湖里区人民政府关于公布行政审批和公共服务事项目录的通知
发布日期: 2015-06-04 【字体大小:

厦湖府〔2015〕76号

    

湖里区人民政府关于公布行政审批和公共服务事项目录的通知

    

各街道办事处,区直各办、局,各相关单位:

  为贯彻落实国务院、省、市有关简政放权文件精神,深入推进我区行政审批制度改革,通过对全区行政审批和公共服务事项全面梳理和清理,并经区政府常务会审议通过,决定保留的行政许可项目46项(详见附件1),保留的公共服务事项85项(详见附件2)。经清理,不再保留非行政许可审批,调整6项非行政许可为政府内部审批事项;调整13项非行政许可为公共服务;调整1项行政许可为政府内部审批事项;调整1项行使初审权的事项为公共服务;调整6项备案为公共服务;决定取消的公共服务事项为2项;调整14项公共服务为政府日常工作(详见附件3、4、5、6)。现将目录予以公布,并将有关事项通知如下:

  一、认真做好审批信息公开工作

  区政务信息中心要及时将清理后的审批服务事项目录在区政府门户网站、政府公报等载体上信息公开;各部门也要在6月8日前在部门网站上予以公开,接受监督。“清单之外无权力”,区直各部门要严格按照目录实施审批,不得在公开的目录之外实施其他审批。      

  二、认真做好市级下放审批服务事项的衔接工作

  对于年初市级下放的审批服务事项(详见厦湖府〔2015〕25号文),各单位要抓紧做好衔接工作,主动对接、抓紧落地。根据省市要求,区级承接的行政审批和公共服务事项一律纳入区行政服务中心集中办理,相关部门要在6月8日前完成进驻工作,调整、制定办理流程和办事指南并予以公开。

  三、行政审批和公共服务事项目录实行动态管理

  今后因法律法规出台或修订、政府机构事权调整、上级机关取消或下放行政审批项目等需调整审批服务项目的,相关部门应及时报区深化行政审批改革领导小组办公室审核,及时取消、修改、下放予以调整、公布。未经批准,任何部门不得以任何理由、任何形式增设行政审批项目。      

    

  附件:1.湖里区决定保留的行政审批事项目录

  2.湖里区决定保留的公共服务事项目录

  3.湖里区决定取消的公共服务事项

  4.湖里区决定调整为公共服务事项的行政审批、备案、行使初审权事项

  5.湖里区决定调整为政府内部审批的事项

  6.湖里区决定调整为日常工作的事项

    

    

厦门市湖里区人民政府

2015年6月4日

    

  附件1

  湖里区决定保留的行政审批事项目录(46项)

序号

项目名称

子项

审批

  类别

设定依据

审批

  部门

共同

  审批

  部门

审批

  对象

备注

1

企业不使用政府性资金投资的重大和限制类项目核准

行政

  许可

1.《国务院关于投资体制改革的决定》(国发[2004]20号)第三部分
2.《企业投资项目核准暂行办法》(国家发展改革委令第19号)第二条、第十条

湖里区

  发展和

  改革局

法人

2

民办职业培训学校设立许可

行政

  许可

《中华人民共和国民办教育促进法》第二条、第十一条、第五十三条、第五十四条、第五十五条

湖里区
人社局

国家机构以外的社会组织或个人

3

企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制许可

行政

  许可

1.《中华人民共和国劳动法》第三十九条
2.《关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办法》(劳部发﹝1994﹞503号)
  3.《关于进一步规范企业实行综合计算工时工作制和不定时工作制有关问题的通知》(闽人社文〔2012〕115号)
  4.《厦门市劳动和社会保障局关于进一步加强工时管理,完善特殊工时审批办法有关问题的通知》(厦劳社〔2007〕336号)
  5.《厦门市人力资源和社会保障局关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制行政审批权限划分问题的通知》(厦人社〔2011〕212号)

湖里区
人社局

企业

序号

项目名称

子项

审批

  类别

设定依据

审批

  部门

共同

  审批部门

审批

  对象

备注

4

职业介绍机构资格认定

行政许可

1.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第88项
2.《中华人民共和国就业促进法》第四十条
  3.《就业服务与就业管理规定》(中华人民共和国劳动和社会保障部令第28号)第四十七条
  4.《厦门市职业介绍机构管理暂行办法》第三条

湖里区
人社局

企业、个人或其他

5

劳务派遣行政许可

行政许可

1.《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国劳动合同法〉的决定》
2.《劳务派遣行政许可实施办法》
  3.《厦门市人力资源和社会保障局关于调整劳务派遣行政许可审批权限的通知》(厦人社〔2014〕170号)

