根据《中共湖里区委全面依法治区委员会2025年工作要点》任务分工，结合本单位工作职责，将本单位法治政府建设经验做法汇报如下：

　　一、2025年工作基本情况

　　1.强化法治学习，筑牢思想根基

　　2025年，区商务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，紧扣“八五”普规划总结验收要求，将法治学习教育贯穿商务工作全过程、各环节，切实筑牢依法行政思想根基。始终把学习宣传贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，通过局党组理论学习中心组学习、专题学习研讨等多种形式，组织全体干部职工系统专题学习《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国保守国家秘密法》等相关法律知识及违纪违法典型案例，不断拓宽学习覆盖面、提升学习深度。注重学习实效，采取领导班子带头学、干部职工全面学，线上自主学与线下集中训相结合的方式，常态化开展学法用法活动，鼓励领导干部参与行政执法资格培训考证，配合上级部门组织行政执法人员参加云宣讲活动及学法教育培训，为全局法治政府建设有序推进奠定坚实思想和能力基础。

　　2.规范行政执法，强化执法效能

　　以打造法治化营商环境为目标，严格贯彻落实行政处罚法等相关要求，规范商务领域行政执法检查行为。开展行政执法检查时，针对轻微违法行为，坚持处罚与教育相结合，推行包容审慎监管执法制度；以“闽执法”平台为依托，全力配合推进“综合查一次”执法改革，尽量减少对执法对象的多头、多层检查，减轻企业负担，提高执法效能，减少对企业经营的干扰。2025年以来，我局开展区商贸企业“综合查一次”5家次，对检查中发现轻微违规问题，以教育提醒规范为主，未做出行政处罚。全年累计开展市区两级商贸安全联合专项检查13次，开展区级部门联合检查14次，其中小餐饮、“城中村”废品回收站、沐足浴等联合检查9次；全年处理12345热线便民举报投诉处理798件次，为解决投诉走访企业22家次，未涉及正式行政检查。

　　3.严审规范文件，健全行政制度

　　严格按照上级关于行政规范性文件制定要求，政策制定事先广泛征求意见，积极完善民主决策程序，确保全局出台的各类规范性文件合法合规。2025年出台《关于印发湖里区推进商贸服务业高质量发展若干措施的通知（修订版）》（厦湖商务〔2025〕53号）、《湖里区商务局等七部门关于印发湖里区促进楼宇经济高质量发展工作措施（试行）的通知》（厦湖商务〔2025〕31号）等2个规范性文件，文件签发前均邀请法律顾问全程参与，通过公平竞争审查并报区法制办进行司法审核把关，不符合法律或上级规定的退回修改，并征求公众及相关部门意见，确保文件的合法性。同时，配合上级部门开展常态化规范性文件动态清理工作，对现行有效的商务领域规范性文件开展全面清理，及时废止、修订与新形势新要求不相适应的文件，确保制度体系与时俱进、衔接顺畅。

　　4.深化法治建设，抓实普法宣传

　　一是提升依法决策质效。2025年聘请北京康达（厦门）律师事务所三名律师为我局全年法律顾问，深度参与局重大决策、重大项目的全流程法律论证与评估，针对业务关键环节开展专业分析，介入重大突发事件处置，提供及时、精准的法律咨询与法律意见。二是规范政务公开工作。建立网络舆情及政务公开审查制度，党员发展、换届公示、党费公示及年度行政执法总体情况等事项主动公开，接受群众监督。严格按照政府信息公开指南和目录的要求让公众自由选择获取政府信息的形式。严格按照一系列信息公开制度办事。三是强化普法宣传教育。构建“线上+线下”立体化普法宣传格局，全面提升普法工作实效。线上依托新媒体平台，推送法律法规或典型案例；线下积极参与“12・4”国家宪法日及“安全宣传咨询日”等主题活动，集中普及《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国民营经济促进法》等重点法律法规，切实增强群众法治认知水平与依法维权能力。

