一、重点工作开展情况

　　（一）加强中秋国庆等重点时段安全防范工作

　　一是强化部署推动。9月14日和9月28日，在收听收看全国、省、市视频会议后，区政府领导及时部署相关工作，要求各街道各部门不折不扣按照工作部署要求，在做好疫情防控工作的前提下，狠抓安全生产责任落实。区安委办印发3份工作通知，督促各街道各部门进一步强化思想认识，认真分析研判本辖区本行业领域存在的风险隐患，紧盯重点行业领域，加强执法检查和值班值守。二是强化隐患排查治理。9月18日至9月30日，区领导带队分5组共100多人次对辖区生产经营单位进行安全生产督导检查，进一步压实企业主体责任。各街道各部门也组织检查组深入企业进行抽查指导。共出动2794人次，检查生产经营单位1880家次，排查整改隐患89处。三是强化值班值守。严格执行领导干部在岗带班、重要岗位24小时值班和信息报告制度，强化事故灾害舆情监测、研判、处置机制，确保响应迅速。区应急局严格落实假期值班值守“三三”制（三分之一人员在岗、三分之一人员备勤、三分之一人员轮休），确保值班工作运转正常。

　　（二）扎实推进安全生产专项整治三年行动，严抓重点领域监管

　　围绕安全生产专项整治三年行动这条主线，加强隐患排查治理，努力完成“攻坚”任务。按照安全生产专项整治三年行动的要求，各专项整治牵头部门、各街道按照2个专题、9个专项和1项工作机制的要求，开展10+N领域整治，扎实推进整治工作。共排查隐患9001处，整改9017处。组织观看《生命重于泰山——学习习近平总书记关于安全生产重要论述》电视专题片245场，共4415人。

　　危险化学品、工商贸方面。共检查企业297家次，处理安全生产隐患举报3起，约谈企业5家次，发现并整改隐患116个，行政处罚22起，罚款17.31万元。

　　道路交通方面。一是紧盯辖区中重型货车（含渣土车）道路交通违法行为，查处中重型货车（含渣土车）各类交通违法5132起，其中货车超载30%以上290起、超速3起。二是盯牢辖区两大长途客运场站及“两客一危”企业风险源头管控，抽查客货运、危化运输企业173家次，实地查验运输车辆690余辆次。

　　消防安全。共接处火警123起，8人受伤，火警起数环比上升51.85%，同比上升20.59%。共检查单位3405家次，发现火灾隐患181处，督促整改火灾隐患374处，下发临时查封决定书6份，下发行政处罚决定书181份，其中责令三停2家，处罚款合计约30万元。

　　房屋安全。已鉴定为D级的危房共265栋（包含D级危房文物28栋），其中，已推动完成了除文物外的全部237栋D级危房的长效解危处置工作；D级危房文物方面，由区文旅局牵头，已完成修缮加固3栋，已进场施工8栋，设计方案已过审11栋，其余6栋正在开展制定修缮计划、现场勘察、概算编制等工作。

　　建筑施工安全。共出动监督巡查人员156人次，检查23个项目，发现一般事故隐患223条，23个项目均已落实整改并反馈。对22个存在危险源的项目开展多轮次的防汛防台风摸排检查工作，及时消除隐患。

　　燃气安全。累计检查餐饮瓶装燃气用户5417家次，发现安全隐患221处，已全部督促完成整改。开展供应站点联合执法检查68家次，发现并整改隐患及不足6处；检查燃气运输车7部，发现疑似存在违规送气的运输车2辆，由执法部门进一步处理。

　　人员密集场所安全。区民宗局对辖区宗教（民间信仰）场所共开展了23次安全巡查，检查辖区10家宗教（民间信仰）场所。区教育局组织218所校园，222个检查组进行排查，共发现隐患32处，均已完成整改。区商务局复核排查大型商场、超市、专业市场36家次，排查消除整改各类安全隐患7处。区卫健局共检查辖区医疗机构146家次。区市场监管局在全辖区范围内开展特种设备“大起底”，完成重点监管对象300家的现场检查，完成率100%，发现一般隐患27起，已全部整改完成。

