一、近期工作开展情况

　　2024年1-12月，全区发生生产安全事故4起，事故起数同比下降42.9%（去年同期7起）；死亡3人，死亡人数同比下降62.5%（去年同期亡8人）；未发生较大及以上事故。我区2024年1-11月份安全风险指数排全省83个县（市、区）第3名，全市第1名，保持了良好的安全发展势头。

　　（一）压紧压实安全责任。出台《湖里区新兴行业及交叉领域安全生产监督管理职责分工》，成立渔业船舶安全生产专业分委员会，不断完善安全生产责任体系。今年以来，共召开区政府常务会议7次、安全生产专题会10次，传达贯彻落实习近平总书记重要指示精神，深入学习《江西新余佳乐苑临街店铺“1·24”特别重大火灾事故调查报告》和《福建省安全生产条例》，定期进行风险研判，协调解决海上渔业、房屋安全、电动自行车、消防、新兴行业和交叉领域等难点堵点问题。12月31日、1月1日区委书记带队深入酒店、客运码头、大型商超等场所开展节日安全检查，保障节日期间安全稳定。区政府共6名领导带队深入分管领域组织检查；各街道、各部门均同步展开了节前安全大检查工作。

　　（二）治本攻坚初见成效。强化工作专班运行，落实“每周有检查、每月有调度、每季有督导、年度有考核”等机制，深化双系统运用，共排查发现重大事故隐患1062个，已完成整改1059个，整改完成率99.7%。省安委办明确的“五项重点工作”，重大事故隐患数和行政处罚数排全市第1名。开展督导7次，点对点提醒596次，下发专题通报7次、《安全生产警示函》81份，曝光约谈联合惩戒企业109家。重点攻关特种作业操作证、物业小区、城中村制衣厂、人员密集场所、高处作业等安全管理问题，压实各行业领域监管责任和企业主体责任，进一步提高工作末端落实质效。《中国应急管理报》、福建省省应急厅官网等媒体先后21次刊发我区三年行动工作开展情况。

　　（三）抓实春节前消防安全整治。及时下发《关于开展春节前消防安全攻坚专项行动的通知》（厦湖安委〔2024〕9号），在全区范围内开展春节前消防安全攻坚专项行动工作，区安委办、区消安委办每周组织召开调度会商会，汇总分析26项工作进展情况，集中力量抓好重难点工作的督促和落实。去年12月18日在湖里街道湖里社召开全区自建出租房电气安全隐患排查研究规范会，今年1月2日组织召开工作推进会，不断压实责任，推进工作末端落实。截至目前，全区累计排查自建房1409处，发现隐患1722处。其中，摸排房间数50间以上的自建房1211处，发现隐患1523处；摸排房间数30-49间的自建房59处，发现隐患63处；摸排房间数30间以下的自建房139处，发现隐患136处，正积极推进相关问题的整改工作。

　　（四）关注重点领域安全防范。组织文旅、商务、消防、街道等部门会同安全专家对全区大型综合体、餐饮场所和142家酒店进行全覆盖检查；会同区消防救援局开展湖里区春节前消防安全攻坚专项行动交叉互查，共交叉互查单位场所25家，发现隐患39条。开展城中村“夜巡”320次，清理电动自行车违规停放、占用消防通道等1129辆，宣传劝导12086人次。制定《湖里区关于落实<小散工程和零星作业安全生产42条硬措施>举报奖励实施办法（征求意见稿）》，4次召开研究会进行修改完善，计划于2月中旬正式下发组织实施。下发了湖里区火灾隐患举报投诉奖励的通告并通过微信公众号等方式广泛宣传。

　　（五）强化森防工作落实。区森防办及时发送森林火险气象等级提醒，发送宣传短信10000余条，发放宣传材料5400余份；组织对仙岳山和圆山开展防灭火物资、林区易燃物清理等森林防灭火措施督导检查；累计出动人员约680人次，协助劝导山林地抽烟人员100余人；完成山体清杂面积约5310㎡；组织区森防队伍骨干开展为期5天的业务技能培训，协调装备厂家对扑火装备、宣传设施和监控系统进行检查维护，完成在仙岳山、圆山、金山和虎仔山5个森林火险因子综合监测站安装。

　　二、下步工作措施

　　当前正处于岁末年初，特别是气候干燥、车辆流动大、人员进出多，有的企业存在赶进度、抢工期等现象，有的员工心系放假、平时有所疏忽，还有的点位因人员离厦容易出现管理松懈等问题，安全生产形势十分复杂。深刻吸取近期火灾和险情教训，举一反三严查密防各类风险隐患，全力确保岁末年初安全形势稳定。