湖里区
人社局

用人

  单位

6

建筑工程施工许可

行政许可

《中华人民共和国建筑法》第七、八条

湖里区
建设局

企业

7

从事出版物零售业务审批

子项1:设立出版物零售业务审批

行政许可

《出版管理条例》第三十五条、第三十六条、第三十七条

湖里区文体出版旅游局

企业、

  个人

子项2:变更《出版物经营许可证》登记事项或者兼并、合并、分立审批

序号

项目名称

子项

审批

  类别

设定依据

审批

  部门

共同

  审批部门

审批

  对象

备注

8

娱乐场所许可审批

子项1:娱乐场所的设立许可

行政许可

《娱乐场所管理条例》第九条、第十二条

湖里区文体出版旅游局

企业、

  个人

子项2:娱乐场所的变更许可

9

举办内地营业性演出许可

行政许可

《营业性演出管理条例》第十四条、第十七条、第二十一条

湖里区文体出版旅游局

演出经纪公司、文艺表演团体、演出场所经营单位

10

营业性文艺表演团体设立许可

行政许可

《营业性演出管理条例》第七条            

湖里区文体出版旅游局

企业

11

互联网上网服务场所许可审批

子项1:互联网上网服务营业场所经营单位的设立

行政许可

《互联网上网服务营业场所管理条例》第四条、第十一条、第十三条

湖里区文体出版旅游局

企业

子项2:互联网上网服务营业场所经营单位的变更

序号

项目名称

子项

审批

  类别

设定依据

审批

  部门

共同

  审批部门

审批

  对象

备注

12

音像制品零售业务行政许可审批

子项1:设立音像制品零售业务行政许可审批

行政许可

《音像制品管理条例》第三十二条、第三十三条

湖里区文体出版旅游局

企业、

  个人

子项2:变更音像制品零售业务行政许可审批

13

修缮县(区)级文物保护单位、不可移动文物审批

行政许可

《中华人民共和国文物保护法》第二十一条第二款

湖里区文体出版旅游局

文物保护单位、不可移动文物权属人

14

县(区)级国有纪念建筑物或者古建筑法定用途外使用审批

行政许可

《中华人民共和国文物保护法》第二十三条 

湖里区文体出版旅游局

市文广新局

国有纪念建筑物或者古建筑

15

在县(区)级文物保护单位保护范围内进行建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业审批

行政许可

《中华人民共和国文物保护法》第十七条

湖里区文体出版旅游局

市文广新局

企业

序号

项目名称

子项

审批

  类别

设定依据

审批

  部门

共同

  审批部门

审批

  对象

备注

16

对县(区)级文物保护单位实施原址保护措施审批

行政许可

《中华人民共和国文物保护法》第二十条

湖里区文体出版旅游局

企业

 

17

征用县(区)级文物保护单位保护范围内土地审批

行政许可

《福建省文物保护管理条例》第十四条

湖里区文体出版旅游局

区政府、省文物局

企业、个人

 

18

县(区)级文物保护单位建设控制地带内建设工程设计方案审批

行政许可

《中华人民共和国文物保护法》第十八条第二款

湖里区文体出版旅游局

城乡建设规划部门

企业、个人

 

19

民办非学历教育培训机构、民办义务教育、幼儿教育举办及分立、合并、变更、终止审批

子项1:民办非学历教育培训机构、民办义务教育、幼儿教育举办审批

行政许可

1.《中华人民共和国民办教育促进法》第十一条
2.《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》第十一条

湖里区教育局

企业、个人或其他

 

序号

项目名称

子项

审批

  类别

设定依据

审批

  部门

共同

  审批部门

审批

  对象

备注

19

民办非学历教育培训机构、民办义务教育、幼儿教育举办及分立、合并、变更、终止审批

子项2:民办非学历教育培训机构、民办义务教育、幼儿教育分立审批

行政许可

1.《中华人民共和国民办教育促进法》第十一条
2.《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》第十一条

湖里区教育局

企业、个人或其他

 

子项3:民办非学历教育培训机构、民办义务教育、幼儿教育合并审批

子项4:民办非学历教育培训机构、民办义务教育、幼儿教育变更审批

序号

项目名称

子项

审批

  类别

设定依据

审批

  部门

共同

  审批部门

审批

  对象

备注

19

民办非学历教育培训机构、民办义务教育、幼儿教育举办及分立、合并、变更、终止审批

子项5:民办非学历教育培训机构、民办义务教育、幼儿教育终止审批

行政许可

1.《中华人民共和国民办教育促进法》第十一条
2.《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》第十一条

湖里区教育局

企业、个人或其他

 

20

会计代理记账机构许可

行政许可

1.《中华人民共和国会计法》第三十六条
2.《代理记账管理办法》(财政部令)第 27 号第三条

湖里区财政局

企业

21

危险化学品经营许可证

子项1:危险化学品经营许可新办证

行政许可

1.《危险化学品安全管理条例》(国务院令第591号)第六条、第三十三条、第三十五条;自2011年12月1日起施行。
2.《危险化学品经营许可证管理办法》(国家安监总局令第55号)自2012年9月1日起施行。

湖里区安监局

法人

子项2:危险化学品经营许可证变更

子项3:危险化学品经营许可证延期

序号

项目名称

子项

审批

  类别

设定依据

审批

  部门

共同

  审批部门

审批

  对象

备注

22

外商投资企业设立及变更许可

子项1:外资企业设立

行政许可

1.《中华人民共和国外资企业法》及其实施细则
2.《外商投资项目核准暂行管理办法》(国家发展和改革委员会令第22号)
  3.《外商投资产业指导目录》
  4.《指导外商投资方向暂行规定》(国务院令第346号)
  5.《公司法》
  6.《商务部关于下放外商投资审批权限有关问题的通知》(商资发[2010]209号)
  7.《厦门市人民政府办公厅关于印发<厦门市关于外商投资项目审批权限的规定>的通知》(厦府办〔2001〕132号 )
  8.《厦门市人民政府办公厅转发市外资局关于下放部分外商投资项目审批事项的意见的通知》(厦府办[2009]222号)
  9.《厦门市人民政府办公厅转发市投资促进局关于下放部分外商投资项目审批事项意见的通知》(厦府办[2012]278号)
  10.《厦门市人民政府关于公布下放精简行政审批事项的通知》(厦府[2015]16号)

湖里区商务局

外国的企业和其他经济组织或者

  个人

下放范围:1.投资总额200万美元以下(含200万美元)的咨询类、管理类企业的设立及其变更事项;2.投资总额200万美元以下国际货物运输代理(不含国际快递);3.投资总额200万美元以下(含200万美元)餐饮服务业

序号

项目名称

子项

审批

  类别

设定依据

审批

  部门

共同

  审批部门

审批

  对象

备注

22

外商投资企业设立及变更许可

子项2:中外合营、合作企业设立

行政许可

1.《中华人民共和国中外合资经营企业法》及其实施条例
2.《中华人民共和国中外合作经营企业法》及其实施细则
  3.《外商投资项目核准暂行管理办法》
  4.《外商投资产业指导目录》
  5.《指导外商投资方向暂行规定》(国务院令第346号)
  6.《公司法》
  7.《商务部关于下放外商投资审批权限有关问题的通知》(商资发[2010]209号)
  8.《厦门市人民政府办公厅关于印发<厦门市关于外商投资项目审批权限的规定>的通知》(厦府办〔2001〕132号 )
  9.《厦门市人民政府办公厅转发市外资局关于下放部分外商投资项目审批事项的意见的通知》(厦府办[2009]222号)
  10.《厦门市人民政府办公厅转发市投资促进局关于下放部分外商投资项目审批事项意见的通知》(厦府办[2012]278号)