　　（三）强化“百日攻坚”专项整治

　　一是重点部署，牢牢守住安全底线。6月14日、6月28日、7月28日、8月11日，在市委召开全市安全生产工作专题会议后，我区分别召开区委常委会和区政府常务会，传达上级会议精神研究部署“迎建党百年 安全生产百日攻坚”专项行动工作。二是明确责任，细化分解任务措施。区安委会研究制定《湖里区人民政府安全生产委员会办公室关于开展“迎建党百年 安全生产百日攻坚”专项行动的通知》（厦湖安委〔2021〕3号），进一步强化责任、细化分工、优化措施。各街道、各相关部门结合本辖区、本行业领域特点，也分别制定具体实施方案，按照“1+N”模式，抓好工作落实。三是迅速行动，加强组织抓好落实。活动开展以后，全区上下立即组织开展安全隐患大检查行动。区委和区政府主要领导分别带队对重点单位进行调研检查。各街道各部门深入贯彻落实上级精神，分别对本辖区本行业领域的企业、社区、家庭开展安全检查和宣传教育活动。共排查10619家次，排查整改隐患657处。

　　（四）扎实推进景区非景区景点安全管理专项整治工作

　　专项整治工作开展以来，区委、区政府高度重视，及时成立联席会议办公室，制定1个总体实施方案和4个专项实施子方案，进行两次督导检查，成立86个排查小组，出动2000余人次，对区属景区和非景区景点、旅行社及江河湖海水库等涉水危险区域进行排查，特别是在前期新冠疫情防控高频关键时期，能够持续推进整治工作不中断。一是深入推进隐患排查。截至目前，排查发现隐患问题83个，已整改52个，配置安全警示标识281个、救生设备202个，劝阻危险行为700多人次。二是细化末端方案措施。参照专项整治办公室关于旅游景区、旅行社、非景区景点和江河湖海等涉水危险区域四个方面制定具体实施方案（湖景整治联席办〔2021〕1号至4号文件），督促各街道和相关部门制定切合本单位实际的方案措施。三是对照问题整改落实。9月以来，市督导组对我区专项整治工作进行两次督导检查，并给予1个建议、反馈了18个具体问题。针对反馈的问题后，结合我区实际，立即着手整改，现已整改13个。其他5个问题正在整改中，具体为惠和文化园4个：1.展馆增加出口指引安全标识，进门处增设平面示意图。2.对场馆老化木地板实时更新。3.制定员工安全手册及定期安全培训，游客安全警示。4.园区疫情防控、人员安全方面等存有漏洞。整改情况：目前已更新部分木地板、台阶提示标语，对部分灭火器进行了更换，并根据防疫相关要求，惠和石文化园启动场馆防疫措施，严格消毒查杀，落实防疫管控条例。增设平面示意图、安全手册、安全培训计划等问题正在逐步整改中，预计10月底完成。五缘湾沙滩网红打卡点1个：救生瞭望塔值守时间设置不科学，存在空档期。整改情况：现禾山街道正在协调相关单位调整，消除空档期。

　　（五）森林防灭火、防汛抗旱等工作情况

　　1.加强森林防灭火工作落实。一是常态落实防火宣传、检查督查、护林巡查，严密组织野外火源治理和查处违规用火行为专项行动，抓好七一、暑期等重要节点森林防火工作，第三季度全区累计派出各类巡查检查人员约3300人次，组织发送宣传短信、更新横幅标语等约52384条次，劝导不文明行为627人次，完成清杂约37吨，排查整改一般隐患问题40个。二是积极筹划展开森林防火期相关工作，9月24日参加全国、省、市秋冬季森林草原防灭火工作电视电话会议，区同步召开会议，戴乐生常务副区长对抓好我区森林防灭火工作进行强调部署。严格落实第5号高森林火险橙色预警相关工作，区本级共派出督查指导组9个19人，参与巡查检查人员约190人次，强化主要进山路管控和林区林缘巡查，严查火源进山及野外用火等行为，确保国庆期间森林防火安全。三是积极推进《湖里区森林防灭火提升工作三年行动方案》落实，按要求组建和完善森林防灭火半专业队伍6支124人，仙岳山消防设施储备项目已完成8个物资器材室施工建设和部分器材入库，正进一步抓好器材库规范管理及使用，消防水源改造、管道改造和消防通道建设正在按计划推进。今年以来，全区发生山体火情1起（仙岳山观音寺边一老人焚烧垃圾引起），处置及时，未造成严重后果。

　　2.周密组织防汛抗台工作。7月份进入主汛期以来，强降雨、台风频发，先后出现7次强降雨和3次影响较为明显台风，区严格按预案和各级要求抓好相关工作落实。一是区主要领导多次带队深入辖区积涝点、危险点进行实地检查和协调处置，9月11日区委书记吴新奎带队检查穆厝二河宫、围里蓄洪池、鹰厦（K686+336）下穿通道、省物资大院等易涝部位，现场协调矛盾、明确整改时限和管控要求。二是区防指先后下发《湖里区关于开展新一轮防汛防台风安全隐患大排查大整治的通知》、《关于落实积涝点、危险点整治的通知》，深入开展隐患排查整治，对8月份出现的25处积涝、4处危险点督办整改，并积极协调市防办对5处积涝点进行处置。三是7月9日区防汛办以防洪防台风“一个过程”应急处置为重点，采取分段推演和重点研究相结合的方式，创新组织桌面推演，区防指全体成员单位参加，并采用线上线下结合方式，同步抽查各救援队伍集结、装备携带等情况，面对面练指挥、练协同，共同熟悉程序、熟悉职责、熟悉预案。

