为贯彻落实省委、省政府关于社会散居孤儿、事实无人抚养儿童、孤独症儿童等困境儿童探访关爱服务工作的有关要求，为切实将为民办实事项目落地落实落细，依据《福建省民政厅关于印发<福建省2023年社会居孤儿、事实无人抚养儿童和孤独症儿童探访关爱服务方案>的通知》的指导，现制定探访关爱服务方案如下：

　　一、指导思想

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记春节前夕视频连线看望慰问基层干部群众时的重要讲话精神，全面落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府关于儿童福利工作要求，聚焦儿童身心健康，保障儿童合法权益，促进形成全社会关心关爱、支持参与儿童关爱服务的浓厚氛围。

　　二、探访关爱对象

　　社会散居孤儿、事实无人抚养儿童、孤独症儿童等困境儿童（以下简称“探访关爱对象”）。

　　三、方法步骤

　　（一）制定方案（2023年3月底）

　　根据省委、省政府为民办实事项目的主要内容要求，以及探访关爱对象的生活学习现状和服务需求，制定下发探访关爱服务方案，建立探访关爱服务台账。

　　（二）组织实施（2023年4月至11月底）

　　1.调查摸底（4月底前完成）。采取部门联动、数据比对和村（居）儿童主任、社工、志愿者入户调查等多种方式，全面摸清探访关爱对象的基本情况及其服务需求底数,建立探访关爱服务台账。

　　2.分类建档（4月底前完成）。根据摸底掌握的探访关爱对象情况，分级分类建档，保障探访关爱服务精准、有效。

　　3.关爱服务（1月至12月底）。根据探访关爱方案明确的服务内容、服务方式等开展关爱服务。组织社区民政干部、网格员、志愿者不定期开展探访关爱服务；动员近邻单位（企业、学校）开展探访关爱服务；采取政府购买服务的方式，将困境儿童探访关爱服务，交由承接该服务项目的社工机构实施专业服务。

　　（三）总结工作阶段（2023年12月）

　　各探访单位在探访关爱服务中要善于发现和培育典型，认真总结经验做法，完善提升探访关爱服务措施，并建立长效机制。同时，各单位的好经验、好做法及先进典型等，要及时上报区、市、省厅儿童福利处。

　　四、服务内容

　　探访关爱服务的主要内容有九项。

　　（一）探访关爱。“六一”儿童节、元旦、春节等法定节假日要组织开展走访慰问，为探访关爱对象办实事解难题；日常探访关爱服务每月至少组织一次，根据服务需求，随时开展探访关爱服务，并针对探访关爱对象的生活、学习及家庭等情况，动态调整关爱服务内容和方式。

　　（二）一人一档。联动社区、社工，进一步完善探访关爱对象建档信息资料；了解并评估探访关爱对象生理、心理、社会等方面需求，提供更具针对性服务。

　　（三）结对帮扶。建立联系卡，根据探访关爱对象及其家庭的实际情况，动员社会爱心人士、行业协会、慈善机构、企业家等各方力量与探访关爱对象结对子，实现精准帮扶。

　　（四）心理疏导。依托心理健康辅导机构、社工服务机构、志愿者等，为存有心理健康问题的提供心理疏导、心理矫正等服务，促进探访关爱对象身心健康成长。

　　（五）假期关爱。寒暑假期间，寒暑假期间，举办1至2期夏（冬）令营活动，同时开展“兴趣班”、安全讲座、趣味绘本等活动，丰富探访关爱对象的假日生活。

　　（六）宣传引导。通过咨询、探访、活动等形式开展儿童福利政策法规宣传，引导探访关爱对象父母或其监护人落实监护职责和抚养义务，引导儿童提高自我保护意识和能力，引导社区做好监护督促、指导等工作，引导儿童主任提升关爱服务能力；同时加强宣传《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国家庭教育促进法》等相关法律，营造良好的社会关爱氛围。

　　（七）司法援助。认真落实未成年人受侵害强制报告、应急处置、监护干预机制，发现探访关爱对象遭受或疑似遭受不法侵害时，上报民政部门，及时会同公、检、法等部门，以及共青团、妇联等组织，为其提供法律援助服务，切实维护好儿童的合法权益。

　　（八）助学帮扶。依托街道未成年人保护工作站、社区社工服务室等场所，在周末通过链接大学生资源为有需要学业辅导的儿童开展助学服务等。

　　（九）实施“微心愿”。广泛征集探访关爱对象的“微心愿”，并建立“微心愿”档案，动员爱心企业、公益慈善组织、社会爱心人士等社会力量，在“六一”儿童节、开学季、春节等特殊时段，一同帮助其实现“微心愿”。

　　五、保障措施

　　（一）加强组织领导。提高政治站位，切实加强组织领导，以高度的责任心和使命感，指导街道、社区做好社会散居孤儿、事实无人抚养儿童、孤独症儿童探访关爱服务工作。

　　（二）加强部门联动。充分发挥未成年人保护工作牵头协调作用，整合力量资源，会同法院、教育、公安、卫健、团委、妇联、残联等部门合力开展困境儿童探访关爱服务，确保探访关爱服务工作取得实效。

　　（三）加强督促指导。加强对承接“探访关爱服务”项目的社工机构等探访服务的督促指导，通过电话回访、入户了解等方式，掌握探访关爱服务情况，及时研究解决探访关爱服务过程中遇到的重点难点问题，不断规范探访关爱服务行为，提升探访关爱服务质量。

　　（四）探访经费保障。积极协调争取当地财政安排相应的经费用于开展探访关爱服务，加强探访关爱服务经费管理，做到专款专用。

　　湖里区民政局

　　2023年3月22日