湖里区商务局

1.外国的公司、企业和其他经济组织或者个人
2.中国的公司、企业或其他经济组织

序号

项目名称

子项

审批

  类别

设定依据

审批

  部门

共同

  审批部门

审批

  对象

备注

22

外商投资企业设立及变更许可

子项3:外商投资企业变更经营范围

行政许可

1.《中华人民共和国外资企业法》及其实施细则
2.《中华人民共和国中外合资经营企业法》及其实施条例
  3.《中华人民共和国中外合作经营企业法》及其实施细则
  4.《商务部关于下放外商投资审批权限有关问题的通知》(商资发[2010]209号)
  5.《厦门市人民政府办公厅关于印发<厦门市关于外商投资项目审批权限的规定>的通知》(厦府办〔2001〕132号 )
  6.《厦门市人民政府办公厅转发市外资局关于下放部分外商投资项目审批事项的意见的通知》(厦府办[2009]222号)
  7.《厦门市人民政府办公厅转发市投资促进局关于下放部分外商投资项目审批事项意见的通知》(厦府办[2012]278号)

湖里区商务局

外商投资企业

子项4:外商投资企业增加投资总额与注册资本

行政许可

1.《中华人民共和国外资企业法》及其实施细则
2.《中华人民共和国中外合资经营企业法》及其实施条例
  3.《中华人民共和国中外合作经营企业法》及其实施细则
  4.《商务部关于下放外商投资审批权限有关问题的通知》(商资发[2010]209号)
  5.《厦门市人民政府办公厅关于印发<厦门市关于外商投资项目审批权限的规定>的通知》(厦府办〔2001〕132号)
  6.《厦门市人民政府办公厅转发市外资局关于下放部分外商投资项目审批事项的意见的通知》(厦府办[2009]222号)
  7.《厦门市人民政府办公厅转发市投资促进局关于下放部分外商投资项目审批事项意见的通知》(厦府办[2012]278号)

湖里区商务局

外商投资企业

序号

项目名称

子项

审批

  类别

设定依据

审批

  部门

共同

  审批部门

审批

  对象

备注

22

外商投资企业设立及变更许可

子项5:外商投资企业延长经营期限 

行政许可

1.《中华人民共和国外资企业法》及其实施细则
2.《中华人民共和国中外合资经营企业法》及其实施条例
  3.《中华人民共和国中外合作经营企业法》及其实施细则
  4.《商务部关于下放外商投资审批权限有关问题的通知》(商资发[2010]209号)
  5.《厦门市人民政府办公厅关于印发<厦门市关于外商投资项目审批权限的规定>的通知》(厦府办〔2001〕132号 )
  6.《厦门市人民政府办公厅转发市外资局关于下放部分外商投资项目审批事项的意见的通知》(厦府办[2009]222号)
  7.《厦门市人民政府办公厅转发市投资促进局关于下放部分外商投资项目审批事项意见的通知》(厦府办[2012]278号)

湖里区商务局

外商投资企业

序号

项目名称

子项

审批

  类别

设定依据

审批

  部门

共同

  审批部门

审批

  对象

备注

22

外商投资企业设立及变更许可

子项6:外商投资企业股权转让

行政许可

1.《中华人民共和国外资企业法》及其实施细则
2.《中华人民共和国中外合资经营企业法》及其实施条例
  3.《中华人民共和国中外合作经营企业法》及其实施细则
  4.《外商投资企业投资者股权变更的若干规定》([1997]外经贸法发第267号)
  5.《商务部关于下放外商投资审批权限有关问题的通知》(商资发[2010]209号)
  6.《厦门市人民政府办公厅关于印发<厦门市关于外商投资项目审批权限的规定>的通知》(厦府办〔2001〕132号 )
  7.《厦门市人民政府办公厅转发市外资局关于下放部分外商投资项目审批事项的意见的通知》(厦府办[2009]222号)
  8.《厦门市人民政府办公厅转发市投资促进局关于下放部分外商投资项目审批事项意见的通知》(厦府办[2012]278号)

湖里区商务局

外商投资企业

序号

项目名称

子项

审批

  类别

设定依据

审批

  部门

共同

  审批部门

审批

  对象

备注

22

外商投资企业设立及变更许可

子项7:外商投资企业股权质押

行政许可

1.《中华人民共和国外资企业法》及其实施细则
2.《中华人民共和国中外合资经营企业法》及其实施条例
  3.《中华人民共和国中外合作经营企业法》及其实施细则
  4.《外商投资企业投资者股权变更的若干规定》([1997]外经贸法发第267号)                              5.《商务部关于下放外商投资审批权限有关问题的通知》(商资发[2010]209号)
  6.《厦门市人民政府办公厅关于印发<厦门市关于外商投资项目审批权限的规定>的通知》(厦府办〔2001〕132号 )
  7.《厦门市人民政府办公厅转发市外资局关于下放部分外商投资项目审批事项的意见的通知》(厦府办[2009]222号)
  8.《厦门市人民政府办公厅转发市投资促进局关于下放部分外商投资项目审批事项意见的通知》(厦府办[2012]278号)

湖里区商务局

外商投资企业

序号

项目名称

子项

审批

  类别

设定依据

审批

  部门

共同

  审批部门

审批

  对象

备注

22

外商投资企业设立及变更许可

子项8:外商投资企业合同、章程变更(包括出资方式、出资期限变更等)

行政许可

1.《中华人民共和国外资企业法》及其实施细则
2.《中华人民共和国中外合资经营企业法》及其实施条例
  3.《中华人民共和国中外合作经营企业法》及其实施细则
  4.《商务部关于下放外商投资审批权限有关问题的通知》(商资发[2010]209号)
  5.《厦门市人民政府办公厅关于印发<厦门市关于外商投资项目审批权限的规定>的通知》(厦府办〔2001〕132号 )
  6.《厦门市人民政府办公厅转发市外资局关于下放部分外商投资项目审批事项的意见的通知》(厦府办[2009]222号)
  7.《厦门市人民政府办公厅转发市投资促进局关于下放部分外商投资项目审批事项意见的通知》(厦府办[2012]278号)

