各街道办，各有关单位：

　　现将2023年1-9月份全区安全生产情况和10月份重点领域综合安全风险研判情况通报如下：

　　一、2023年1-9月全区安全生产形势分析

　　截至2023年9月30日，全区发生生产安全事故7起，亡8人；同比分别上升16.7%，上升33.3%。其中1起亡人事故发生在海沧隧道进岛方向（因未确定属地，未列入街道数据对比）。

　　按区域划分。从区域看，其中金山街道连续2年同期均未发生亡人事故，江头街道同期双下降，禾山街道持平，殿前街道一升一平，湖里街道均双上升。详见下表：

　　按管理分类划分。道路运输事故3起，死亡4人，同比下降25%、持平；建筑施工事故2起，死亡2人，同比均上升100%。文化体育领域未发生事故，同比均下降100%，其它行业领域2起，死亡2人，同比均上升。

　　二、存在的主要问题

　　一是道路运输、建筑施工领域事故仍占事故总数比重较大。截至2023年9月30日，道路运输、建筑施工领域共发生5起亡人事故，死亡6人，仍处高发状态。二是亡人事故后续处理措施不严格。“8.7”“9.24”两起亡人事故均发生在同一家企业，可见该企业安全管理上存在严重的隐患和漏洞，行业主管单位和街道在发生第一起事故后没有及时有效地加强对企业的监管，没有按照重大事故隐患专项排查整治行动的要求对企业进行严肃处理，导致第二起事故发生。

　　三、10月份重点领域综合安全风险研判情况

　　（一）危险化学品风险。一是十月进入风干物燥时期，且气温逐步下降，各类危化品企业电气设备长期运行，易引发火灾风险。二是近期，部分化工产品价格反弹，复产复工较多，危化品企业可能出现不按规定进行设备设施日常巡检、维护设备。设施故障损坏后未及时发现或检修，维修人员力量、技术配备不足或盲目作业的现象，引发事故。三是进入四季度，大多数危化品企业生产经营活动频繁，生产订单多，可能出现赶工期、抢进度、超量储存、超负荷、超常规生产和非法运输等现象。

　　（二）工贸行业风险。一是今年中秋国庆“两节”重叠，假期长，许多企业停工停产，生产设备设施及其安全保护装置处于长时间停用状态，容易出现故障作业，安全风险升高。二是节后部分返工人员还处于放松状态，特别是新员工由于安全培训不到位，对岗位安全操作不熟悉，容易违规操作引发事故。三是假期结束后，企业促生产、赶工期、保订单的压力加大，管理人员容易形成重生产轻安全的管理意识，员工劳动负荷重，安全意识松懈，易造成安全管理滑坡。

　　（三）森林风险。近期我区天气持续晴好干燥，市民进山入林、登山游玩人员增多；林区可燃物增多。

　　（四）消防风险。一是电动自行车存在充电器不规范、电池故障、停放充电不规范等因素，极易导致热失控、自燃等情况，易引发电动自行车火灾。二是年底，生产活动频繁，工厂企业、在建工地存在赶工期、抢进度现象，电气焊危险作业增加，稍有不慎，易引发火灾事故。三是学校、商场市场、居民住宅、城中村等重点场所用电需求大，加之存在电气线路老化、短路、过载现象，增加了电气火灾隐患，操作不慎或使用不当，极易引发电气火灾事故。

　　（五）交通运输风险。一是部分状态为吊销、注销的企业，其名下仍可能有车辆的情况无法掌控。二是企业名下的车辆因经济纠纷被暂扣无法按时年检。三是个别重点运输企业无法联系到实际管理人。

　　（六）燃气安全风险。一是进入秋季，昼夜温差大，注意午间高温导致连接软管热胀而松动脱落，以及高温暴晒导致橡胶软管容易老化龟裂，造成燃气泄漏风险。二是使用不合格灶具的用户数量多，城中村居民使用不具备熄火保护装置的灶具问题较为突出。不合格灶具在发生意外熄火时无法自动切断燃气通路，易造成燃气泄漏。

　　（七）文旅安全风险。湖里区现有A级景区2家，均为室内景区。景区内无大型娱乐设施设备，景区已制定相关安全应急预案，安排工作人员负责对景区巡逻、检查和专人实时查看监控，防止出现火灾、踩踏等生产安全事故。

　　（八）建筑施工风险。一是部分项目建筑起重机械安全措施管控不到位，安拆顶升加节前检查、方案技术交底、安全教育、设备进场验收、作业前安全检查、设备维保等方面落实不到位等。二是部分项目消防安全意识不足，未开展定期消防安全检查，未落实从业人员消防安全教育和消防演练培训等举措。三是部分项目处于施工阶段过渡期，基础与主体、主体与装修，互相穿插施工，交叉作业明显，存在高处坠落、物体打击、机械伤害等主要风险。四是部分项目高处作业风险防范不到位，存在临边洞口防护不及时、作业人员个人防护不到位、施工单位现场管理不严等问题隐患。

　　（九）防汛抗旱风险。10月份我区天气以多云为主，6～8日受台风及南下冷空气影响，普降小雨到中雨。预计未来10天以多云天气为主，27～29日有阵雨，主要关注降水对道路交通等的影响。

　　湖里区人民政府安全生产委员会办公室       

　　2023年10月24日