厦湖府〔2015〕51号

湖里区人民政府关于印发湖里区城中村消防设施技术改造工作方案的通知

　　  

各街道办事处，各相关单位：

　　现将《湖里区城中村消防设施技术改造工作方案》印发给你们，请根据方案要求，认真抓好相关工作落实。

　　  

　　  

厦门市湖里区人民政府

2015年4月27日

湖里区城中村消防设施技术改造工作方案

　　  

　　为强化湖里区城中村区域性火灾隐患的消防安全保障，有效预防重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故，经区政府研究，决定在湖里区城中村区域开展建筑消防设施技术提升改造活动，特制定以下工作方案：

　　一、工作目标

　　以提升辖区火灾防控水平为目标,以城中村简易厂房、私房出租屋、幼儿园为重点，采取以奖代补方式，鼓励推进消防设施技术提升改造，逐步解决辖区重点区域、场所消防安全突出问题，提高消防安全保障能力，提升相关企业、业主消防安全自主意识，切实改善辖区消防安全环境，确保人民群众生命财产安全。

　　二、领导机构

　　为统筹协调该项工作，确保工作成效，区政府成立以分管副区长为组长，各相关单位领导为成员的消防设施技术改造工作领导小组，具体名单详见附件1。

　　各街道相应成立工作推进组，负责具体数据摸底、宣传发动、安装协调、检查建档等工作。

　　三、工作措施

　　（一）逐一排查，确定范围

　　以各街道为主，各个社区安全协管员负责，对本辖区内的简易厂房、私房出租屋、幼儿园逐一进行排查登记。

　　1．排查场所所在地的水源情况，附近有无市政给水系统，是否能够连接。无市政给水的有无天然水源，利用是否方便。无水源的附近是否可以建立高位水箱或水池泵房。

　　2．排查企业建筑疏散是否达到条件，单一出口或疏散的是否可以增设另一出口。

　　3．在排查过程中应对相关企业的场所地址、面积、人数、法人、生产类型等详细登记造册（详见附件2）。

　　（二）分类改造，确定重点

　　根据场所建筑基本情况和现有消防设施配备情况，将简易喷淋、点式报警和其他消防设施改造作为3个可选项目。

　　1．简易喷淋。采取简化自动喷水灭火系统的方式设置简易喷淋，具体有如下情形：消防水源由市政管网开口，水源压力、流量充足，重点针对危险性大的建筑，可直接引入水源至简易喷淋系统；市政管网给水没有直接开口，但户内用水水压有保证的，可直接由户内水源引入简易喷淋系统；无市政管网延伸、且户内水源压力不足的，可区域性设置容量不少于10立方米的高位水箱作为临时水源，延伸至各个需要设置简易喷淋系统的建筑。简易喷淋虽然简化了消防水池、消防水泵等设施，但配水管网的设置须按国家标准规范施工，在遇无法在顶棚上设置喷淋头的部位，在压力保证的情况下可设置侧喷。

　　2．点式报警。适用于绝大多数场所，根据火灾自动报警系统设置规范要求的高度、探测面积进行定点安装，可实现在第一时间探测到火灾信号后蜂鸣报警。

　　3．其他消防设施改造。以增设疏散通道、防火分隔、消防软管卷盘等为主，对只有1部疏散楼梯的厂房应增设疏散楼梯，确保双向疏散。对城中村内村民自建房用于生产、经营的，居住部分与其他部分必须完全隔开，且应分别设置独立的安全出口和疏散楼梯，生产、经营部分的疏散楼梯和安全出口不少于2个；当无法满足以上要求的，生产、经营部分应设置在1层，且不得有任何门窗洞口开向住宿部分的疏散楼梯。

　　（三）规范流程，以奖代补

　　有意愿改造消防设施的单位可提出申请，选择有资质的施工单位进行前期调研后拟出改造工程方案（包含简单设计图纸、经费概算和施工进度表），报所在街道安监站初步审定后（复杂工程可组织消防工程领域专家进行会审）具体实施，施工过程中由湖里消防大队组织专业人员进行技术指导，施工结束后由所在街道安监站进行初步验收，并报湖里消防大队验收备案。（审批验收表详见附件3）

　　消防设施技术改造资金采取以奖代补方式，原则上业主（房屋所有者和使用方自行协调）承担1/3费用，另外2/3费用由区政府、所在街道按1:1的比例，以奖励的方式予以补助业主。具体方式为：1．简易喷淋（造价25元-30元/平方米），区政府和街道各奖励9元/平方米；2．点式报警（造价约10元/平方米），区政府和所在街道各奖励3元/平方米；3．增设消防卷盘、疏散楼梯等以实际工程量进行核算。在施工结束并验收符合要求后，奖励部分由各街道先行全部垫付给业主，年底由区财政和各街道进行资金结算。

