2024年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，严格落实《中共湖里区委全面依法治区委员会2024年工作要点》等确定的主要任务和具体措施，深入开展法治宣传教育和法治实践，扎实推进法治政府建设相关工作。现将有关情况报告如下：

　　一、主动担当，切实推进法治政府建设

　　严格落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责。主要领导始终把法治政府建设贯穿工作始终，将各项工作纳入法治化轨道，多次组织召开会议研究部署推进本部门法治政府建设工作。严格执行局议事规则，单位主要领导主动与各班子成员沟通情况、交换意见，督促全体领导班子成员依法行政。年内积极听取行政处罚案件办理情况、行政诉讼和行政复议案件处理情况等汇报22次,对重点法治工作进行商讨和决定。

　　二、深化学习，全面增强法治理念

　　深入学习贯彻落实习近平法治思想。坚持领导干部率先垂范，学法用法，制定《湖里区卫生健康局领导干部应知应会党内法规和国家法律清单》。将习近平法治思想纳入党组（委）理论学习中心组学习计划，实行领导干部每月集体学法制度，以此提升领导干部的法治意识和科学民主决策能力，全年共组织12次领导干部学法活动。加强执法队伍建设，通过“请进来”和“走出去”相结合的方式，积极组织学习上级相关精神和开展业务培训，全力提升卫生健康系统内干部职工依法办事能力，提高卫生监督执法水平。

　　三、完善体系，加强行政权力监督

　　一是落实法律顾问制度与法制审核制度，我局与福建鼎科律师事务所签订法律顾问服务协议，鼎科律所以法律顾问团队的方式为我局提供法律服务，并委派律师在我局驻点办公，参与我局行政执法、行政复议、行政诉讼和日常行政决策等工作。内设法制机构，指定具有法律专业知识人员从事法制审核工作，进一步增强卫健系统的法治化管理能力。二是切实执行政府信息依申请公开机制，推动行政权力在互联网平台上实现公开透明运作。全年累计依申请公开11项。三是加强行政执法监督。认真贯彻落实《厦门市2024年行政执法监督工作方案》《湖里区加强行政执法协调监督工作措施》，建立健全行政执法监督体系，按要求对执法行为及罚款开展日常监督、综合监督和专项监督检查工作，对执法不严格不规范、不公正不文明等问题进行自查自纠。设置行政执法监督员，制定文明执法用语指南，推动行政执法更加严格规范公正文明。四是自觉接受人大监督、民主监督、监察监督，主动接受群众和舆论监督，及时研究办理人大代表和政协委员提出的意见和建议，切实改进工作作风。2024年共办理人大建议7件、政协提案10件，均在要求的时间内答复完毕，办结率100%，满意率100%。

　　四、严格监管，力促医疗市场规范执业

　　一是创新线上监管手段,积极推行“闽诊通”应用。通过微信群指导、现场指导、集中约谈等方式，推广诊疗系统的注册与应用。辖区在营业诊所共206家，已上线206家，上线率100%。二是多措并举开展线下监督，主要采取日常监督、专项检查、联合检查和突击检查相结合的方式，不断加强监督检查力度，并采取“错峰、错时”的方式多次开展夜间突击行动，对无证、非法行医始终保持高压态势。2024年共开展行政检查3100余次，作出处罚决定54件。向公安机关移送非医师行医案件1起。三是加强和规范行政应诉和行政复议工作。全面贯彻实施新修订的行政复议法，开展行政复议法专题培训，完善行政复议申请程序，提高答复质效。2024年共组织听证1起，参与行政复议5起，行政诉讼3起，所有案件均按时提交答辩状、证据和其他材料。履行行政机关负责人出庭应诉职责，按时出庭应诉，所有行政诉讼案件均胜诉。四是推进柔性执法和包容审慎监管执法，本年度共对2家被监管单位给予不予行政处罚处理，从轻处罚1件。同时，为减轻企业经营者经济负担，共批准3件采取分期的形式缴纳罚款。五是对医疗机构进行集中教育约谈。通过召开个体诊所点题整治动员部署会、投诉处理分析会和医疗机构规范执业会等会议，传达落实点题整治相关要求，分析医疗机构普遍性问题，对医疗机构进行集中教育。并针对群众反映较多、日常检查问题突出诊所分批进行约谈，要求各医疗机构完善投诉处置机制，依法规范执业，从根源上减少医患矛盾形成。

　　五、加强宣传，深入实施“八五”普法

　　一是制定《湖里区卫生健康局普法责任清单》，明确了年度普法任务，责任领导及责任科室,贯彻落实国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制。二是通过线上、线下多种途径广泛开展宣传活动。线下利用“民法典宣传月”“职业病防治法宣传周”“宪法宣传周”等重要时间节点开展普法宣传活动。组织区妇幼保健院、区疾控中心、各街道社区卫生服务中心和其他医疗机构、用人单位利用LED显示屏、展板、视频、义诊等多种方式进行普法宣传，营造浓厚宣传氛围。组织普法志愿者到医疗机构、企业、社区开展“法律六进”活动。充分发挥微信公众号普法宣传作用，通过“健康湖里”等微信公众号向广大群众公布典型案例、工作动态、普及法律法规等。

　　六、优化服务，提升法治化营商环境

　　一是实行权责清单动态管理，优化行政审批效率。截至2024年12月31日，共受理政务服务5321件，其中行政许可3759件，公共服务1475件，行政确认87件。全类型服务事项平均缩短时限比例为91.66%,平均材料数减至4.16份。“一趟不用跑”事项占比97.78%，平均环节数为2.27，即办占比为86.67%，全程网办占比为97.78%。二是优化事项办理流程，提升群众办事获得感。梳理政务服务事项，对收取材料数、办理时限、特殊环节时限等进行统一调整，确保同一事项在市区和区区之间无差别化办理。优化营商环境，政务事项“商圈办”，积极推动“公共场所卫生许可”事项（新办、变更、延续、注销四个子项）“商圈办”落地。三是认真对待群众投诉和举报线索，投诉受理率、调查处理率、反馈率均达到100%，有效化解医患矛盾和各类纠纷。同时根据投诉线索深挖细查，做出行政处罚14件。

　　2024年我局在法治建设工作方面取得了一定进展，但针对互联网医疗等新兴行业的卫生健康监管能力有待进一步提升。下一步，我局将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续深入贯彻落实党的二十届三中全会精神和习近平法治思想，推动落实法治建设“一规划两纲要”，坚持法治宣传教育与业务工作实际相结合，以提高卫生健康系统干部职工法治素养为重点，运用法治思维和法治方式，高效履职、主动作为，有效推动形成学法、知法、守法、用法的良好法治环境,全力以赴保障辖区民众生命健康安全。

                                                      湖里区卫生健康局

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