湖里区商务局

外商投资企业

序号

项目名称

子项

审批

  类别

设定依据

审批

  部门

共同

  审批部门

审批

  对象

备注

22

外商投资企业设立及变更许可

子项9:外商投资企业开设店铺

行政许可

1.《中华人民共和国外资企业法》及其实施细则
2.《中华人民共和国中外合资经营企业法》及其实施条例
  3.《中华人民共和国中外合作经营企业法》及其实施细则
  4.《外商投资商业领域管理办法》(商务部令2004年第8号)
  5.《商务部关于下放外商投资审批权限有关问题的通知》(商资发[2010]209号)
  6.《厦门市人民政府办公厅关于印发<厦门市关于外商投资项目审批权限的规定>的通知》(厦府办〔2001〕132号 )
  7.《厦门市人民政府办公厅转发市外资局关于下放部分外商投资项目审批事项的意见的通知》(厦府办[2009]222号)
  8.《厦门市人民政府办公厅转发市投资促进局关于下放部分外商投资项目审批事项意见的通知》(厦府办[2012]278号)

湖里区商务局

外商投资企业

23

外商投资项目核准

行政许可

1.《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)
2.《外商投资项目核准和备案管理办法》(国家发展改革委令第12号)
  3.《商务部关于下放外商投资审批权限有关问题的通知》(商资发〔2010〕209号)
  4.《外商投资产业指导目录》
  5.《厦门市人民政府关于公布下放精简行政审批事项的通知》(厦府[2015]16号)

湖里区商务局

外商投资企业

区级审批权限内的外商投资项目的核准

序号

项目名称

子项

审批

  类别

设定依据

审批

  部门

共同

  审批部门

审批

  对象

备注

24

挖掘城市道路(人行道)许可

行政许可

《厦门市市政工程设施管理条例》第27、29、41、42条

湖里区市政园林局

厦门市市政园林局

个人、企业及其他

25

临时占用城市道路许可

行政许可

《厦门市市政工程设施管理条例》第27、29、41、42条

湖里区市政园林局

厦门市市政园林局

个人、企业及其他

26

临时占用园林绿地许可

行政许可

《城市绿化条例》第20条、24、25条;《厦门市城市园林绿化条例》第26条;《福建省城市园林绿化管理条例》第16条

湖里区市政园林局

个人、企业及其他

27

砍伐移植城市树木许可

行政许可

《厦门市城市园林绿化条例》第29、32条 ;《福建省城市园林绿化管理条例》第19条;《城市绿化条例》第21、25条

湖里区市政园林局

个人、企业及其他

28

从事城市生活垃圾经营性清扫、收集服务许可

行政许可

《城市生活垃圾管理办法》第17、25条;《厦门市市容环境卫生管理条例》第42条

湖里区市政园林局

企业及其他

下放范围:从事城市生活垃圾经营性运输服务审批

序号

项目名称

子项

审批

  类别

设定依据

审批

  部门

共同

  审批部门

审批

  对象

备注

29

木材采伐许可

行政许可

《中华人民共和国森林法》第三十一条、第三十二条
《中华人民共和国森林法实施条例》第三十二条
  《福建省森林采伐管理办法》(闽林(2002)4号)

湖里区市政园林局

企业、个人或其他

30

征占用林地许可

行政许可

《中华人民共和国森林法》第十八条
《中华人民共和国森林法实施条例》第16条
  《福建省森林条例》第12条
  《占用征用林地审核审批管理办法》
  《福建省林地管理办法》(闽林(2002)政70号)    

湖里区市政园林局

企业、个人或其他

31

生产建设项目水土保持方案审批

行政许可

《中华人民共和国水土保持法》第25、32条

湖里区市政园林局

企业

32

餐饮服务许可

子项1:申请

行政许可

《中华人民共和国食品安全法》第二十九条

湖里区卫生和计划生育局

公民、法人

子项2:延续

子项3:变更

子项4:补发

子项5:注销

33

公共场所卫生许可

子项1:申请

行政许可

《公共场所管理条例》第四条

湖里区卫生和计划生育局

公民、法人

子项2:复核

子项3:延续

子项4:变更

子项5:补发

子项6:注销

序号

项目名称

子项

审批

  类别

设定依据

审批

  部门

共同

  审批部门

审批

  对象

备注

34

供水单位(二次供水)卫生许可

子项1:设计审查

行政许可

《中华人民共和国传染病防治法》第二十九条
《生活饮用水卫生监督管理办法》第二十条

湖里区卫生和计划生育局

公民、法人

子项1:申请

子项2:复核

子项3:延续

子项4:变更

子项5:补发

子项6:注销

35

医疗机构设置许可

申请

行政许可

《医疗机构管理条例》第九条

湖里区卫生和计划生育局

公民、法人

36

医疗机构执业许可

子项1:执业登记

行政许可

《医疗机构管理条例》第十五条

湖里区卫生和计划生育局

公民、法人

子项2:校验

子项3:延续

子项4:变更

子项5:补发

子项6:注销

序号

项目名称

子项

审批

  类别

设定依据

审批

  部门

共同

  审批部门

审批

  对象

备注

37

医师执业(注册)许可

子项1:首次注册

行政许可

《中华人民共和国执业医师法》第十三条

湖里区卫生和计划生育局

公民

 

子项2:变更注册

子项3:重新注册

子项4:遗失补发

子项5:注销注册

38

护士执业(注册)许可

子项1:首次注册(行使初审权)

行政许可

《护士条例》第七条、第八条

湖里区卫生和计划生育局

公民

 

子项2:延续注册

子项3:重新注册(行使初审权)

子项4:变更注册

子项5:遗失补发(行使初审权)

子项6:注销注册

序号

项目名称

子项

审批

  类别

设定依据

审批

  部门

共同

  审批部门

审批

  对象

备注

39

母婴保健(计划生育)技术服务机构执业许可

子项1:申请

行政许可

《中华人民共和国母婴保健法》第三十二条            《计划生育技术服务管理条例》第二十二条

湖里区卫生和计划生育局

公民、法人

 

子项2:校验

子项3:延续

子项4:变更

子项5:补发

子项6:注销

40

母婴保健技术服务人员执业许可

子项1:申请

行政许可

《中华人民共和国母婴保健法》第三十三条

湖里区卫生和计划生育局

公民

 

