2024年7月29日至9月3日，区委第二巡察组对金山街道党工委及所属社区党组织开展巡察。2025年3月10日，区委第二巡察组向金山街道党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、组织整改落实情况

　　街道党工委始终站在讲政治、讲党性的高度，深入对标巡察反馈意见，抓紧落实集中整改任务。针对巡察反馈问题，街道党工委坚持问题导向、目标导向和结果导向相统一，逐项分析研究，深入剖析根源，对于能够立即整改的问题，做到即知即改；对于需要一定时间整改的问题，制定阶段性目标，稳步推进整改；对于需要长期坚持整改的问题，建立健全长效机制，持续巩固整改成果。督促各社区党委制定整改方案，提交整改情况进展，并通过实地督查，攻克整改工作中的疑难杂症，保证街道、社区各项巡察反馈问题整改工作有序推进，实现了以巡促改、以巡促建、以巡促治的目标。

　　二、集中整改期内巡察整改进展情况

　　（一）学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和上级部署要求方面

　　存在问题1：贯彻落实习近平总书记“大力推进党建引领基层治理”重要论述有差距。

　　（1）关于推动党组织向基层延伸不够的问题

　　整改情况1：已基本完成整改。一是完善运行机制。制定推进小区党支部与业主委员会深度融合的意见，建立小区党支部与业委会融合发展机制。二是制定推动计划。对尚未实现小区党支部与业委会主任“一肩挑”以及业委会党员比例未超过50%的24个小区，从党支部组织建设情况、业委会成员构成换届情况，进行逐一研判，形成小区党支部与业委会融合情况分析报告。三是加强交流培训。组织分管党建和物业的社区“两委”开展物业党建联建交流分享会，通过社区网格长的现场经验分享，提升社区自主开展成立业委会的自觉性和主动性。同时，积极向优秀街道、社区学习借鉴成熟做法，邀请湖里街道物业专职人员开展业委会选举工作培训、组织观摩和通社区港务小区业委会换届选举业务培训会，切实提升党建引领业委会融合发展的能力水平。

　　整改情况2：已完成整改并将长期坚持。一是加强宣传引导。以党建引领模式，鼓励小区党员“亮身份”，共同走访动员业主报名参加业委会候选人，继续推选优秀党员、热心志愿者进入小区业委会。二是提高小区业委会成员中的党员比重。根据业委会换届实际安排，已推动金山小区、金山花园、金山城、锦绣金山、宏山新村、特房山水杰座、金林湾花园A区、五通小区等8个小区业委会中党员比例超过50%。三是将优秀的业委会主任发展为党员。推动湖边御景小区业委会主任、浦口小区业委会主任积极向党组织靠拢，发展其为预备党员。

　　（2）关于自治组织建设不力的问题

　　整改情况3：已完成整改并将长期坚持。巡察整改以来，发放物业“点题整治”海报、手册等宣传材料520份，向业主普及物业管理、业委会工作职责、业主的义务权利等方面知识，引导业主积极参与物业管理。

　　整改情况4：已完成整改并将长期坚持。2025年6月13日，成立由街道挂钩社区领导任组长、社区“两委”成员为组员的物业管理专班，指导社区推进符合业委会换届条件的小区，按程序规范组织业委会换届。

　　整改情况5：已基本完成整改。一是推动铂悦五缘湾上小区、万达SOHO公寓C、D区成立业委会，目前铂悦五缘湾上小区业委会委员候选人名单已完成公示。万达SOHO公寓正在进行筹备阶段，力争2025年底前完成。二是成立环境和物业管理委员会，各社区已于2025年6月13日前实现环境和物业管理委员会100%全覆盖，进一步督促业委会和物业服务企业履行职责。

　　（3）关于基层治理能力有待提升的问题

　　整改情况6：已完成整改并将长期坚持。2025年5月26日，经街道党工委会议研究，吸纳小区业委会或物业党组织负责人担任社区党委兼职委员，协商解决工作中遇到的矛盾问题。

　　整改情况7：已完成整改并将长期坚持。巡察整改以来，在小区设立“民情民意意见箱”，各社区定期对居民反馈的意见建议开展商讨工作；与物业服务企业党组织签订党建联建协议。

　　整改情况8：已完成整改并将长期坚持。一是针对电动车飞线充电问题，联合区消防救援大队、辖区派出所、街道综合执法队持续开展电动自行车联合执法行动，清理多处违规停放、充电车辆。针对楼道堆杂问题，积极发动社区、物业等基层力量，在辖区住宅小区、高层建筑集中开展楼道清杂整治，清理消防通道违规停放车辆与障碍物，清除大量楼道堆放杂物。同时，督促物业单位加强日常巡查与管理，开展自查自纠，确保整改落实到位。二是针对2020年来有关小区业委会、物业服务的信访投诉问题，目前已全部办结，并于2025年3月1日和6月5日组织业务研讨会，交流业务经验，降低信访投诉，提升居民群众满意度。