　　四、时间步骤

　　（一）筹备部署阶段（４月中旬前）。各街道工作小组要及时召开会议进行动员部署，明确工作任务和职责，并针对相关人员开展必要的业务培训。各相关部门要根据各自职责分工，主动配合各街道做好前期筹备部署工作。

　　（二）排查试点阶段（4月中旬至5月31日）。各街道列出摸底排查计划，认真摸清辖区厂房、出租房屋、幼儿园的基本情况，建立台账。选取辖区内较有代表性的厂房、出租房屋、幼儿园作为试点，组织召开现场会，收集工作经验，研究解决问题办法。

　　（三）全面实施阶段（6月1日至11月30日）。在摸底排查和试点的基础上，各街道根据实际全力推动实施，做到整改责任、资金、措施、时限和预案“五落实”，全面改善辖区消防安全环境。

　　（四）总结验收阶段（12月1日至12月31日）。区政府将针对各阶段工作进行定期汇总讲评，各街道除做好与区政府的资金结算外，还要认真整理、完善工作资料，做好工作总结。

　　五、有关要求

　　（一）高度重视，加强领导。按照区、街协同，街道为主、条块结合的原则，各街道、各部门要切实加强对专项整治工作的组织领导，采取有效措施，加强协调配合，形成监管合力，共同抓好落实。

　　（二）加强宣传，深化成效。各街道、部门要全方位、多角度的宣传消防设施技术改造的必要性，利用LED屏幕、电子显示屏滚动播放与“推广增设点式报警、简易喷淋、疏散通道等消防设施”相关的安全标语，制作印发宣传手册，开展专题宣传活动，引导社会单位主动开展消防设施技术改造。

　　（三）完善台账，总结经验。各街道、部门要注意相关台账资料收集，特别是相关场所底数、基本情况等要摸清摸透，为改善辖区消防安全条件提供客观依据；同时，要善于总结工作经验，加强相互沟通与交流，推动工作有效落实。各街道相关台账资料及在工作中遇到困难，要及时报送区消防设施技术改造工作领导小组办公室（联系人：蓝淳，联系电话：6035896，电子邮箱：hlxf119@126.com），以便问题能够得到及时解决，办公室将在每月底通报工作进度情况。

　　  

　　附件：1．湖里区城中村消防设施技术改造工作领导小组名单

　　2．湖里区城中村消防设施技术改造工作排查表

　　3．湖里区城中村消防设施技术改造审批表

　　
　　附件1

　　湖里区消防设施技术改造工作领导小组名单

　　  

　　组　长：刘琦龙（副区长）

　　副组长：欧阳平（区政府办副主任）

　　韦信斌（湖里公安分局副局长）

　　陈应周（湖里消防大队大队长）

　　成　员：朱  觉（区教育局副局长）

　　陈正清（区财政局副调研员)

　　孙  琦（区建设局副局长)

　　徐桂华（区安监局副调研员）

　　李玉昆（湖里街道办副主任）

　　毕学成（殿前街道办副主任）

　　赵海燕（江头街道办副主任）

　　洪志彬（禾山街道办副主任）

　　朱碧蓉（金山街道办副主任）

　　领导小组下设办公室，挂靠在区政府办。办公室主任由陈应周兼任，办公室成员由各成员单位抽调人员组成。

　　  

　　  

　　  

　　

　　附件2

　　湖里区城中村消防设施技术改造工作排查表

　　  

　　填报单位：

序号	单位名称	单位地址	负责人	单位 　　人数	建筑 　　面积 　　（m2）	安全 　　出口 　　数量	生产 　　类型	水源情况（填是或否）			改造意愿（可多选）
								是否可直接接市政水源	是否可建高位水箱	是否可建水池水泵	1.简易喷淋； 　　2.点式报警； 　　3.疏散楼梯； 　　4.防火分隔； 　　5.消防卷盘。

　　  

　　附件3

　　湖里区城中村消防设施技术改造审批表

　　  

　　编号：〔      〕第      号

基本情况	单位名称						营业执照注册号
	单位地址						负责人及联系电话
	申请日期						竣工日期
建筑情况	建筑面积（m2）				占地面积（m2）	建筑高度（m）			层数	使用性质
消防设施改造类型	序号	改造项目			申请面积（m2）或套数（个）			街道确认面积（m2）或套数（个）
	1	□简易喷淋
	2	□点式报警
	3	□疏散通道
	4	□防火分隔
	5	□消防卷盘
方案审定	综合评定结论：（例）该单位共申请对　  　m2生产车间进行简易喷淋、点式报警改造，增设　  　个消防卷盘，共计预算造价       元。 　　   　　□同意施工   □不同意施工 　　   　　参与审定人签名：
验收情况	综合评定结论：（例）该单位共实际对　  　m2生产车间进行简易喷淋、点式报警改造，增设　  　个消防卷盘，实际造价        元。 　　   　　□合格   □不合格 　　   　　参与验收人签名：
备注

　　  

　　厦门市湖里区人民政府办公室　　  　  　　 2015年4月27日印发