子项2:到期验证

子项3:变更

子项4:补发

子项5:注销

41

放射诊疗许可

子项1:申请

行政许可

《放射同位素与射线装置安全和防护条例》第八条

湖里区卫生和计划生育局

公民、法人

 

子项2:校验

子项3:变更

子项4:补发

子项5:注销

42

放射工作人员证审批发放

子项1:申请

行政许可

《放射工作人员职业健康管理办法》第六条

湖里区卫生和计划生育局

公民

 

子项2:复核

子项3:变更

子项4:注销

序号

项目名称

子项

审批

  类别

设定依据

审批

  部门

共同

  审批部门

审批

  对象

备注

43

医疗广告审批发放

申请

行政许可

《医疗广告管理办法》第三条

湖里区卫生和计划生育局

公民、法人

44

出卖、转让、赠送档案许可

行政许可

1.《中华人民共和国档案法》第十六条

  2.《中华人民共和国档案法实施办法》(国家档案局第5号令)第十七条
3.《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发[2012]52号)附件1第131项

湖里区档案局

法人、自然人

45

社会团体成立、变更、注销登记

子项1:社会团体成立

行政许可

《社会团体登记管理条例》(国务院令第250号)第6条。

湖里区民政局

公民、法人、其他组织

子项2:社会团体变更

子项3:社会团体注销

46

民办非企业单位设立、变更、注销登记

子项1:民办非企业单位登记

行政许可

《民办非企业单位登记管理暂行条例》(国务院第251号令)第5、6条。

湖里区民政局

公民、法人、其他组织

子项2:民办非企业单位变更

子项3:民办非企业单位注销

    

  附件2

  湖里区决定保留的公共服务事项目录(85项)

序号

项目名称

实施

  主体

职权

  类别

设定依据(法律法规名称及具体条款)

共同实施部门

服务

  对象

备注

1

民办幼儿园收费备案

区发改局
物价所

备案类

《福建省幼儿园收费管理办法》(闽价〔2011〕费213号)、湖里区物价局 湖里区财政局 湖里区教育局关于贯彻执行《福建省幼儿园收费管理办法》有关问题的通知(厦价服〔2011〕45号)

湖里区
教育局

法人

2

民办学校
收费审核

区发改局
物价所

审核转报类

《福建省民办教育收费管理实施细则》(闽价费〔2013〕41号)

湖里区
教育局

法人

3

企业不使用政府性资金投资的非重大和限制类项目备案(非工业技术改造项目)

区发改局

备案类

1.《国务院关于投资体制改革的决定》(国发[2004]20号)第三部分
2.《国家发展改革委关于实行企业投资项目备案制指导意见的通知》(发改投资[2004]2656号)第一条

法人

4

企业不使用政府性资金投资的非重大和限制类项目备案(工业技术改造项目)

区经信局

备案类

1《国务院关于投资体制改革的决定》(国发[2004]20号)第三部分
2.《国家发展改革委关于实行企业投资项目备案制指导意见的通知》(发改投资[2004]2656号)第一条
  3.外商投资项目核准和备案管理办法(国家发改委2014年第12号令)

法人

5

工程、工艺美术系列初级职称评审

区经信局

管理服务事项

1.闽经贸培训〔2003〕299号
2.闽艺职改〔2007〕4号

公民

6

年能耗总量小于1000吨标准煤的固定资产投资项目节能评估和审查

区经信局

备案类

1.《中华人民共和国节约能源法》
2.《福建省节约能源条例》
  3.《厦门市节约能源条例》
  4.《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》(国家发改委2010年第6号令)
  5.《厦门市固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》(厦府〔2008〕292号)

法人

7

事业单位人员招聘考试

区人社局

一般管理事项类

《厦门市事业单位补充工作人员暂行规定》(厦委办〔2005〕38号)

法人

8

毕业生初级专业技术职务任职资格确认

区人社局

认定认证类

省职改领导小组、省人事局《印发<福建省关于企事业单位评聘专业技术职务经常化工作若干问题的暂行规定>的通知》(闽职改字〔1993〕18号)

普通全日制教育毕业,工作单位在我区的毕业生

9

四层以下私危房翻改建规划审批

区政府

    

管理服务事项

1.《厦门市人民政府办公厅转发市规划委关于厦门市私人危住房翻修改造建设规划审批意见的通知》(厦府办[2014]185号)
2.《厦门市人民政府关于进一步完善农村村民住宅建设管理的意见》(厦府[2014]151号)

区建设局承办

10

土地房屋征收补偿安置费用审核

区人民

  政府
征收办

管理服务事项

《厦门市人民政府关于公布下放精简行政审批事项的通知》(厦府[2015]16号)

11

村庄规划区内村民新建、扩建个人住宅《乡村规划许可证》

街道办事处承办

管理服务事项

《厦门市人民政府关于公布下放精简行政审批事项的通知》(厦府[2015]16号)

