2025年，在区委、区政府的坚强领导和区委依法治区办的有力指导下，我局坚持以习近平法治思想为根本遵循，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实《中共湖里区委全面依法治区委员会2025年工作要点》各项部署，扎实推进法治政府建设各项工作。现将有关工作报告如下： 

　　一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效 

　　（一）强化政治引领，持续夯实法治建设思想根基 

　　我局始终将政治建设摆在首位，将学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务抓紧抓实。局党组切实履行法治建设领导责任，将习近平法治思想及相关重要论述纳入党组理论学习中心组学习计划、党组（扩大）会议重要议题，定期组织专题学习和交流研讨。领导班子成员带头尊法学法守法用法，坚持以法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，并引导全局干部职工深刻领会习近平法治思想的重大意义、核心要义和实践要求，增强依法履职的政治自觉、思想自觉和行动自觉，确保法治建设工作正确方向。 

　　（二）聚焦主责主业，着力提升法治服务保障能力 

　　推动法治建设与业务工作深度融合。一是依法履行行政管理职能，严格依照《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，规范行政审批和行业监管行为。全面梳理并动态公开权责事项清单，优化办事流程，压缩办理时限，提升政务服务标准化、规范化、便利化水平。二是加强重点领域制度建设，围绕城市更新、住房保障、工程质量安全、房地产市场调控等重点任务，积极配合完善相关规章制度，确保各项工作依法有序推进。三是健全依法决策机制，严格执行重大行政决策程序规定，对涉及重大公共利益、群众切身利益的决策事项，落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等程序，不断提升决策科学化、民主化、法治化水平。 

　　（三）规范执法行为，全面促进严格公正文明执法 

　　将规范行政执法作为法治建设的关键环节常抓不懈。一是加强执法队伍建设。落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，组织参加执法培训，全年共组织3名人员参加执法资格考试并全部通过。二是严格执法程序。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，在执法活动中始终坚持事实清楚、证据确凿、定性准确、程序合法。全年开展行政检查12次、“双随机、一公开”监管173次，办结行政许可1642件，作出行政处罚13宗。三是强化执法监督。积极参与案卷评查，对评查中发现问题及时督促整改，自觉接受人大监督、民主监督、司法监督、社会监督和舆论监督，提升执法透明度和公信力。四是全覆盖规范整治。深入开展工程领域招投标不规范影响营商环境突出问题等4个重点整治和5个具体实事工作，其中“审计进小区，算好三本账”入选全省第一批县区级民生亮点，“物业服务履约不到位、侵占业主公共收益等问题”专项整治获评省级综合评价优。 

　　（四）深化普法宣传，积极营造尊法学法守法用法氛围 

　　积极开展法治宣传教育，依托区建设行业协会搭建施工员、质量员、标准员等“八大员”培训平台，畅通从业人员岗前培训渠道。在全区住建系统深入推进法治宣传教育，结合“宪法宣传周”等节点，积极动员建设行业人员、在建工地项目部积极组织开展普法活动，把习近平法治思想作为普法宣传的首要任务，引导企业树立合法合规意识，弘扬法治精神，构建法治社会共建共享新格局。 

　　（五）优化营商环境，依法保障市场主体合法权益 

　　以法治手段激发市场活力，服务高质量发展。一是深化“放管服”改革。持续推进工程建设项目审批制度改革，进一步精简申报材料、压缩审批时限、优化服务流程，大力推行“网上办”“掌上办”，努力实现企业群众办事“一趟不用跑”。建立“提前介入、靠前服务”机制，对区级重点项目提供全程指导。二是加强公平竞争审查。在制定涉及市场主体经济活动的政策措施时，严格开展公平竞争审查，防止排除、限制市场竞争，保障各类市场主体公平参与竞争。三是依法化解纠纷。持续完善行政调解机制，畅通信访投诉渠道，推动信访处置标准化、规范化。2025年依法依规处理信访件128件、12345平台投诉件9209条，均能及时受理、及时答复信访人，并按期办结。 

　　（六）健全工作机制，不断筑牢法治建设组织保障 

　　坚持把党的领导贯穿法治建设全过程各方面。一是强化组织领导。调整充实局法治建设领导小组，由局主要领导担任组长，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、责任科室抓落实的工作格局。局党组定期听取法治建设工作汇报，研究解决重点难点问题。二是规范制度审核。严格落实规范性文件合法性审核机制，所有规范性文件出台前均经过法制机构审核，并持续开展行政规范性文件清理工作，确保制度规定合法有效。三是建立协同机制。为深化涉建筑工程领域矛盾纠纷的源头治理，前置化解诉讼风险、强化建筑行业农民工权益保障，我局与湖里区人民法院联合建立违法线索移送反馈、安全生产风险预警和联合治理、矛盾纠纷联动联调、联合普法与研判四项协同机制，共促住建领域治理增效。 

　　二、2025年度推进法治政府建设存在的不足 

　　2025年，我局在推进法治建设工作中取得了一定的成绩，但仍然存在一些问题和不足。一是部分执法人员学习法律的主动性不够强，执法水平有待提高；二是法治队伍建设有待加强，基层执法队伍力量相对薄弱；三是法治教育培训长效制度不健全，普法宣传的覆盖面和影响力仍需扩大，针对性和实效性还需提高。 

　　三、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况 

　　2025年，区住建局党组书记、局长卢勇切实履行推进法治建设第一责任人职责，坚持以法治思维统领全局工作，推动法治建设与住房建设工作深度融合、协同并进。聚焦法治建设政治引领，推动法治教育制度化、常态化。依托党组理论学习中心组、“三会一课”等载体，将学习贯彻习近平法治思想贯穿全年工作始终。聚焦住建领域主责，扎实学习住建领域法律法规，部署法治建设任务，牵头推进普法宣传，严格落实重大行政决策程序，持续规范行政执法与审批服务流程，强化执法监督与重点领域整治，切实提升执法服务效能，确保法治政府建设各项要求落地见效。 

　　四、2026年推进法治政府建设的主要安排 

　　（一）持续深化理论武装，提升法治素养。持续深入学习贯彻习近平法治思想，与学习党的二十大和二十届历次全会精神紧密结合，开展多形式、分层次、全覆盖的学习培训，提升全员法治素养和依法履职能力，持续推动习近平法治思想在住建领域法治建设中走深走实。 

　　（二）持续优化营商环境，激发市场活力。围绕“高效办成一件事”，继续深化工程建设项目审批制度改革，推动更多事项“一网通办”“跨域通办”。加强政企沟通，完善涉企政策制定和落实机制，依法保护各类市场主体产权和合法权益。 

　　（三）持续规范执法行为，提升监管效能。全面落实行政执法“三项制度”，加大重点领域执法力度。推进执法队伍专业化建设，组织满足条件的行政编人员参加行政执法资格考试，扩大持证执法队伍规模，运用信息技术提升执法精准度。进一步提升履职本领，“走出去”与“请进来”相结合，推动法律法规学习与办案实战能力同步提升。 

　　（四）持续深化普法宣传，营造法治氛围。打造住建特色普法品牌，结合“安全生产月”“质量月”等节点，开展“法律进企业、进工地、进社区”活动。聚焦行业突出风险和群众关心问题，开展靶向式、案例式普法。同步推进机关法治文化建设，以集中学习、观看警示教育专题片、制度上墙等方式，营造学法守法用法良好环境。 

　　厦门市湖里区住房和建设局 

　　2026年2月11日