厦门市湖里区审计局2024年法治政府建设年度报告
发布日期: 2025-02-26 16:27

  2024年,湖里区审计局在区委区政府和上级审计机关的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,积极推进法治政府建设,全面推进各方面工作法治化。现将有关情况报告如下:

  一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

  (一)坚持政治引领,牢牢把握法治建设正确方向

  我局坚持把习近平法治思想作为根本遵循,确保法治建设始终沿着正确的政治方向迈进。一是全面加强党对法治建设的领导,局党组书记认真落实法治政府建设“第一责任人”职责,充分发挥区委审计委员会牵头抓总作用,提请召开2场次审计委员会会议,深入解读领导干部自然资源资产审计指标评价体系、年度项目计划、本级预算执行审计工作报告等。二是强化重大事项依法决策,严格执行合法性审查程序,强化重大事项法律风险、社会风险评估,确保政策实施始终坚持正确政治方向,严格执行重大事项请示报告制度,全年呈阅21件审计事项,为区委区政府科学决策提供参谋作用。三是强化法治意识与政治担当的融合,引导干部树牢“四个意识”,坚定“四个自信”、做到“两个维护”,确保在法治建设中同党中央保持高度一致,深入落实省委、市委、区委关于法治建设的部署要求,以更高的站位推进法治建设工作。

  (二)聚焦中心工作,以高水平法治护航高质量发展

  坚持以法治为引领,紧紧围绕中心工作,依法全面履行审计监督职责,推动审计工作高效服务于法治政府建设。一是科学提出年度审计项目计划。聚焦财政审计、经济责任审计、自然资源审计、政策落实跟踪审计等,年度统一组织25个审计项目。二是依法开展财政预算执行审计。关注区本级总体财力,加强财政资金收支管理、地方债券资金使用、落实过紧日子要求的审计监督,全年完成8个区本级预算执行审计项目,共发现问题38个,提出建议22条,查出管理不规范金额1478.7万元。三是加强对权力运行的审计监督。强化领导干部管理监督,对照职责定位,推动重大改革和责任目标任务落实,完成经济责任审计项目11个,共查出不规范金额12万元,提出31条建议。

  (三)提升监督质效,确保审计工作在法治轨道运行

  通过严格规范公正文明执法推进法治建设,严格规范提升监督质效。一是严格规范审计人员。严格执行审计人员纪律监督、审计公示、审计整改等相关审计程序,加强审计现场管理。二是加强行政执法标准化建设。结合相关业务操作规程,对项目计划、审计实施、审计报告、整改检查等业务流程进行严格把关落实,督促规范依法审计行为。三是高效抓审计整改。坚持一体推进审计整改“下半篇文章”与揭示问题“上半篇文章”,坚持审计跟踪、长效整改机制,确保审计整改取得实效,截至目前,区本级已至整改期限的问题已全部整改完成。

  (四)弘扬法治精神,构建法治社会共建共享新格局

  充分发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用,加强社会治理效能和生态文明建设。一是开展小区审计,提升治理效能。对60个住宅小区开展共有资金管理情况专项审计,共发现问题217个,涉及资金约2323万元。小区审计专项工作有力提升基层治理效能,荣获我区“改革创新奖”一等奖和市2024年度改革创新最佳案例。二是凝聚监督合力,守护生态文明。以观鸟协会为纽带,联合区政协、区检察院积极探索“审计+检察+民主+社会组织”联合监督新模式,推动打造市区政协环境资源界别委员联系点。生态文明保护工作得到省检查组充分肯定,并荣获我区“改革创新奖”二等奖。三是加强普法宣传,增强法治意识。严格贯彻落实“谁执法、谁普法”的要求,以“遵守宪法 依法审计”为主题,紧密结合审计工作的实际,积极开展宪法宣传活动。同时,在财政同级审、经济责任审计进点会中嵌入《中华人民共和国审计法》等法律法规的宣传,提高领导干部的法律意识。

  二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

  (一)协调机制不够完善,法治意识有待提高。一些干部对法治工作认识不够深入,缺乏跨部门协作的意识,信息共享和沟通渠道不畅,法治工作缺乏有效协同,责任边界模糊,法治工作缺乏规划性和统筹性。

  (二)重大事项依法决策风险评估不全面。对重大事项依法决策的法律和社会风险论证深度不足,决策过程中,有关法律和风险信息不对称,导致决策人员未能充分了解可能存在的法律隐患,导致部分决策存在隐患。

  (三)法治宣传教育形式较为单一。法治宣传过于注重理论和法律条文,而没有将法律知识与实际生活、具体案例紧密结合,难以触及群众的实际需求和关切,导致群众参与积极性不高,参与度较低。

  三、2024年度党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况

  主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责,带头把方向、管大局、保落实,班子成员按照“一岗双责”要求,严格落实法治工作责任。一是加强党对审计工作的集中统一领导,主要负责人在法治建设中带头强化法治思维和法治方式的运用,充分发挥区委审计委员会牵头抓总作用,确保法治决策的权威性和公正性。二是带头持续做好理论学习中心组学习制度建设,中心组全年学习12次,定期组织法治学习,在局党组会议开展审计领域法治问题专题研究2次,进一步增强了法治意识和业务能力。三是通过组织内部法治宣传活动,推动法治文化建设,营造了浓厚的法治审计氛围。干部普法参与率达到100%,法治素养显著提升。四是加强行政执法监督,规范行政执法行为,全年通过“闽执法”平台认领2项行政强制、15项行政处罚、1件行政检查职权清单,办理行政检查1件。

  四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

  2025年,我局将继续强化审计业务质量管理,全面提升审计法治建设水平。

  (一)继续坚决贯彻落实习近平法治思想。在深入学习领会习近平法治思想的基础上,进一步增强法治意识,高标准开展常态化经济体检,更好地为区委区政府的中心工作提供保障服务作用。

  (二)严格规范公正文明审计。牢固树立法治理念和法治思维,聚焦主责主业,严格依法行使审计监督权。坚持问题导向,坚决查处腐败问题,防范经济社会运行中的各种风险隐患。

  (三)强化审计权力运行制约监督。创新审计质量管理模式,不断完善审计质量控制工作机制,防控审计风险。完善对审计法律法规执行情况监督检查机制,加强和改进审计业务质量。

  厦门市湖里区审计局  

  2025年2月26日

  (联系人:柯凯鹏;联系电话:0592-2808422)

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