　　存在问题2：贯彻落实习近平总书记关于坚持和发展新时代“枫桥经验”的重要讲话精神不扎实。

　　（4）关于源头治理不够有力的问题

　　整改情况9：已完成整改并将长期坚持。巡察整改以来，针对重点领域工作人员开展了6场培训，累计参与人数达455人，其中2025年4月25日和5月15日面向辖区业委会和物业人员，开展了小区业委会履职要点法律解析培训和小散工程零星作业相关培训，切实提升物业服务企业服务质量，推动业委会依法依规履职。

　　整改情况10：已完成整改并将长期坚持。邀请区信访局工作人员、优秀社区工作者担任培训员，分别于2025年3月1日和6月5日开展群众信访工作专题培训，根据真实案件模拟紧急情况，以会代训提升工作人员的应急处理、沟通交流能力。

　　整改情况11：已完成整改并将长期坚持。一是针对涉征拆信访事项组织召开专题会议，研究讨论化解方案，明确信访人诉求，分类施策，将合理与不合理的诉求分别处理。二是针对历史遗留的问题成立专项小组，采取多元化解路径，制定“个性化”化解方案，如对重点信访人采取适当人文关怀、主动约访、登门走访、上门回访等方式，对群体访采取主动约访、走访楼盘、开展线下协商会等方式，制定针对性措施并落实到位，深化长效预防机制。

　　（5）关于阵地作用发挥不够的问题

　　整改情况12：已完成整改并将长期坚持。完善综治中心工作机制，每月15日街道一名党政领导开门接访，每周三由一名法律顾问提供法律咨询服务，为群众答疑解惑。

　　整改情况13：已完成整改并将长期坚持。建立“三师”（律师、社会工作师、心理咨询师）联合调解工作机制、矛盾纠纷信息共享和联动化解机制，聘请“三师”参与矛盾纠纷调解工作，常态化为来访群众登记诉求、化解矛盾。

　　（6）关于化解成果不够有效的问题

　　整改情况14：已完成整改并将长期坚持。组织各指挥部与法律顾问分别于2025年2月28日和4月12日开展积案化解方案整理会，研讨目前现存积案的化解方案，细化一案一档。

　　整改情况15：已完成整改并将长期坚持。按照《厦门市协调解决“三跨三分离”信访事项工作规则》要求开展工作，由包案领导包稳控、包化解，对“三跨三分离”案件采取逐级上报、联合处理协调的方式化解。

　　整改情况16：已完成整改并将长期坚持。街道拟定《金山街道涉劳资纠纷主动创稳工作机制》、《金山街道涉劳资纠纷应急处置机制》，对辖区内工程建筑领域5个重点劳资纠纷隐患项目实施“五包一”协调机制（片警、驻街劳动监察员、街道劳动保障所工作人员、社区人社分管、网格员），建立劳资纠纷应急工作群，动态风险管控，及时上报纠纷问题的处置情况。巡察以来无群体性突发案件。截至目前包括涉及劳资纠纷信访件在内的信访件已全部办结。

　　存在问题3：贯彻落实党的二十大关于“完善基层综合执法体制机制”的重大部署不到位。

　　（7）关于选优配强执法队伍不够和推动综合执法效果不明显的问题

　　整改情况17：已完成整改并将长期坚持。一是理顺综合执法队伍管理体制。2025年2月28日，通过街道内部岗位调整，实现综合执法队副队长与安监口负责人“一肩挑”，优化调整执法人员结构，进一步理顺执法队伍管理体制。二是强化执法能力建设。2025年5月19日至5月21日，街道综合执法队全体队员在区委党校参加为期3天的执法业务培训，通过实地观摩、集中培训等方式，提升执法水平。

　　整改情况18：已完成整改并将长期坚持。一是提高行政执法成效。巡察整改以来，针对群众反映强烈的业委会、物业管理不规范等问题，街道执法队共开出行政执法检查单273份（其中责令整改53份）、行政处罚单（简易程序警告）9份，参加电动自行车联合执法16次，发起片区联合执法19次，开出行政检查32份，参与案件卷宗评查，得分位居全区5个街道前列；全面落实省一体化平台工作，所有行政检查、处罚单据均录入平台。二是全面梳理履职事项清单。结合街道履职事项清单编制工作，全面梳理无法承接的赋权执法事项，上级部门已全部收回。

　　存在问题4：意识形态工作责任制落实不力。

　　（8）关于学习贯彻新思想还有差距和意识形态分析不够到位的问题

　　整改情况19：已完成整改并将长期坚持。围绕安全生产领域，街道党工委理论学习中心组邀请福建省政府安委会专家组成员开展专题辅导，组织前往厦门市党风政风监督台开展专题调研式学习。

　　整改情况20：已完成整改并将长期坚持。完善《金山街道突发事件舆情舆论引导和舆情处置工作机制》，针对辖区内舆情态势、舆论热点问题等开展街道年度意识形态领域风险分析。

