湖里公安分局

　　精准防控 新型警务显质效

　　禾山派出所民警、辅警、义警在辖区开展巡防工作。

　　巡特警反恐大队开展日常勤务督导工作。

　　殿前派出所民警对停泊点渔船进行风险排查。

　　五通派出所民警在辖区游艇码头服务游客。

　　本版文/本报记者 房舒 通讯员 章启明

　　本版图/高凌哲

　　特区发祥地的创新基因，正为湖里警务注入全新动能。2025年，厦门市公安局湖里分局（以下简称“湖里公安分局”）紧扣“统筹发展和安全”目标，将“敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干”的特区精神转化为警务改革的生动实践，以“智治”为钥开启平安建设新征程，稳步推动警务工作从“被动响应”向“主动预警”转型，以一系列有突破、有温度、有实效的创新举措，不断夯实平安根基、提升治理效能。一项项跻身全市前列的战绩，既是公安机关新质战斗力的直观体现，更承载着群众对平安的期盼与信赖。

　　全息作战

　　融全域强实战 让破案更快更准

　　“真的太感谢你们了！以为103万元再也追不回来了！”2025年11月27日，在厦门市公安局举办的全市平安建设打击成效集中展示暨返赃仪式上，市民赵先生难掩激动。同年9月16日晚，赵先生被骗汇出103万元。就在他配合做笔录时，反诈拦截阻击战同步打响：湖里公安分局依托全息作战新型警务运行模式，立即启动合战，秒级研判锁定犯罪嫌疑人。当晚10时30分，在外地警方协助下，湖里警方于犯罪嫌疑人转移钱款前将其抓获，103万元分文未少。从报案到追赃4小时的“湖里速度”，让群众真切感受到公安守护力量。

　　自全息作战新型警务运行模式全面深化应用以来，湖里公安分局将全息作战作为核心抓手，通过研讨推进、靠前督战，营造“人人都是战斗员”的氛围。借助“多中心合一”打破警种界限，整合情指、侦查、基管等资源，成立督导问效专班，形成手段集成、资源共享的“大合成”格局。机制顺则效能升，分局将七大类重点警情纳入合战，优化扁平化指挥通道，指令秒级响应；建立“日盯办、周调度、月研判”及执法监督闭环，法制员30分钟内响应执法问题，监察室“一所一方案”督导，确保警情处置规范落地。

　　实战淬炼锋芒，全息作战的威力持续释放：2025年10月，湖里警方12小时内快速抓获3名外地流窜抢劫犯罪嫌疑人，现案侦破时效压缩至3小时以内；湖里派出所依托该模式，实现24小时破案率、追赃挽损率双100%；湖里公安分局本级自行发起的人员走失等民生警情合战处置指令办结率达100%，全年辖区盗窃类警情同比下降超15%。从大案要案到民生案件，分局用“快侦快破、快追赃”的实际行动，诠释着为民初心。

　　数据赋能

　　大巡防重闭环 让平安更对味

　　“晚上10点多在安兜和人起了争执，报警后不到3分钟民警就到了，很快就帮我们调解好了！”近日，市民张先生的切身感受，正是湖里公安分局全新巡防勤务模式实战效能的生动体现。

　　基层巡防是社会治安防控体系的“神经末梢”，是提升群众安全感的关键抓手。湖里公安分局立足辖区特点，以提升警务质效为核心，在禾山派出所率先探索推行“潮汐用警、梯次接警、分类派警、前置出警、联动处警、闭环管警”六式接处警勤务模式。构建“两级警力协同作战”体系，形成全域防控的“主力军”与“增援队”联动格局。在此基础上，“六式”勤务模式形成闭环运转的防控链条，精准破解基层巡防痛点难点。

　　试点实践提供了宝贵经验。湖里公安分局以此为依托，将“六式”勤务模式的逻辑向全区推广，构建“数据赋能+联动协同+动态调整”的全域大巡防工作机制，推动精准防控向各个领域延伸。针对群众反映强烈的噪声扰民问题，分局在30个噪声高发区域精准布设监测设备，指导各派出所动态调整巡防路线与时段，采取差异化治理举措，最终实现22个点位警情同比下降、3个点位零报警的显著成效，让民生大小事都得到精准回应。

　　湖里公安分局主动融入警务中台建设，对各类侵财案件及群众关切类警情实行全流程闭环督导，推动社会治安管控从“经验主义”向“数据思维”转变，构建起“精准巡防+协同处置+源头化解”的基层防控新格局。数据显示，新巡防模式推行以来，辖区接处警质效稳步提升，全警情压控取得实效，民警工作效能持续增强，一张覆盖全域、精准高效、充满温度的平安防护网已然形成。