12

建筑业企业施工三级资质及劳务分包序列资质核准初审

区建设局

行使     初审权

1.《中华人民共和国建筑法》第十三条
2.《建筑业企业资质管理规定》(建设部令第159 号)第十一条

法人

13

三级及暂定三级物业服务企业资质核准初审

区建设局

行使     初审权

1.《物业管理条例》第三十二条
2.《物业管理企业资质管理办法》(建设部令第125号)第三条、第四条、第五条、第六条、第七条

法人

14

房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案

区建设局

备案类

《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号)第四十九条

法人

15

物业服务

  合同备案

区建设局

备案类

《厦门市物业管理若干规定》第二十四条

法人

16

申报建设工程质量监督

区建设局

备案类

《建设工程质量管理条例》第十三条

法人

17

建设工程

  材料备案

区建设局

备案类

1.《厦门市建筑条例》第四十五条
2.《厦门市建设工程材料使用管理办法》(市政府第142号令)第五条、第六条

法人

18

三级和三级以下企业城市园林绿化企业资质

  初审

区建设局

审核转报类

1.《城市绿化条例》第十六条

  2.《城市园林绿化企业资质管理办法》

  3.《城市园林绿化企业资质标准》

法人

19

采用协议方式选聘前期物业管理企业审批

区建设局

一般管理事

  项类

《物业管理条例》第二十四条

业主

  单位

20

经营性机动车停车场

  备案

区建设局

备案类

《厦门经济特区机动车停车场管理条例》第二十一条

法人

21

从事出版物出租业务备案

湖里区文体出版旅游局

备案类

《出版物市场管理规定》第十二条

企业、

  公民

22

出版物零售单位通过互联网等信息网络从事出版物零售业务备案

湖里区文体出版旅游局

备案类

《出版物市场管理规定》第十七条第二款

零售

  单位

23

出版物发行单位设立临时零售点备案

湖里区文体出版旅游局

备案类

《出版物市场管理规定》第十九条

零售

  单位

24

从事出版物零售业务的单位和个人终止经营活动备案

湖里区文体出版旅游局

备案类

1.《出版管理条例》第三十七条第二款
2.《出版物市场管理规定》第二十一条第二款

零售

  单位

25

单位内部印刷厂(所)设立登记

湖里区文体出版旅游局

备案类

《印刷业管理条例》第十三条

单位

26

个体演员

  备案

湖里区文体出版旅游局

备案类

1.《营业性演出管理条例》第十条第二款
2.《营业性演出管理细则》第九条第二款

公民

27

个体演出经纪人备案

湖里区文体出版旅游局

备案类

1.《营业性演出管理条例》第十条第二款
2.《营业性演出管理细则》第九条第二款

公民

28

演出场所经营单位备案

湖里区文体出版旅游局

备案类

《营业性演出管理条例》第八条第二款;《营业性演出管理细则》第九条第一款

演出场所经营单位

29

美术品经营单位备案

湖里区文体出版旅游局

备案类

《美术品经营管理办法》第四条第二款、第五条第二款、第六条          

美术品经营单位

30

举办地方性或专业性出版物订货、展销活动事前备案

湖里区文体出版旅游局

备案类

《出版物市场管理规定》第二十八条第二款

新闻出版行政部门和省级出版、发行协会

31

设立出版物直营连锁门店的备案

湖里区文体出版旅游局

备案类

《出版物市场管理规定》第十五条第一款

出版物连锁经营企业

32

游艺娱乐场所有奖经营活动奖品目录备案

湖里区文体出版旅游局

备案类

《娱乐场所管理办法》第二十一条第一款第二项

游艺娱乐场所经营单位

33

艺术考级活动备案

湖里区文体出版旅游局

备案类

《社会艺术水平考级管理办法》第二十一条

艺术考级承办机构

34

民办学校、民办幼儿园、民办非学历教育培训机构章程修改备案

湖里区
教育局

备案类

《中华人民共和国民办教育促进法》第十四条

法人

35

民办学校、民办幼儿园、民办非学历教育培训机构的招生简章和广告备案

湖里区
教育局

备案类

《中华人民共和国民办教育促进法》第四十一条

法人

36

幼儿园、小学和初级中学教师资格认定

湖里区
教育局

认定认证类

《中华人民共和国教师资格条例》第一章第二条

公民

37

民办学校、民办幼儿园、民办非学历教育培训机构《民办非企业单位年度检查报告书》

  盖章

湖里区
教育局

年检类

《中华人民共和国民办教育促进法》第十八条

法人

38

华侨来闽定居

湖里区
外侨办

审核转报类

1.《中华人民共和国出境入境管理法》第十三条

  2.《华侨回国定居办理工作规定》(国侨发〔2013〕18号)
3.福建省侨办、福建省公安厅、福建省外办关于印发《华侨来闽定居办理工作暂行办法》的通知(闽侨侨政〔2013〕32号)

  4.《厦门市侨办关于办理华侨来厦定居有关事项的通知》(厦政侨(2013)83号)

定居国外的中国公民

39

受赠单位接受华侨捐赠备案

湖里区
外侨办

备案类

1.《福建省华侨捐赠兴办公益事业管理条例》第13条
2.《厦门市华侨捐赠兴办公益事业管理条例》第14条

受赠

  单位

40

改变受赠款物用途备案

湖里区
外侨办

备案类

1.《福建省华侨捐赠兴办公益事业管理条例》第17条
2.《厦门市华侨捐赠兴办公益事业管理条例》第18条

受赠

  单位

41

办理归侨证

湖里区
外侨办

认定认证类

1.《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法实施办法》(国务院令第410号)第2条、第3条、第17条
2.国侨发〔2009〕5号

持有本辖区内常住户口册的归国

  华侨

42

办理归侨学生、归侨子女身份认定

湖里区
外侨办

认定认证类

1.《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法实施办法》(国务院令第410号)第2条、第3条、第17条。
2.国侨发〔2009〕5号

本区户籍归侨及归侨子女

43

办理归侨退休职工增发生活补贴

湖里区
外侨办

认定认证类

《关于归侨退休职工增发生活补贴的通知》(厦财事〔1996〕51号)

1969年12月31日前(含建国前)回国定居并在市直、各区行政事业单位和企业参加工作的归侨离退休职工(不含退职)

44

会计从业资格认定

湖里区

  财政局

认定

  认证类

《会计从业资格管理办法》(财政部令第73号)

公民

45

第三类非药品类易制毒化学品经营备案

湖里区

  安监局

备案类

1.《易制毒化学品管理条例》(国务院令第445号)第十三条;自2005年11月1日起施行

  2.《非药品类易制毒化学品生产、经营许可办法》(国家安监总局令第5号)自2006年4月15日起施行

法人

46

危险化学品生产经营单位生产安全事故应急预案备案

湖里区
安监局

备案类

1.《生产安全事故应急预案管理办法》(安监总局令第17号)第七条;自2009年5月1日起施行
2.《厦门市危险化学品单位和非煤矿矿山生产安全事故应急预案管理办法》,2014年5月1日起施行

法人

47

危险化学品重大危险源备案

湖里区
安监局

备案类

1.《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》(国家安监总局令第40号)第二十二条、第二十三条
2.《厦门市生产经营单位危险化学品重大危险源备案管理办法》

法人

48

建设项目安全设施“三同时”备案(除危险化学品、烟花爆竹建设项目外)

湖里区
安监局

备案类

《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》(国家安监总局令第36号);自2011年2月1日起施行