　　（一）进一步提升思想认识。各街道各部门认真贯彻习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神和省政府视频会议部署要求，认真学习同安银祥油脂公司“1·5”安全事故教训，举一反三，以“时时放心不下”的责任感压紧压实属地领导、部门监管、企业主体责任，有效排查整治事故风险隐患，扎实做好岁末年初安全生产各项工作，切实防范遏制事故发生，确保“春节”两会期间和岁末年初全区安全生产形势平稳。

　　（二）做好春节及两会期间安全风险防控。紧盯春节、元宵和两会等重要时点，各街道各相关部门要深入分析研判本辖区本领域安全形势，制定并落实针对性防控措施。加强重点旅游场所和交通运输工具的安全管理，全面排查整治景区景点、涉水区域的安全隐患。牢固树立“群众过节、干部过关”的思想，找准最不放心、最不托底的区域和场所，采取分片包干、责任到人的工作方法，运用多种手段加大春节前安全生产检查力度，深入排查整治各类安全隐患，节日期间严禁动火作业，防止因动火作业引发火灾事故。

　　（三）持续推进治本攻坚三年行动。各街道各部门要总结梳理2024年度工作，认真分析三年行动统计数据暴露出的问题，及时查缺补漏。按照三年行动工作方案和2025年重点项目，提前筹划2025年工作，推进企业内部事故隐患报告奖励机制和行业领域安全生产标准化提升工作，持续加强重大事故隐患判定标准的学习和运用，深入开展重大隐患排查整治，不断提高单次检查发现隐患数，加快未整改隐患的整改进度并开展重大隐患“回头看”工作，确保整改质效。

　　（四）抓好重点领域安全。道路安全方面，湖里交警大队牵头，会同区住建局围绕“春运”特殊要求，深入开展路面交通违法整治行动，加强“两客一危一货”、旅游大巴、出租车、租赁汽车等营运车辆安全监管，采取有效可行的措施防范化解道路风险隐患，严厉打击醉驾、酒驾等违法行为；建筑工地、工贸企业安全方面，因年底赶订单、赶进度等因素，区住建局、区应急局、区科工局、区商务局要对节日期间不停工不停产的在建工地、企业、工厂等开展隐患排查，督促企业严格落实安全生产主体责任；危房整治方面，区住建局要牵头深化危房安全监管和整治工作，重点关注未完成整治的重大安全隐患房屋；燃气安全方面，区住建局要牵头，会同区商务局、区消防救援局等部门及各街道密切关注夜市、餐饮场所瓶装液化气安全监管工作，对违规行为坚决采取措施；“三合一”场所方面，区消防救援局要牵头，会同各街道各相关部门以春节前消防安全攻坚专项行动为抓手，组织开展隐患排查整治，强化一线网格火灾防控职能，加大针对性消防宣传教育力度；弱势群体方面，各街道要密切关注，及时掌握辖区内弱势群体和困难群众动态，及时做好走访慰问工作，防范化解潜在安全隐患；人员密集场所和大型活动方面，区文旅局要紧盯大型活动和网红打卡点，制定完善应急预案，加强现场管控，保障活动安全有序，严防人员聚集发生安全事故；危化品方面，区应急局要牵头强化生产、经营、使用、储存、运输和废弃处置等重点环节安全防范，重点关注危化品企业安全风险；森林防灭火方面，区森防办牵头，会同各街道各部门结合冬季干燥和春节期间用火隐患叠加实际，深入排查全区森林火灾隐患，聚焦重点林区，运用技术和人力巡查相结合，确保隐患排查整治无遗漏；海上安全方面，区住建局会同区文旅局重点关注游艇、帆船等海上休闲旅游活动，以及在册渔船和乡镇船舶的安全监管工作。

　　（五）全力做好森林防灭火工作。春节期间民俗活动、节庆

　　活动多，市民进山入林游玩人数急剧增多，再加上当前气象干旱少雨，林下可燃物载量大、森林火险等级高，发生森林火灾的风险倍增。加强对仙岳山、牛头山、圆山、东芳山、金山重要点位进行督导检查，并协调驻防分队和曙光救援队到仙岳山等主要山体开展宣传和巡查。督促各街和相关单位开展林区林缘内的重点区域开展隐患排查和清杂工作。加大林区巡查检查的力度，及时清理火灾隐患，严防人为因素诱发森林火灾。

　　（六）从严落实应急值班值守工作。严格落实值班值守规定，领导在岗带班和工作人员24小时值班。全面排查生产经营主体消防应急能力和队伍建设情况，强化微型消防站人员的业务训练，增强实战处突能力，科学调度各类应急救援队伍，落实各类应急装备、物资，保持联络渠道畅通，发现各类事故和重要险情第一时间上报，及时启动应急预案，确保各类突发事故得到及时、有效、妥善处置，最大限度减少事故损失。