　　整改情况21：已完成整改并将长期坚持。召开年度述责述廉评议会及民主生活会，领导班子成员均已将意识形态工作列入民主生活会检视剖析发言提纲、述责述廉报告的重要内容。

　　（9）意识形态阵地管理不够严格的问题

　　整改情况22：已完成整改并将长期坚持。严格落实政务新媒体“三审三校”制度，巡察后未出现涉政表述类错误被上级网信办通报情况。组织街道宣传干事参加全区意识形态工作培训班，专题学习新闻宣传与新媒体运营内容安全风险防范。

　　整改情况23：已完成整改并将长期坚持。提升正面宣传实效，围绕打造一流营商环境、企业服务等中心工作，策划推出“金”字服务、“益企先锋”等专题策划。将“学习贯彻党的二十届三中全会精神”等宣传热点更新至微信公众号版块。

　　整改情况24：即知即改并将长期坚持。根据湖里区网络意识形态工作情况通报数据分析，及时关停传播影响力指数较差的社区微信公众号。

　　（二）思想政治建设方面

　　存在问题5：落实全面从严治党主体责任不到位。

　　（10）关于履行主体责任有差距的问题

　　整改情况25：已完成整改并将长期坚持。街道党工委会议专题研究2024年度全面从严治党工作，要求各班子成员制定具体廉政风险防控举措，建立清单任务分解、检查机制，对照清单抓好贯彻落实。

　　整改情况26：已完成整改并将长期坚持。巡察整改以来，街道党工委先后召开多场专题会议，以通报典型案例等方式，强化对基层党风廉政建设的监督，扎实推动全面从严治党主体责任落实。

　　整改情况27：已完成整改并将长期坚持。街道党工委书记对班子成员进行集体谈话，要求各班子成员认真制定年度全面从严治党主体责任清单，夯实“一岗双责”履职实效。街道挂点社区领导全部深入到挂点社区，组织社区党委班子进行一次集体廉政谈话，就社区党委落实全面从严治党主体责任工作进行全面部署，指导社区制定社区党委、社区党委书记和班子成员的主体责任清单。

　　（11）关于基层“严”的氛围尚未完全形成的问题

　　整改情况28：已完成整改并将长期坚持。一是加强廉政教育学习。将学习贯彻各级纪委全会精神纳入街道党政联席会（扩大会议）的前置议题，组织学习中央和省、市、区纪委全会精神、落实中央八项规定精神“正负面清单”系列专题解读11场，引导领导班子成员学纪、知纪、明纪、守纪。二是开展警示教育。自巡察以来，街道纪工委统一推送学习内容，组织社区“两委”、工作人员学习各级纪委会议、文件精神、党纪法规和通报的违纪违法典型案例。同时，每月召开纪工委工作会议，学习相关法律法规，开展警示教育。

　　整改情况29：已完成整改并将长期坚持。强化教育管理监督，巡察整改以来，街道纪工委持续整治环保、“三资”等领域的突出问题，运用“第一种形态”，进一步强化对党员干部教育管理监督。    

　　（12）关于履行“一岗双责”不够的问题

　　整改情况30：已完成整改并将长期坚持。结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，街道领导与挂点社区党委班子负责人进行针对性廉政谈话，重点就社区受过党纪政务处分的党员有关事宜开展警示教育，并做好《领导干部落实全面从严治党主体责任谈话记录本》相关记录，进一步夯实街道班子成员“一岗双责”履责实效。

　　整改情况31：已完成整改并将长期坚持。2025年6月16日，街道党工委会议组织班子成员深入学习谈心谈话制度，掌握谈心谈话的对象范围、分类方式、具体要求,确保谈话的规范化和常态化。

　　（13）关于落实监督责任不力的问题

　　整改情况32：已完成整改并将长期坚持。一是加强纪检干部队伍建设，通过街道内部岗位调整增加纪工委工作人员1名，组织街道纪工委、社区工作人员开展业务培训11场，通过常态化业务培训，提升纪工委主动发现问题线索的能力。二是开展整治殡葬领域腐败乱象专项整治。按照《湖里区整治殡葬领域腐败乱象专项行动落实方案》和《湖里区整治殡葬领域腐败乱象专项行动“一区一清单”》工作要求，召开专题工作会议，全面布置专项整治工作，并联合街道有关部门对辖区骨灰室管理情况开展全面自查3次。

　　整改情况33：已完成整改并将长期坚持。开展专项监督检查，联合街道重点办、财务相关工作人员组成检查组，督促9个社区抓好小额工程项目问题整改；联合街道工会专干、财务人员到9个社区开展工费经费使用情况自查。

　　存在问题6：党内政治生活不够严肃。

　　（14）关于“三会一课”不够规范的问题

　　整改情况34：已完成整改并将长期坚持。一是制定学习计划。街道党工委制定党员学习教育计划，将《党员干部在组织生活中就谈话函询问题作说明应注意的五个方面》纳入党支部集中学习内容，组织党支部党员集中学习，进一步提升党员对批评和自我批评重要性的认识。二是开展专项自查。对2024年度被谈话函询的党员在组织生活会上作出说明的会议记录进行检查，确保不再出现类似问题。