　　二、存在的不足和原因

　　1.法治学习的深度和广度仍有欠缺。全局干部职工的法治学习仍存在“重形式、轻实效”的现象，部分干部职工满足于完成规定的学习任务，主动结合商务业务深入钻研法律法规的积极性不足，对新业态、新领域如数字经济、跨境电商等相关法治知识的学习较为滞后，法治思维和依法解决实际问题的能力有待进一步提升。

　　2.法治队伍建设有待进一步加强。基本仅依托区司法局等部门统一组织的全区培训活动，针对本系统特色法治业务培训较少，难以满足商务领域复杂执法、合规审查、法治宣传等工作需求。法治工作专业化、精细化有待进一步提升。

　　三、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　2025年，区商务局党组书记、局长作为推进法治建设第一责任人，牢固树立法治思维，切实扛起法治建设主体责任，分工协作、同向发力，将法治建设贯穿商务工作全过程、各环节，推动全局法治政府建设各项工作落地见效。​

　　党组书记曾朝军聚焦法治建设政治引领，切实履行管党治党、管法治建设职责，牵头抓总、统筹谋划全局法治建设工作。始终把习近平法治思想学习贯彻作为首要政治任务，主持党组理论学习中心组法治专题学习，部署全局法治建设重点任务；坚持重大法治工作党组研究决定，督促班子成员依法履职、抓好分管领域法治工作，强化党组对法治建设的全面领导，筑牢法治建设思想根基和组织保障。​

　　局长李玲立足行政履职和执法监管主责，带头依法决策、依法执法、依法履职。牵头细化执法职责分工，推动执法制度完善；带头学习贯彻商务领域法律法规，督促执法人员规范履行执法职责，常态化开展商贸行业安全生产等执法监管工作；牵头推进普法宣传等重点工作，带头化解商务领域法治矛盾纠纷，切实把法治思维和法治方式融入商务履职各环节，推动法治建设与商务业务深度融合，确保各项工作在法治轨道上有序推进。​

　　四、2026年法治建设工作思路

　　1.深化法治学习教育。丰富学习内容，在巩固通用法律法规学习的基础上，重点围绕商务领域新业态、新模式，增设跨境电商、新型商贸、安全生产等专项法治学习内容，细化学习要点，推动干部职工精准掌握执法依据和法律边界。创新学习形式，减少“念文件、读条文”的传统模式，增加案例教学、专题研讨、典型案例学习等学习形式，邀请法律专家开展专题授课，提升学习的针对性和实效性。

　　2.强化法治队伍建设。优化队伍结构，结合执法工作需求，明确法治工作专人负责，鼓励干部职工参加法律职业资格考试、行政执法资格培训，提升队伍专业化水平。开展专项培训，配合上级部门组织执法人员开展行政执法专项培训，推动执法人员熟练掌握执法技能，提升应对复杂执法场景的能力。

　　3.加强法治建设宣传。坚持把法治建设宣传作为法治政府建设的重要举措，立足商务职能，推动法治宣传走深走实、入脑入心强化宣传引领，聚焦习近平法治思想、商务领域重点法律法规及上级部门关于法治建设工作要求，强化宣传工作有序推进。整合线上线下宣传资源，线上依托官方公众号、工作群、政务网站等载体，常态化推送法治知识、政策解读和工作动态；线下结合日常执法、企业走访、主题活动等，开展面对面宣传宣讲，发放宣传资料、解答法律疑问，提升宣传的针对性和实效性。

　　4.规范行政执法行为。严格落实行政执法制度，进一步规范执法流程，细化执法环节，明确执法标准。加强执法规范化管理，配合上级部门开展行政执法专项培训和常态化自查自纠。优化执法方式，推行柔性执法、精准执法，在严格执法的同时注重文明执法，积极运用说服教育、劝导示范等非强制性手段，引导企业主动合规经营。加强执法全过程监督，对执法过程中的不规范行为及时发现、严肃纠正，不断提升行政执法的公信力和权威性。

　　湖里区商务局

　　2026年2月3日