　　精准打击

　　出利剑护民生 让平安更扎实

　　以全息作战新型警务运行模式为支撑，湖里公安分局刑侦队伍利剑出鞘，紧盯群众深恶痛绝的各类违法犯罪，打出一系列组合拳。

　　在电信网络诈骗打击整治领域，推动“打防管建宣”一体构建，依托侦查中心“每案必研”机制，重大敏感案件即发即研即侦。2025年，财损50万元以上的电信网络诈骗案破案率在全市名列前茅，挽回群众损失2300余万元。4小时全额止付挽损103万元的案例，更创下分局单起止付速率最高、金额最大的纪录，为群众守住“钱袋子”。

　　民生侵财案件速破快追，折射出“小案背后是民心”。2025年，湖里公安分局传统侵财案件破案率超95%，创历史最佳；侵财类警情下降超13%；全年入室盗窃破案率保持100%。

　　警民共治

　　强监督优服务 让执法更精细

　　新时代公安工作，既要筑牢执法规范的内部根基，更要厚植为民服务的民生底色。湖里公安分局立足基层警务实际，紧扣执法规范化建设要求，推出“金鴷”执法前置预警监督平台，立足执法规范与民生保障双重维度精准发力，构建起事前预警、事中监管、事后分析的全流程执法监督服务体系。

　　执法规范的最终落脚点，是为民服务的提质增效；内部监督的坚实根基，是为了更好回应群众期盼。2025年以来，湖里公安分局紧扣新时代“枫桥经验”实践要求，聚焦“可防性、可控性”矛盾纠纷源头治理，坚持预防法治化、治理智能化，在市局法制支队统筹指导下试点推出“码上通”案件进度咨询服务，与“金鴷”执法前置预警监督平台形成对内强监督、对外优服务的互补格局，一内一外同向发力、同频共振，共同锚定矛盾纠纷源头压降、群众诉求高效化解的工作目标，构建起闭环式基层治理新格局。

　　目前，该服务已全面覆盖湖里公安分局刑侦、经侦、治安、禁毒四大主战大队及六个基层派出所，在报警大厅、值班窗口、群众等候区等高频服务点位，全面布设“码上通”二维码，安排专职引导员一对一指导，以“抬头可见、伸手可及、随时可帮”的全覆盖布局，让“一键扫码、实时互动”成为警民共治新常态。同时，法制部门与侦查中心依托“每案必研”工作机制，对平台留言开展精准分析研判，针对重复留言、大额财产损失等重点咨询事项，充分发挥专业研判与专班攻坚优势，为案件侦破、追赃挽损提供靶向指引，以数据赋能跑出警务办案加速度，守护群众合法权益。

　　从全息作战的高效运转到大巡防的精准施策，从刑侦打击的雷霆之势到创新赋能的温情暖意，湖里公安分局用一言一行践行着“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的总要求。新的一年，分局将不断提升公安机关新质战斗力，用更扎实的举措、更优质的服务、更坚定的坚守，守护辖区安定稳定，为厦门高质量发展贡献湖里公安的力量。

　　数据

　　●2025年，湖里辖区刑事案件同比下降近20%，立案数连续4年大幅走低；屡破群众深恶痛绝的电信网络诈骗案件，挽回群众损失2576.67万元。

　　●2025年，湖里公安分局传统侵财案件破案率超95%，创历史最佳；侵财类警情下降超13%；全年入室盗窃破案率保持100%。

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　　“六式”勤务模式

　　湖里公安分局“六式”勤务模式形成闭环运转的防控链条，精准破解基层巡防痛点难点：

　　●潮汐用警实现警力资源动态适配，依据警情走势分时段科学调配力量，有效解决溢出警情增援不及时问题；

　　●梯次接警构建“一级为主、二级补位”的处置格局，确保警情处置不脱节；

　　●分类派警凸显专业处置优势，按警情类型精准调度办案民警、社区民警、巡防力量分工处置，提升现场抓获率、调处率与追赃挽损率；

　　●前置出警缩短响应半径，一级警力24小时驻守巡区屯兵点，重点区域额外前置巡防力量，实现“就近接警、快速到场”；

　　●联动处警凝聚多方合力，推动非公安管辖警情专业化解；

　　●闭环管警保障处置质效，通过事中实时监督、事后回溯自查、数据质量倒查，实现接处警全流程可回溯、可监督、可优化。

　　内外互补

　　湖里公安分局“金鴷”执法前置预警监督平台与“码上通”案件进度咨询服务形成对内强监督、对外优服务的互补格局，共同锚定矛盾纠纷源头压降、群众诉求高效化解的工作目标，构建起闭环式基层治理新格局：

　　●“金鴷”执法前置预警监督平台深度整合警务数据资源，对执法全流程进行动态监测，将执法监督的关口前移、重心下沉，以规范化执法夯实履职根基，把矛盾风险化解在萌芽、消除在源头；以信息化促进执法精细化管理，实现执法活动全流程、全环节管控。

　　●“码上通”案件进度咨询服务创新打造“双平台驱动+标准化运行”智治体系，依托“互联网+社会共治E起做”与“警务标准化运行”两大平台，精心打造“一键式登录、一次性解答、一句话说清、一条线跟踪”的便民服务模式，真正架起警民沟通的“连心桥”。