我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，深入践行习近平法治思想，现结合单位工作职责，将工作情况总结如下：

　　一、2024年法治政府建设主要举措

　　根据任务分工，结合本单位工作职责，梳理本单位法治政府建设经验做法。

　　（一）坚持政治引领，牢牢把握法治政府建设正确方向

　　今年以来，我局认真学习宣传贯彻党的二十大、二十届三中全会精神和习近平法治思想，将习近平法治思想纳入全体执法人员理论学习和教育培训的必修课，于4月底在区委党校举办一期劳动保障监察政治理论与业务培训班，全区专兼职劳动保障监察员48名参训。

　　（二）聚焦中心工作，以高水平法治护航高质量发展

　　今年，我局认真贯彻落实市委、区委机构改革方案，人力资源和社会保障行政执法职能回归区人社局机关，主体为区人社局，不再委托执法。一是开展“双随机、一公开”抽查，规范企业用工促发展。今年抽查3批次，随机抽取企业300家次，执法人员72人次，通过检查指导规范企业用工，经检查合格企业253家、轻微违法整改3家、严重违法处罚1家，其他不合格或注销停止经营。二是清理整顿人力资源市场秩序。严厉打击人力资源服务违法违规、扰乱市场秩序行为，严肃查处3家新就业形态企业无证从事职业中介活动和1家人力资源机构无证开展劳务派遣活动的违法行为。

　　（三）提升执法质效，促进严格规范公正文明执法

　　一是规范行政执法和处罚行为。今年我局行政处罚案件10起，均能做到作出处罚的主体合法、程序规范，事实清楚、证据确凿，适用法律准确，按期结案、文书完整，按要求及时归档，管理标准统一，符合法律法规及相关文件要。二是加强行刑衔接，严肃查处重大劳动保障违法行为。加强与公安、检察院、法院等案情信息通报会商，对于查实涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件的依法移送，今年以来向公安机关移送1起欠薪逃匿案件，涉及12名工人工资31万余元，并列入拖欠农民工工资联合惩戒对象名单；对于在刑事环节发现有违法行为需要给予行政处罚的，检察机关通过磋商函向我局移送相关案件线索，我局通过该线索查处了2起涉嫌非法使用童工的违法行为，有效促进劳动保障监察执法与刑事司法衔接。

　　（四）弘扬法治精神，构建法治社会共建共享新格局

　　一是组织劳动保障政策法规宣传。开展“春风送法三进”即送法进会场、送法进企业（工地）、送法进网络普法活动。2024年，编印各类宣传手册送给6000多家用人单位，开展宣传活动27场，张贴悬挂播放宣传标语87条，发布网络普法推文18篇，发放宣传物料2.3万多份，同时组织开展辖区2024年新开工在建工程项目保障农民工工资支付“开工第一课”培训等，多层次、全方位宣传企业合规用工政策法规和案例，进一步弘扬法治精神。二是加强劳动保障信用体系建设。开展劳动保障诚信等级评价，今年我们按程序，共对区管288家用人单位2023年度劳动保障（含工资支付）守法诚信等级进行评价。同时对3家失信用人单位开展劳动保障信用约谈与修复培训。三是加强部门协同，联合指导企业合规用工。牵头联合市、区住建等行业主管部门，深入推进“安薪项目”创建，推动在建项目全面落实工资支付保障制度，已初评2批“安薪项目”14个。

　　二、法治政府建设工作亮点特色

　　（一）清理整顿劳动力市场秩序，营造了良好的就业环境

　　强化人力资源市场监管和行政执法，引导用人单位依法建立和完善劳动规章制度，促进合规用工；持续规范人力资源市场秩序，纠治就业歧视，维护劳动者公平就业权益，为用人单位招用工和劳动者高质量充分就业营造良好市场环境。

　　（二）深化包容审慎，以柔性执法提升行政执法效能

　　认真落实市人社局制定下发的轻微违法不予处罚、经责令改正已改正不予处罚和从轻、减轻处罚清单等“四张清单”及自由裁量执行基准，对清单中列明的违法行为，通过指导、建议等说理式方式普法教育，对行政处罚案件依规适用自由裁量标准，在人社领域大力推行柔性执法服务，对当事人劳动纠纷尽可能通过说服教育等柔性执法方式，引导双方平等协商、互谅互让，快速达成和解，促进劳动关系和谐。2024年来，行政调解劳资纠纷9361起（含跨年案件），涉及12271人3362.19万元。