　　整改情况35：已完成整改并将长期坚持。开展党务工作检查，依托“厦门党建e家”平台，重点查看各党组织是否及时录入组织生活会和民主评议党员，会议记录是否完整、谈话函询情况是否体现、自我批评和批评记录是否规范，相关会议记录是否及时、完整上传至“厦门党建e家”平台等，均已整改到位。

　　（15）关于党员发展工作有欠缺的问题

　　整改情况36：已完成整改并将长期坚持。按照“成熟一个、发展一个”的原则，发展机关党员、非公党员、社区党员，将优秀的2名小区业委会主任吸纳为党员。

　　整改情况37：已完成整改并将长期坚持。组织开展街道发展党员业务培训，各社区党委副书记、党务工作者、街道非公党建指导员等党务骨干参加培训，进一步规范了发展党员流程。

　　（16）关于支部换届选举不及时的问题

　　整改情况38：已完成整改并将长期坚持。依托“厦门党建e家”平台建立基层党组织换届提醒制度，提前6个月对即将届满的党支部进行提醒，加强检查督导，确保各党支部按时开展换届工作。

　　整改情况39：已完成整改并将长期坚持。各基层党组织参照学习教育计划，组织学习《中国共产党基层组织选举工作条例》，推动各支部按照要求及时开展换届选举。

　　（17）关于非公党建工作相对薄弱的问题

　　整改情况40：已基本完成整改。一是开展专题培训班。根据湖里区委党校《关于2025年度干部教育培训计划的通知》，于10月份组织为期3天的非公党支部书记培训班，提升非公党支部书记的业务能力和政治素质。二是加强党员教育。结合开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，非公各支部召开线上线下会议学习，进一步加强非公党员的教育管理。

　　整改情况41：已完成整改。全面梳理非公领域反面典型案例，制定《金山街道非公支部党纪学习教育党课安排表》。组织街道非公党建指导员下沉各支部，采用案例剖析、互动研讨等贴近非公党员的教学形式，开展专题党课，实现学习教育全覆盖，推动非公党员纪律意识和法治观念显著提升。

　　存在问题7：执行民主制度不严格。

　　（18）关于议事决策不够规范的问题

　　整改情况42：即知即改并将长期坚持。严格落实街道党工委议事规则、街道党政联席会议事规则，街道重大事项等均提交街道党工委会研究。

　　整改情况43：已完成整改并将长期坚持。召开街道党工委理论学习中心组学习会，专题学习《中国共产党章程》《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党工作机关条例（试行）》等党内法规和规范性文件。

　　（19）关于议事权责边界不清的问题

　　整改情况44：已完成整改并将长期坚持。一是出台社区党委议事规则。街道党工委对社区党委议事规则进行规范，明确将意识形态等工作纳入社区党委议事范围，印发《关于进一步规范金山街道社区党委议事规则的通知》。二是修订社区“两委”联席会议事规则。街道党工委会议研究，修订《金山街道社区“两委”联席会议议事规则》。

　　（20）关于议事规则更新不及时的问题

　　整改情况45：已完成整改并将长期坚持。印发《金山街道党工委议事规则动态更新管理办法》，明确议事规则的更新条件、更新流程和责任主体，确保街道党工委会议议事规则及时更新。

　　（三）聚焦中心工作履职尽责方面

　　存在问题8：推动经济高质量发展有差距。

　　（21）关于服务产业发展不够的问题

　　整改情况46：已完成整改并将长期坚持。协助企业做好项目设立、银行开票等工作，顺利落地金砖通用、时代之星、德尔气体等项目，助力培育新发展动能，2025年软件业营收同比增长40.1%。

　　整改情况47：已完成整改并将长期坚持。以楼宇网格系统为抓手，全面梳理辖区楼宇企业归属，建立“一楼一档”，针对特殊企业，上门走访宣传我区惠企政策，鼓励企业归集发展，2025年财政收入同比增长25.02%。

　　（22）关于开发利用集体发展用地不足的问题

　　整改情况48：已完成整改并将长期坚持。一是开展项目推介。积极开展社区发展用地项目宣传推介，促成多家意向企业与后坑、金湖、湖边、五通等社区集体经济组织进行沟通商谈。二是出台“三资”管理实施细则。2024年11月11日，印发《金山街道“村改居”社区集体资金资产资源管理实施细则》，指导社区按照实施细则推动发展用地相关事项的民主决策。形成《金山街道“村改居”社区集体经济组织“三重一大”事项决策程序》，进一步明确社区集体经济组织“三重一大”事项内容、“三重一大”事项集体议事决策程序等有关要求。

　　（23）关于产业集聚效应不够明显的问题

　　整改情况49：已完成整改并将长期坚持。一是加强项目落地服务。充分发挥金管家“益企先锋”企业服务队作用，全力做好项目落地服务，发挥金砖创新基地总部区及金砖数字智谷产业集聚效应，引入时代之星等金砖关联项目12个。二是增强企业集聚效应。在两岸金融中心片区推动鼎丰电商产业园建设，吸引电商企业集聚，同比增加21家。推动华厦医疗园入驻率提升至90%以上。