　　3.积极开展防灾减灾工作。区普查办加强对接协调，积极推进全区自然灾害普查工作落实，8月5日召开了全区普查部署会，8月30日召开了阶段推进会。目前已按要求完成了应急管理系统清查工作，按序时推进完成应急管理系统调查及质检工作，海洋、交通、林草等领域普查有序展开。按照市减灾办统一部署，申报湖里街道村里社区参加2021年度全国综合减灾示范社区创建活动，已完成初审评定工作。

　　二、下一步工作打算

　　近期事故多发，给我们敲响了生产安全的警钟，各街道各部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，进一步弘扬“人民至上、生命至上”思想，树牢安全发展理念，强化底线思维和红线意识，全力抓好安全各项工作。

　　（一）认真学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述精神。进一步组织观看学习《生命重于泰山——学习习近平总书记关于安全生产重要论述》电视专题片，始终把安全发展贯穿于发展各领域和全过程，坚决扛起安全发展的政治责任。

　　（二）开展“严执法、强攻坚、促提升”专项行动，抓好复工复产工作。突出严格执法严肃问责、强化问题隐患整改攻坚、促进提升安全水平，按照工作方案，立即行动，为党的十九届六中全会召开营造良好的安全环境。各街道要落实属地责任、各行业主管部门要按照“三个必须”要求，认真组织复工复产安全检查。要督促各类生产经营单位全面、细致做好复工复产前的安全检查，及时发现和解决存在的问题和隐患，防止因盲目开工导致事故发生。

　　（三）围绕安全生产专项整治三年行动，深入开展集中攻坚。继续聚焦“两个专题”“9个专项”“1个机制”，认真落实安全隐患“一抓到底、见底清零”“六个清单”和会商通报、分析研判、督查督办等机制措施，全面实施《安全生产专项整治三年行动重点任务清单》，紧盯重点领域、薄弱环节，“树典型、开小灶”，深入排查治理事故隐患，建立健全安全长效机制，深化源头治理、系统治理和综合治理。扎实开展景区和非景区景点安全管理专项整治，切实堵住各种安全漏洞，守住不发生重特大事故的底线。

　　（四）全面宣传贯彻新《安全生产法》。认真组织实施《中华人民共和国安全生产法》宣传工作，集中开展一次全覆盖学习教育、一次全覆盖宣传活动、一轮全员专题培训、一次配套制度修订、一次全过程督导检查、致生产经营单位一封信、制定一份宣贯承诺书、张贴一幅新《安全生产法》等“八个一”活动，促使政府部门依法监管，企业依法生产经营。

　　（五）针对景区非景区景点的问题，抓好整改落实。一是对照市督导组两次检查反馈的问题清单，分级分部门抓好整改落实，划分到单位、具体到点、责任到人；还未整改的问题清单督促落实，正在整改的及时跟踪落实情况；在排查中新发现的隐患问题现场能改即改，做到早发现快消除。二是对非景区景点和海滩水岸等涉水危险区域进行网格化片区管理，不留死角，责任到人；对人员聚集和可能发生安全隐患行为区域加强巡查，具体到点；对事故易发多发区域实现监控全覆盖，不留空隙。三是按计划制定应急预案，并组织一次应急演练。

　　（六）做好森林防火各项准备。当前森林防火期（9月15日已正式进入森林防火期）、汛期（10月）交叠，安全形势持续严峻。森林防火方面，突出仙岳山、步道等防控重点，积极开展查处违规用火行为专项行动，严密组织宣传、巡查、野外火源管控、要素演练等工作；组织召开全区森林防灭火工作三年行动推进会，进一步研究推进2021年需落实工作,提升全区森林防灭火工作质效。防汛抗台方面，严密防范第18号台风“圆规”，严格落实值班值守和应急指挥处置工作；按照《关于落实积涝点、危险点整治的通知》要求，督促各责任单位抓好相关问题整改，并推进重要场所加装视频监控设备建设；做好汛期结束总结梳理工作。防灾减灾方面，积极开展“1013”国际减灾日宣传工作；加强统筹协调，严格按时间节点抓好全区自然灾害普查工作落实。

　　厦门市湖里区应急管理局

　　2021年11月8日