　　（三）成功举办全国劳动人事争议裁审衔接工作现场会

　　9月24日至25日，人力资源社会保障部在厦门市召开全国劳动人事争议裁审衔接工作现场会，展示了智能服务区内调解仲裁自助机的方便快捷，呈现数字仲裁庭庭审设备“一键启动”、庭审语音自动转换文字笔录等功能的“智慧”力量，及“服务全事项在线、监测全要素研判、数据全链条融合、调处全过程智能辅助”的数字化治理模式。目前，福建省人社厅已确认湖里区调解仲裁信息化建设为“湖里模式”，并升级为全省系统部署运行。

　　三、法治政府建设工作成效

　　（一）建立了信用修复告知制度

　　为主动引导和帮助企业及时纠正违法失信行为、消除不良影响，重塑自身信用，湖里区人社局建立行政处罚信用信息修复告知书制度，引导和帮助企业及时纠正违法失信行为、消除不良影响，重塑自身信用，维护行政处罚当事人依法享有信用信息修复的权利。

　　（二）深化根治欠薪，用好“小案例”讲好“大道理”

　　开展“无欠薪标杆项目”创建，召开全区动员部署会，邀请2个项目经理代表做经验交流，编印《工程建设领域保障农民工工资支付相关政策法规汇编》发放给项目部，共同促进提升。运用省劳务实名制平台信息化监控，约谈异常在建项目44家次，起警醒作用。开展为期2个月整治非法使用童工打击违法犯罪专项行动和普法活动，走访用人单位3847家，发放宣传物料10500多份，共检查用人单位289家，查处非法使用不满十六周岁的未成年人案5件，清退童工6人，罚款3万元。

　　（三）加强信用分级分类监管

　　在开展“双随机、一公开”抽查时，对2022、2023年度被评价为A级守信企业列为免检名单，对评价为B、C级的失信企业增加检查频次；对“守信红名单”企业我们除免除双随机检查外，对其参加评先评优及公司上市等优先出具守法意见，并推荐申报劳动关系和谐企业，实施守信激励；对严重失信“黑名单”企业，列为重点监察对象，加强日常监管，对其参加评优、评先等活动，予以一票否决，实施联合惩戒。

　　四、存在问题和相关建议

　　一是通过新媒体开展普法宣传还不够，普法覆盖面有待进一步扩大；二是执法人员执法水平还需进一步提高。现场检查记录制作经验还较欠缺，文字功底不高，制作笔录内容表述不够规范、准确，时有错别字情形。三是由于新就业形态劳动关系存在多种法律关系，目前各级均未制定不同法律关系处理程序与管辖范围的具体规定，因此对新业态企业的规范用工指导仍存在针对性不足、全面性不足的问题。

　　五、2025年法治政府建设工作思路和重点工作安排

　　（一）加强组织领导，强化习近平法治思想学习

　　明确以专班化运作，由主要领导亲自抓，分管领导具体抓，区街两级联合联动，把党内法规和劳动法规宣传实施列入年度工作计划，建立健全行政执法三项制度，抓好组织实施，进一步规范执法行为，切实依法解决事关群众切身利益的矛盾问题。

　　（二）强化纠纷主动创稳，促进劳动关系和谐稳定

　　依托“大数据+网格化+铁脚板”工作法，常态化开展欠薪风险隐患排查，通过大数据平台预警、全域网格化工作机制等，及时排查预警劳资纠纷矛盾隐患。严格按应急预案和讨薪警情处置流程等要求，对警情分类处置，确保及时稳妥处置突发群体性欠薪纠纷。

　　（三）推进根治欠薪创新，建立涉薪纠纷协调处置工作机制

　　依据《保障农民工工资支付条例》《福建省人民政府办公厅印发<关于根治欠薪工作全链条防控机制的十三条措施>的通知》（闽政办〔2024〕17号），从源头治理和应急处置等方面，及时发现、妥善处置我区涉薪纠纷，切实保障以农民工为重点群体的劳动者合法权益。