　　存在问题9：服务企业、服务群众、保障民生有差距。

　　（24）关于服务企业不深入的问题

　　整改情况50：已完成整改并将长期坚持。一是创新成立金管家“益企先锋”服务队。开展政策宣讲等各类活动80场，为企业讲解纳统政策，向企业解答疑惑，走访联系潜力企业，指导企业申报纳统。二是配强企业服务专员队伍。精选街道企业服务专员23人，推动企业服务专员常态化走访联系“四上”企业，挖掘企业增资扩产潜力。

　　（25）关于问需于民不深入的问题

　　整改情况51：已完成整改并将长期坚持。一是金山小区等7个老旧小区提升改造于2024年7月31日完工,上湖洪塘安置房第四层商业用房改造于2023年8月终止。截至目前，街道暂无新增老旧小区改造项目。二是聚焦民生需求。2025年3月14日，召集各社区传达宣传问计于民的重要性和工作方法，提升其重视程度和执行能力。

　　（26）关于促进就业成效不显的问题

　　整改情况52：已完成整改并将长期坚持。坚持以群众需求为导向，通过社区走访、企业调研等形式广泛征集群众培训意愿，精心策划互联网营销师、人力资源师、电子商务师、咖啡师、人工智能训练师、商业摄影师等群众喜闻乐见的培训项目。巡察整改以来，已开展7场职业技能培训，累计参训200余人次，培训后就业转化率稳步提升，有效助力劳动者技能提升与市场岗位需求精准对接。

　　整改情况53：已完成整改并将长期坚持。街道通过“提前谋划、精准匹配、全程跟踪”工作机制，联合企业深度挖掘岗位资源，优化招聘形式。巡察整改以来，已成功举办10场线下招聘会，吸引100多家企业参与，提供200多个岗位，岗位需求人数达2000余人。

　　存在问题10：安全生产领域存在薄弱环节。

　　（27）关于小散工程与零星作业纳管缺失的问题

　　整改情况54：已完成整改并将长期坚持。一是针对巡察指出的金龙广场、万科云玺2号楼已认责结案。2025年3月14日，组织各小散工程和零星作业项目相关负责人召开工作会议，进一步统一思想，强化责任意识。二是开展宣传教育。2025年3月25日，街道下发关于小散纳管相关工作要求的宣传海报100余份，重点宣传小散工程与零星作业的安全知识和法律法规。巡察整改以来，先后4次通过街道微信公众号宣传小散工程和零星作业纳管工作，提高居民和施工单位的安全意识。

　　整改情况55：已完成整改并将长期坚持。定期组织纳管工作小组、社区开展专项巡查，巡察整改以来，开展安全巡查9140次，小散工程及零星作业共审核登记385项，核销1719项，并组织集中培训3次。

　　（28）关于火灾隐患面广量多的问题

　　整改情况56：已完成整改并将长期坚持。一是开展全矩阵宣传教育，通过线上线下多种方式深入人员密集场所组织系列宣传活动，发放消防安全宣传资料，同时广泛利用微信群推送典型火灾案例，通过电子显示屏持续滚动安全提示，有效扩大了宣传覆盖面。二是组织消防安全培训与应急演练，联合消防部门对网格员及物业管理人员进行系统培训，强化其消防法律意识和预防处置能力；同时在多个重点场所举办多场消防演练，通过互动体验等形式提升居民应急自救能力。

　　整改情况57：已完成整改并将长期坚持。巡察整改以来，联合区消防救援大队、辖区派出所、街道综合执法队等部门持续开展电动自行车联合执法行动，清理多处违规停放、充电电动自行车，并相应开具整改单，同步推进专项整治，对存在严重“三合一”隐患的场所实施临时查封，切实推动联合执法常态化、长效化，不断提升综合执法效能。

　　（29）关于高层建筑安全隐患突出的问题

　　整改情况58：已完成整改并将长期坚持。巡察整改以来，组织社区、物业等基层力量重点针对消防通道堵塞、消防设施设备遮挡、疏散指示标识等问题对辖区内高层及超高层建筑开展一轮消防安全隐患全面排查，并督促隐患整改到位，在检查过程中同时要求物业加强日常消防安全检查，压实物业管理单位消防安全主体责任，提升辖区高层建筑消防安全管理水平。

　　整改情况59：已完成整改并将长期坚持。通过持续开展电动自行车消防安全宣传工作，广泛组织人员深入居民家庭进行宣传，发放电动自行车安全知识宣传材料。同时，充分利用物业群、房东群、企业群等各类微信平台，推送电动自行车火灾案例和警示教育内容，增强居民的消防安全意识。

