厦湖府办〔2015〕99号

湖里区人民政府办公室关于切实加强今冬明春消防安全工作的通知

各街道办事处，区直各办、局，各相关单位：

　　为切实加强今冬明春，特别是全国两会及元旦、春节、元宵等重大活动和重要节日的消防安全工作，坚决预防和遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故发生，根据省、市政府部署要求，现将有关事项通知如下：

　　一、强化工作领导，深入冬防工作部署

　　即日起至2016年全国两会结束是冬季防火期。近几年全国火灾统计分析表明，冬季火灾总量占全年的三分之二以上，有近70%的较大火灾、85%的重大火灾发生在这个季节，近日，上海松江、广东汕头、浙江丽水等地又接连发生较大以上亡人火灾，冬春火灾形势不容忽视。各街道、各部门要充分认识做好今冬明春消防安全工作的重要性，严格贯彻“党政同责、一岗双责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，认真分析本辖区、本行业冬季火灾特点，强化今冬明春火灾防控部署工作，制定本单位冬防工作方案或计划。特别是重大活动和重要节日期间，各街道、部门要主动形成合力开展节日防火检查，全力确保我区火灾形势持续稳定。湖里公安分局要指导消防大队在12月底前组织开展全区消防安全形势分析研判和综合评估工作，并形成结论报告上报区政府。区政府依托区消防工作联席会议成立今冬明春火灾防控工作领导小组，各街道、部门也应成立相应领导机构，负责冬防期间的组织领导工作。

　　二、强化工作重点，落实消防安全管理责任

　　各街道、各相关部门要紧密结合当前正在开展的劳动密集型企业专项治理、民办幼儿园专项整治等专项工作，按照《福建省人民政府办公厅关于印发福建省火灾隐患排查整治若干规定的通知》（闽政办〔2014〕68号）要求，落实行业部门消防安全管理责任，明确冬季防火排查整治工作任务。各街道要发挥专兼职消防安全网格员作用，开展常态化的消防安全检查，强化对城中村内各类场所的隐患排查。区教育、经信、民宗、民政、建设、文体、卫计、安监等相关行业主管部门要充分发挥职能作用，针对教育机构、劳动密集型企业、宗教活动场所、社会福利机构、宾馆饭店、公共娱乐场所、医疗机构、易燃易爆危险化学品生产（经营）单位，部署开展火灾隐患排查专项整治，督促各企业、机构落实好消防安全主体责任。

　　三、强化工作措施，抓紧重点隐患问题整改

　　各单位要切实强化工作措施，对检查发现的火灾隐患和消防违法行为，切实用足用好执法手段，坚决依法整治。特别是针对存在重大火灾隐患或火灾隐患问题一时难以整改的场所，要及时上报，继续实行政府挂牌督办，确保整改到位。同时，各街道、各部门一方面要持续推进我区“城中村”消防设施技改工作，特别是要根据《民办幼儿园消防安全专项整治工作方案》（厦湖府办〔2015〕84号）要求，鼓励推动民办幼儿园完成消防设施技术改造，提升我区民办幼儿园火灾技防能力；另一方面要结合老旧小区提升改造工作，因地制宜制定老旧小区消防设施改造方案，切实提升居民区消防安全环境。

　　四、强化工作形式，加强防火宣传教育培训

　　冬防工作正值“119”消防宣传月期间，各街道、部门要大力开展以冬季防火安全为主题的消防宣传活动，向广大群众普及防灭火和逃生自救常识。各街道要发挥社区志愿消防队、消防宣传志愿者等消防宣传骨干作用，深入开展社区、家庭消防宣传专项行动，重点开展“关爱空巢老人”消防宣传入户活动，针对独居老人家庭和养老服务机构开展消防安全宣传。区建设、教育、文体、人社、安监等部门要发挥自身平台作用，以在建工地人员、消控室人员、职业培训学校师生、中小学校师生、企业员工、易燃易爆场所人员、城中村外来务工人员等为重点开展针对性的消防培训。消防部门要发挥自身业务优势，定期为各街道、各相关职能部门开展消防业务培训，帮助各部门提升消防业务水平，同时加大对消防安全重点单位负责人、管理人和消控室人员的培训力度，提高社会单位及相关从业人员的“四个能力”。

　　五、强化工作机制，开展灭火救援执勤演练

　　消防部门和各社区志愿消防队伍要完善训练工作机制，深入开展冬季练兵活动。消防部门要组织官兵深入辖区重点单位和火灾易发多发区域进行实地熟悉，完善各类型场所预案修订，加强对企业专职消防队的建设和业务指导，完善联训联勤机制，严格落实重大节日、重大活动消防安全保卫执勤工作。各街道要主动协调消防部门对本街道社区志愿消防队伍组织开展年度业务考核，建立社区志愿消防队业务训练常态化机制，提升社区志愿消防队伍业务水平。同时，依托群防群治力量和单位已有的消防组织，推动设有消防控制室的消防安全重点单位，建成有人员、有器材、能够3分钟内处置初起火灾扑救的“微型站”。

　　各街道、部门冬防工作计划和工作总结请分别于2015年11月20日和2016年3月10日前报送区消防工作联席会议（电话\传真：6035896；电子邮箱：hlxf119@126.com）。区消防工作联席会议办公室要结合年度消防工作考核，对各街道、部门今冬明春火灾防控工作开展情况进行汇总通报。

厦门市湖里区人民政府办公室

2015年11月11日

　　厦门市湖里区人民政府办公室　　         2015年11月11日印发