法人

49

空气化工产品“现场供气”备案

湖里区
安监局

备案类

《国家安全监管总局关于做好空气化工产品无人值守“现场供气”生产活动安全监督管理工作的通知》(安监总管三〔2009〕16号)

法人

50

申请再生育服务证

区卫计局

其他类

1.《福建省人口和计划生育条例》第9、11、12条
2.《福建省生育服务证管理办法》
  3.《福建省办理再生育申请和审批有关事项的规定》闽人口发〔2013〕16号
  4.《厦门市人口和计划生育委员会关于印发开展政务公开标准化建设实施方案的通知》厦人口〔2013〕14号

公民

51

一孩生育

  服务证

各街道
计生办

其他类

1.《福建省人口和计划生育条例》
2.《福建省生育服务证管理办法》(闽人口发〔2013〕16号)

公民

52

独生子女

  父母光荣证

各街道
计生办

其他类

1.《福建省人口和计划生育条例》第36、37、38条
2.《福建省独生子女父母光荣证管理办法》(闽计生委[2003]39号)
  3.《厦门市人口和计划生育委员会关于印发开展政务公开标准化建设实施方案的通知》厦人口[2013]14号

公民

53

托幼园所工作人员体检合格证办理

厦门市湖里区妇幼
保健院

年检类

《托儿所幼儿园卫生保健管理办法》【中华人民共和国卫生部、教育部令 第76号】 

公民

54

儿童入园(所)体检证明办理

厦门市湖里区妇幼
保健院

其他类

《托儿所幼儿园卫生保健管理办法》【中华人民共和国卫生部、教育部令 第76号】 

公民

55

婚前医学

  检查

厦门市湖里区妇幼
保健院

其他类

卫生部《婚前保健工作规范(修订)》

公民

56

从业人员预防性健康检查

  合格证办理

厦门市湖里区妇幼

  保健院

年检类

厦湖卫【2009】56号关于确认厦门市湖里区妇幼保健院为厦门市预防性健康检查定点单位的通知

公民

57

委托检验

  检测业务

湖里区

  疾控中心

其他类

疾控机构的公共卫生技术服务职能

公民、法人、其他组织

58

宗教活动场所登记

湖里区

  民宗局

审核

  转报类

1.《宗教事务条例》(国务院令第426号)第十三条

  2.《宗教事务条例》第十五条

其他

  组织

59

在宗教活动场所内改建或者新建建筑物;在宗教活动场所内设立商业服务网点、举办陈列展览、拍摄电影电视片

湖里区

  民宗局

审核转报类

《宗教事务条例》第二十五条

其他

  组织

60

宗教活动场所合并、分立、终止或者变更登记内容

湖里区

  民宗局

审核转报类

《宗教事务条例》第十六条

其他

  组织

61

因城市规划或者重点工程建设需要拆迁宗教团体或者宗教活动场所的房屋、构筑物

湖里区
民宗局

审核转报类

《宗教事务条例》第三十三条

其他

  组织

62

确定和变更宗教团体或者宗教活动场所土地使用权

湖里区
民宗局

审核转报类

《宗教事务条例》第三十一条

其他

  组织

63

宗教活动场所内经销宗教用品、宗教艺术品和宗教出版物

湖里区
民宗局

审核转报类

《宗教事务条例》第二十一条

其他

  组织

64

宗教教职人员担任或者离任宗教活动场所主要教职

湖里区
民宗局

备案类

1.《宗教事务条例》第二十八条
2.《宗教活动场所主要教职任职备案办法》(国家宗教事务局令第4号)

公民

65

宗教活动场所管理组织成员的推选

湖里区
民宗局

备案类

《宗教事务条例》第十七条

公民

66

宗教教职人员的认定

湖里区
民宗局

备案类

1.《宗教事务条例》第二十七条
2.《宗教教职人员备案办法》(国家宗教事务局令第3号)

公民

67

宗教团体、宗教活动场所财务收支情况和接受、使用捐赠情况

湖里区
民宗局

备案类

《宗教事务条例》第三十六条

其他组织

68

档案管理情况登记

湖里区

  档案局

备案类

《福建省档案条例》第八条、第九条

法人

69

重点建设项目竣工验收和重大科研项目成果鉴定档案备案

湖里区

  档案局

备案类

《福建省档案条例》第十条

法人

70

销毁国有企业资产与产权变动档案备案

湖里区

  档案局

备案类

《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》(国办发[2004]62号)第204项;《国有企业资产与产权变动档案处置暂行办法》(档发字[1998]6号)第八条

法人

71

建设工程档案专项验收或签证

湖里区

  档案局

其他类

1.《基本建设项目档案资料管理暂行规定》(国档发[1988]4号)第三条
2.《重大建设项目档案验收办法》(档发[2006]2号)第六条、第七条
  3.《福建省建设项目(工程)竣工验收暂行规定》(闽政[1997]10号)
  4.《福建省重点建设项目档案验收实施细则》(闽档[2007]43号)第六条、第七条
  5.《厦门市重点建设项目档案管理暂行办法》(厦委办发[2009]31号)第二十条、第二十五条

法人

72

地名命名、
更名申请

湖里区
民政局

审核转报类

《厦门市地名管理规定》(厦门市人民政府令第110号)第17、20条

公民、法人、其他组织

73

新评、补评、调整伤残人员伤残等级的审核

湖里区
民政局

审核转报类

1.《军人抚恤优待条例》(国务院、中央军委第602号令)第5条
2.《伤残抚恤管理办法》(民政部第34号令)第5条

公民

74

烈士评定(非现役

  军人)

湖里区
民政局

审核转报类

《烈士褒扬条例》第6、9条

公民

75

新建迁建革命烈士纪念建筑物审批

湖里区
民政局

审核转报类

《革命烈士纪念建筑物管理保护办法》(2010年12月27日修正版)第5条

公民、法人、其他组织

76

门楼牌申请

湖里区
民政局

管理服务事项

《厦门市地名管理规定》(厦门市人民政府令第110号)第31条第一款

公民、法人、其他组织

77

福利企业

  认定

湖里区

  民政局

认定

  认证类

《福利企业资格认定办法》第5条

法人

78

城乡居民最低生活保障审核

湖里区

  民政局

管理服务事项

《厦门市最低生活保障办法》第4条

公民

79

收养登记

湖里区

  民政局

管理服务事项

《中华人民共和国收养法》第二条

公民

80

港澳台侨投资企业确认

湖里区

  商务局

认定认证类

1.《国务院关于鼓励台湾同胞投资的规定》(国务院令第7号)