　　（四）队伍建设方面

　　存在问题11：领导班子、干部队伍建设不够有力。

　　（30）关于主动担当作为不够的问题

　　整改情况60：已完成整改并将长期坚持。结合街道理论学习中心组学习，街道党政领导重点学习习近平总书记关于激励干部担当作为的重要论述。社区也先后召开了社区党委会开展专题学习，通过典型案例分析，进一步增强干部的责任感和紧迫感。

　　整改情况61：已完成整改并将长期坚持。强化干部考核，激励社区党委主动担当作为，一方面将重点项目的实施进展纳入社区领导班子年度考核、评优评先的重要参考；另一方面制定《金山街道关于开展社区“两委”后备力量培育工作方案》，推选出“两委”后备力量39名，每三个月围绕工作实绩、思想品德、联系群众等方面内容，通过听取工作报告、民主评议、个别谈话、走访群众等方式，对后备力量工作表现进行综合考核。结合测评结果，按照“能进能出、优胜劣汰、动态调整”的原则，对社区“两委”后备力量进行动态调整。

　　（31）关于依法行政能力有待提升的问题

　　整改情况62：已完成整改并将长期坚持。针对败诉率高问题进行强化培训实效，已开展征拆法规专题培训，覆盖街道领导干部及征拆人员。

　　整改情况63：已完成整改并将长期坚持。一是强化应诉和纠纷化解。成立“1+2+1”应诉专班（即1名分管领导+2名法律顾问+1名业务骨干），严格遵循完整证据链的要求，针对不合理涉征拆信访诉求，及时梳理情况形成卷宗。二是强化风险防控。为保障房票惠民政策高效落地，创新打造拆迁前线“法律堡垒”，在五通社区房票点首创析产调解中心，整合司法所调解员、专职律师等10人专家团队，制定《房票安置风险防控操作手册》，形成全流程闭环管理体系。

　　（32）关于社区干部队伍建设不够均衡的问题

　　整改情况64：已完成整改并将长期坚持。制定《金山街道关于开展社区“两委”后备力量培育工作方案》，推选出“两委”后备力量39名，全面梳理社区在物业管理、维稳信访、城市更新、发展用地建设等方面存在的重难点问题17个，形成攻坚项目清单，安排社区“两委”后备力量参与。

　　（五）作风建设提升效能方面

　　存在问题12：工作作风不够扎实。

　　（33）关于便民服务有欠缺的问题

　　整改情况65：已完成整改并将长期坚持。一是坚持季度工作会议制度。巡察整改以来，召开季度工作例会，通报各项工作情况，对上一季度工作中出现的常见问题和高频堵点难点做好常态化培训、督促、落实，并提出下一步的工作重点。二是开展专题培训。2025年2月28日，组织街道便民服务中心骨干、所属9个社区业务分管领导及便民服务窗口负责人参加区级政务服务能力专题培训，深入学习政务服务督查背景、发展趋势及指标体系。三是召开工作例会。2025年3月10日和6月4日，先后召开街道及社区分管领导数据管理工作例会，专题通报政务服务督查情况，研究部署下一阶段重点工作。通过以会代训强化工作人员责任意识，推动业务水平提质增效。

　　整改情况66：已完成整改并将长期坚持。坚持“日巡察、月抽查”工作机制，对街道及社区窗口作风纪律实行每日视频常态化督查，每月与街道效能办至少开展1次随机抽查，对窗口工作人员不符合规范的行为及时提醒、督促整改；同时，实行“月考核，季评优”考核评价机制，每季度评选出湖里区“便民服务能手”，营造比学赶超的浓厚氛围，进一步强化工作纪律，规范服务行为。巡察整改以来，街道便民服务中心及所属9个社区便民服务站未出现作风不扎实、业务不熟悉、违反工作纪律等问题，未被区数据管理局通报违规情况。

　　（34）关于未经考核超发补助的问题

　　整改情况67：即知即改并将长期坚持。一是及时处理相关人员。巡察整改期间，街道已停发垃圾分类“以奖代补”有关补助并对有关责任人进行问责，2025年2月14日，对环卫所负责人进行岗位调整。2024年9月14日，责成天地合诚物业全部退回超发补助金共计396500元。二是开展专题培训。先后于2025年4月17日和4月25日开展垃圾分类工作人员业务知识和财经纪律的培训，提升队伍业务水平，严守财经纪律。

　　（35）关于落实基层减负不力的问题

　　整改情况68：即知即改并将长期坚持。一是开展人员大起底工作。对街道借调人员身份进行全面梳理，明确前、中、后台人员岗位职责。二是严格落实基层减负要求。巡察结束至今，严格落实基层减负工作相关要求及社区考核标准，未新增借调社区工作者，未新增对社区的检查、考核，同时精简社区挂牌。

　　（36）关于效能问责跟进不紧的问题

　　整改情况69：已完成整改并将长期坚持。街道党工委理论学习中心组专题学习《福建省机关效能建设工作条例（2024版）》、机关各支部开展《条例》专题学习、组织发动学习贯彻全省机关效能建设工作座谈会精神，并通过微信矩阵宣传会议精神。

