38.51亿元,比增21.59%;上市企业和新三板挂牌企业达19家(不含火炬高新区),上市后备企业达20家。1-10月纳税超亿元企业25家,纳税额达到69.62亿元,占财政收入40.83%。