  2.《国务院关于鼓励华侨和香港澳门同胞投资的规定》(国务院令第64号)

外商投资企业

81

加工贸易业务审批

湖里区

  商务局

管理服务事项

1.《中华人民共和国海关法》第三十三条

  2.《国务院办公厅转发国家经贸委等部门关于进一步完善加工贸易银行保证金台帐制度意见的通知》(国办发[1999]35号)第七条

  3.《关于印发<加工贸易审批管理暂行办法>的通知》(外经贸管发[1999]条314号)第四条、第五条、第七条

  4.《关于印发<加工贸易保税进口料件内销审批管理暂行办法>的通知》([1999]外经贸管发第315号)第六条、第七条、第十二条

  5.《中华人民共和国海关对加工贸易企业实施计算机联网监管办法》第七条

  6.《厦门市人民政府关于公布下放精简行政审批事项的通知》(厦府[2015]16号)

企业

82

外商投资项目备案

湖里区

  商务局

管理服务事项

1.《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)
2.《外商投资项目核准和备案管理办法》(国家发展改革委令第12号)
  3.《商务部关于下放外商投资审批权限有关问题的通知》(商资发〔2010〕209号)
  4.《外商投资产业指导目录》
  5.《厦门市人民政府关于公布下放精简行政审批事项的通知》(厦府[2015]16号)

外商投资企业

区级审批权限内的外商投资项目的备案

83

酒类商品零售登记证

  办理

湖里区

  商务局

管理服务事项

《酒类流通管理办法》第六条

企业或个人

84

设立水利旅游项目审批

湖里区市政园林局

管理服务事项

1.关于印发《水利旅游项目管理办法》的通知(水综合[2006]102号)第5条
2.水利部关于印发水利风景区管理办法的通知(水综合[2004]143号)             

自然人、法人

85

水利基建项目初步设计文件审批

湖里区市政园林局

管理服务事项

1.《福建省水法实施办法》第17条
2.《国务院对确需保留的行政审批设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第172项
  3.《水利基本建设投资计划管理暂行办法》(水规计[2003]344号)第27、35、36条;

自然人、法人

    

    

    

    

  附件3

  湖里区决定取消的公共服务事项(2项)

    

序号

事项名称

事项类别

实施主体

备注

1

企业营业场所使用证明

其他类

湖里区工业园区管理委员会

2

财政登记证受理

备案类

湖里区财政局

    

    

    

    

    

    

  附件4

  湖里区决定调整为公共服务事项的行政审批、备案、

  行使初审权事项(20项)

    

序号

事项名称

事项类型

实施主体

备注

1

建设工程档案专项验收或签证

非行政许可审批

区档案局

 

2

档案管理情况登记

备案

区档案局

 

3

重点建设项目竣工验收和重大科研项目成果鉴定档案备案

备案

区档案局

 

4

民办学校收费审核

非行政许可审批

区发改局

 

5

企业不使用政府性资金投资的非重大和限制类项目备案

备案

区发改局、区经信局

 

6

宗教教职人员的认定

备案

区民宗局

 

7

宗教教职人员担任或者离任宗教活动场所主要教职

备案

区民宗局

 

8

在华外国人集体进行临时宗教活动地点初审

行使初审权

区民宗局

属于宗教活动场所登记

9

艺术考级活动备案

备案

区文体局

 

10

毕业生初级专业技术职务任职资格确认

非行政许可审批

区人社局

 

11

港澳台侨投资企业确认

非行政许可审批

区商务局

 

12

加工贸易业务审批

非行政许可审批

区商务局

 

13

外商投资项目备案

非行政许可审批

区商务局

 

14

酒类商品零售登记证办理

非行政许可审批

区商务局

 

15

门楼牌申请

非行政许可审批

区民政局

 

16

福利企业认定

非行政许可审批

区民政局

 

17

收养登记

非行政许可审批

区民政局

 

18

城乡居民最低生活保障审核

非行政许可审批

区民政局

 

19

设立水利旅游项目审批

非行政许可审批

区园林局

 

20

水利基建项目初步设计文件审批

非行政许可审批

区园林局

 

    

  附件5

  湖里区决定调整为政府内部审批的事项(7项)

    

序号

事项名称

事项类型

实施主体

备注

1

行政事业性收费核准

非行政许可审批

区发改局

 

2

政府定价和政府指导价项目价格审定

非行政许可审批

区发改局

 

3

区级政府投资项目审批

非行政许可审批

区发改局

 

4

文件材料归档范围和保管期限核准

非行政许可审批

区档案局

 

5

区级事业单位法人登记

行政许可

区编办

 

6

财政票据领购证核发

非行政许可审批

区财政局

 

7

政府采购采用非公开招标方式审批

非行政许可审批

区财政局

 

    

  附件6

  湖里区决定调整为日常工作的事项(14项)

序号

事项名称

事项类型

实施主体

备注

1

《企业工资总额使用手册》备案

公共服务事项

区人社局

2

开具小学就学联系函

公共服务事项

区教育局

3

初中学生转学办理

公共服务事项

区教育局

4

高中学生转学办理

公共服务事项

区教育局

5

小学学生转学办理

公共服务事项

区教育局

6

高中学生休学办理

公共服务事项

区教育局

7

初中学生休学办理

公共服务事项

区教育局

8

小学学生休学办理

公共服务事项

区教育局

9

中考“注意录取”办理

公共服务事项

区教育局

10

高考“注意录取”办理

公共服务事项

区教育局

11

初中招生回岛派位报名

公共服务事项

区教育局

12

中考报名

公共服务事项

区教育局

13

高考报名

公共服务事项

区教育局

14

《统计登记证》办理

公共服务事项

区统计局

 


    

  厦门市湖里区人民政府办公室          2015年6月4日印发

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