　　整改情况70：已完成整改并将长期坚持。开展效能督导检查。不定期组织对街道机关、社区开展效能督导检查，压实各部门、各社区主体责任，进一步贯彻落实《福建省机关效能建设工作条例（2024版）》要求。

　　整改情况71：已完成整改并将长期坚持。建立督办事项反馈跟踪机制，针对区效能抄告单指出问题，举一反三建立上级下发督办、OA等各类阅件、办件的办理反馈工作跟踪机制，确保办件办理反馈的时效性和准确性。

　　（37）关于落实整改不够彻底的问题

　　整改情况72：即知即改并将长期坚持。2025年1月，该堆场裸露区域已覆盖绿网，并增设喷淋设备，同时加强道路清洗频次，确保降尘效果，堆场于2025年3月14日已关停。2025年5月23日，街道党工委已对相关人员进行谈话提醒。

　　整改情况73：已完成整改并将长期坚持。建立“巡查机制”。巡察整改以来，开展自有堆场巡查12次，未出现回潮情况，下一步将强化动态监管，巩固整治成效。

　　（六）反腐倡廉守底线方面

　　存在问题13：招投标领域廉政风险依然突出。

　　（38）关于项目应招未招的问题

　　整改情况74：已完成整改并将长期坚持。一是全面开展自查自纠。对全街现有采购项目开展全面梳理、自查自纠，完善采购档案管理，厘清相关责任人员。二是开展小额工程检查工作。2025年3月14日，街道纪工委和重点办向街道各部门、各社区部署小额工程检查工作，梳理并检查104个小额工程项目，发现10个问题，均已完成整改。

　　整改情况75：已完成整改并将长期坚持。一是开展专题培训。自巡察以来，街道先后组织开展政府采购、小额工程项目管理等专题培训，组织各部门负责人及相关工作人员、采购办工作人员学习市、区、街采购相关文件规定。二是专题会议传达学习。召开党政联席会专题传达学习《党政机关厉行节约反对浪费条例》和上级关于政府采购相关管理规范要求，进一步明确政府采购规范标准。

　　整改情况76：已完成整改。结合市级最新政策文件及巡察整改意见，新修订《金山街道政府采购管理办法》，及时约谈招标代理公司，进一步规范标书拟定工作。

　　（39）关于邀标单位存在股东关联的问题

　　整改情况77：已完成整改并将长期坚持。一是严格落实整改。2025年3月，跟进督促金安社区、金海社区落实整改；2025年5月20日，街道纪工委对高林社区、金海社区、金山社区的相关人员进行谈话提醒。二是开展小额工程项目管理专题培训。2025年3月14日，组织街道各部门、各社区开展小额工程项目管理专题培训，针对小额工程项目管理办法、常见问题应对策略、操作细节要点进行解读。

　　存在问题14：财务管理不够规范。

　　（40）关于违规报销加班餐费的问题

　　整改情况78：已完成整改并将长期坚持。街道党工委、纪工委、综合办及时组织专题学习传达学习《党政机关厉行节约反对浪费条例》，及时纠正违规行为，严格机关食堂加班用餐管理。

　　整改情况79：已完成整改并将长期坚持。组织各部门报餐员召开碰头会，对机关食堂用餐制度进行巩固学习，规范食堂加班餐报餐流程。

　　整改情况80：已完成整改并将长期坚持。坚持每日对各部门上报的加班人员名单进行核对，每月与街道人事核对街道机关工作人员名单，严格规范每日加班餐审批机制。

　　（41）关于政府采购不够规范的问题

　　整改情况81：已完成整改并将长期坚持。一是加强社区办公经费采购办公设备流程梳理。涉及办公经费采购办公设备，目前各社区均按照“社区提交《采购申请表》-民服办审批-采购办审核并统一到万翔网集中采购”的流程进行。二是督促整改落实。街道经服办与采购办、民服办共同督促社区严格遵守《金山街道政府采购管理办法》，在万翔网集中购买。

　　整改情况82：已完成整改并将长期坚持。严格落实《金山街道居账街建管理规定》,每月开展社区账目检查工作，对社区未按规定在万翔商城集中采购的行为，及时进行提醒并督促整改，进一步规范社区采购行为。

　　（42）关于物业费应收未收的问题

　　整改情况83：已完成整改。街道已及时将未收缴的物业费用进行抵扣收缴。

　　（43）关于专项资金未使用的问题

　　整改情况84：已完成整改并将长期坚持。开展古树名木及后备资源生存状况的调查工作，按照“一树一档”工作要求建立古树名木调查档案，依据调查结果编制标准化的调查报告，并实施相应的养护措施。

　　整改情况85：已完成整改并将长期坚持。于2024年12月与专业养护机构签订古树名木及后备资源的养护合同，并于2025年3月前完成白蚁、朱红毛斑蛾等有害生物除治，枯、断枝修剪，树穴杂草清理等养护项目。根据实际养护作业情况，为每一株古树建立了详细的施工档案，定期开展巡查监测工作。

　　整改情况86：已完成整改并将长期坚持。完善养护监管机制，按时支付养护款项，并对古树名木养护专项资金的性质及其使用规则进行了深入学习与明确，确保所有相关支出均遵循既定规定，并具备可追溯性。同时，完善对养护工作的监管机制，指派护林员在养护公司执行养护作业过程中，恪守现场检查与监督职责。

　　（44）关于固定资产管理不到位的问题

　　整改情况87：已完成整改并将长期坚持。街道于2025年3月31日完成该批40个报废固定资产的处置工作。针对2021年8月、2022年2月购置的室内P2.0全彩LED显示屏、2台退役军人移动智能终端，已于2024年8月登记入账。

　　整改情况88：已完成整改。一是及时督促整改。在巡察问题反馈的第一时间，完成固定资产盘点处置工作，防止遗漏。二是召开《固定资产管理办法》专题学习会。组织相关人员相关规定，推进街道固定资产管理工作规范化。三是完善制度。2025年7月28日，街道党政联席会研究通过新修订的《金山街道政府采购管理办法》。

　　（七）落实巡视巡察审计等整改方面

　　存在问题15：上次巡察发现问题“反弹回潮”。

　　（45）关于上次巡察发现问题“反弹回潮”的问题

　　整改情况89：已完成整改并将长期坚持。一是加强学习。街道党工委、纪工委、综合办专题组织学习《党政机关厉行节约反对浪费条例》。二是加强食堂用餐管理和年度固定资产管理监督检查。坚持每日核对各加班人员名单，每月核对街道机关工作人员名单，严格规范每日加班餐审批机制。

　　整改情况90：已完成整改。修订《金山街道食堂用餐管理办法》，并抓好新修订的《金山街道固定资产管理办法》要求落实。

　　三、需要进一步整改的事项及措施

　　（一）基本完成的整改事项和说明

　　1.基本完成事项

　　（1）关于推动党组织向基层延伸不够的问题

　　有关情况说明：针对巡察报告中提出“党建引领不足，推进小区党支部书记与业委会主任双向培养、交叉任职不力”问题做好整改，但考虑到推动交叉任职是项长期性工作，需要逐步推动。

　　下一步措施：结合党支部换届、业委会换届，将优秀的业委会主任培养为党员，按照程序，推选为党支部书记，不断提升党支部书记与业委会主任“一肩挑”比例。

　　完成时限：2025年12月并长期坚持。

　　（2）关于自治组织建设不力的问题

　　有关情况说明：针对巡察报告提出“51个小区中有27个未成立业委会，占比52.9%”问题做好整改。由于我街未成立业委会27个小区均无法满足成立业委会条件，比如，27个小区中单一产权业主小区7个（小区产权均为同1人），保障性住房4个（住户无独立产权），交付未满两年拆迁安置小区3个，人才房小区1个（大业主为住建局）。剩余应当成立业委会仅12个小区（1个小区在2023年成立首届业委会失败，1个小区在2023年换届选举失败，以及在巡察期间，正在换届小区2个，换届选举失败小区3个，未提交成立首次业主大会申请小区5个）。

　　下一步措施：针对未成立业委会的小区，街道和社区将加强宣传和引导小区业主成立业委会，强化基层自治能力。

　　完成时限：2025年12月并长期坚持。

　　（3）关于非公党建工作相对薄弱的问题

　　有关情况说明：针对巡察报告中提出“组织生活落实不到位、非公党员违纪违法现象时有发生”问题做好整改，但考虑到组织生活正规化、党员纪律意识的增强是项长期工作，还需要继续坚持和强化。

　　下一步措施：根据湖里区委党校《关于2025年度干部教育培训计划的通知》，将于10月份组织一期为期3天的非公党支部书记培训班，提升党支部书记的业务能力和政治素质。

　　完成时限：2025年10月

　　（二）下一步工作举措

　　当前巡察整改工作已取得实质性成效，街道党工委始终坚持以巡促改、以巡促建、以巡促治，做到监督、整改、规范有机贯通。下一步，将不断巩固巡察整改成果，推动街道全面从严治党各项要求落到实处。

　　一是提高政治站位，抓好责任落实。树立全街上下“一盘棋”思想，坚持以上率下，进一步强化思想意识，将巡察整改工作抓实抓细抓到位。二是巩固整改成果，健全长效机制。聚焦已完成整改的问题，对后续情况开展阶段性“回头看”，重点检查整改措施是否持续生效、问题是否反弹回潮。把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，切实做到整改一个问题、堵塞一批漏洞。三是坚持统筹兼顾，推动高质量发展。针对巡察反馈的问题和意见，紧紧围绕多发、易发重点领域和关键环节，以更大力度、更高标准抓好产业发展、项目建设、安全发展、民生改善等各项工作，做到以整改促党建提升、以整改促基层治理、以整改促经济发展、以整改促民生改善。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0592-5221736；通信地址：厦门市湖里区云顶北路16号，金山街道办事处；邮政编码：361009。 

　　中共厦门市湖里区金山街道工作委员会

　　2025年12月29日