厦湖府办〔2017〕96号　

　湖里区人民政府办公室关于组织实施2017年第三批投资工程包的通知

　　

各有关单位：

　　根据《福建省人民政府办公厅关于印发2017年投资工程包实施方案的通知》（闽政办〔2017〕24号）、《厦门市人民政府办公厅关于印发2017年投资工程包工作的通知》（厦府办〔2017〕62号），以及《厦门市发展改革委关于抓紧梳理拓展实施一批市级工程包的通知》要求，为进一步积极扩大有效投资，增强补短板的系统性、惠民生的针对性、扩投资的实效性，经区政府研究，决定在前两批工程包的基础上，再拓展实施创意园、创新园改造提升，火炬高新区、厦门自贸区产业投资及公建配套建设，社区发展用地、地质灾害防治点，五通金融商务区配套基础设施等7个工程包，作为2017年区级第三批投资工程包，合计年度投资11.35亿元。为切实落实工作任务，确保完成年度目标，现将各投资工程包投资重点、主要措施和有关要求通知如下：

　　一、创意园改造提升工程包

　　（一）投资重点

　　对湖里大道两侧及周边厂房违章建筑进行拆除，建筑物外立面受“莫兰蒂”台风破坏严重的进行改造修复，投资建设创意产业园的公建配套。确保完成年度投资约6.09亿元。

　　（二）主要措施

　　1．摸排违法建设，拆建结合。一是街道充分发挥社区网格优势，部署各社区对片区内的违建进行登记，丈量；二是推进园区内违法建设的拆除，并相应根据园区建设需要申报公建配套设施；三是建立巡查反馈制度，有效制止违法建设返潮，确保园区建设有序规范。

　　2．结合改造清单，配合做好建筑外立面改造的施工。对园区改造清单逐一落实，与业主单位做好商谈工作，确保立面改造的及时性、整体性。

　　3．规范园区标识，对户外广告、店牌店招统一清理制作。

　　4．推进园区各类管线的规整缆化，道路实施绿化美化、完善市政设施。

　　牵头部门：湖里街道办

　　二、创新园建设提升工程包

　　（一）投资重点

　　重点建设园区主出入口（1号门）钢结构工程、绿化景观提升工程、道路提升改造工程。确保完成年度投资约0.2亿元。

　　（二）主要措施

　　1．加强组织领导。成立管委会主任为组长，分管副主任为副组长的工作领导小组，成员由管委会建设处负责人、天地公司主要负责人，天地公司创新园项目部相关人员组成。领导小组办公室设在建设处，负责建设提升日常工作。

　　2．加强统筹协调。进一步明确责任、细化时间节点和目标任务，加强效能督查，确保落实到位。

　　3．建立长效机制。建立园区建设管理联席会制度，每半月召开一次会议，梳理项目进度，协调存在问题，推动项目进展。

　　牵头部门：区工业园区管委会

　　牵头推进单位：天地公司、园区各在建项目企业

　　三、火炬高新区产业投资及公建配套建设工程包

　　（一）投资重点

　　对火炬高新区人才公寓（嘉福花园）A1、A2、A5、A6进行室内装修（含软装和硬装），总装修面积25856.49平方米；对火炬路及高新园周边、火炬公园进行绿化提升、市政设施修复，对火炬东路、创业路、禾山路下穿通道连接线进行市政道路提升。确保完成年度投资约1.34亿元。

　　（二）主要措施

　　1．全力协调推进。进一步明确责任、细化时间节点和目标任务，加强效能督查，确保各项工作落实到位；区经信局（火炬办）与区市政园林局、火炬管委会、项目所在街道、城市管理执法部门建立联合协调制度，对项目推进过程中遇到的违法建设和占道停车等问题进行梳理，保障项目的有序推进。

　　2．保证工程质量。对建设过程中各参建单位进行定期检查，及时解决建设过程中遇到的问题；督促各参建单位对质监抽查中遇到的问题进行及时整改，保质保量按时完成项目的建设工作。

　　3．保障建设资金。财政部门根据代建单位对现场进度的控制定期拨付工程进度款，确保配套建设资金及时到位。。

　　牵头部门：区经信局（火炬办）

　　配合部门：区市政园林局、区财政局

　　牵头推进单位：火炬高新区管委会

　　四、厦门自贸区产业投资及公建配套建设工程包

　　（一）投资重点

　　拟在象屿保税物流园区内建设港务自贸区配套停车楼，并对自贸城周边特殊监管区围网、监管设施整治完善和绿化改造；对自贸区33栋建筑屋面以及外立面进行改造，提升自贸试验区两岸贸易中心核心区建筑景观形象；滨海路至象屿保税区二期延伸段建设工程及周边渔港南北堤道路修复；建设闽台中心渔港1.5万吨（含500吨超低温库区）冷库。确保完成年度投资约1.74亿元。

　　（二）主要措施

　　1．全力协调推进。推进道路工程、交通工程、桥梁工程、绿化工程、照明工程、人行道附属设施工程、外墙落架，设备采购安装等工作，确保今年竣工投产。加强效能督查，确保各项工作落实到位；建立联合协调制度，对项目推进过程中遇到的违法建设和占道停车等问题进行梳理，保障项目的有序推进。

　　2．强化质量监督。对建设过程中各参建单位进行定期检查，及时解决建设过程中遇到的问题；督促各参建单位对质监抽查中遇到的问题进行及时整改，保质保量按时完成项目的建设工作。

　　3．进一步明确责任、细化时间节点和目标任务，加强效能督查，确保各项工作落实到位；区自贸办积极配合自贸委规建局，协调所在街道、城市管理执法部门建立联合协调制度，对项目推进过程中遇到的违法建设和占道停车等问题进行梳理，保障项目的有序推进。

　　牵头部门：自贸试验区管委会

　　牵头推进单位：区自贸办、象屿集团、港务集团

　　五、社区发展用地工程包

　　（一）投资重点

　　推动后埔社区发展用地一期、三期项目完成竣工验收并移交社区使用。明确高林-金林发展用地项目受让主体，全面启动项目前期手续。确保完成年度投资约1.05亿元。

　　（二）主要措施

　　1．加强组织领导。调整充实区社区集体发展项目领导小组及办公室成员，明确领导小组成员单位职责分工、工作任务等，努力推动高林-金林社区发展中心今年动工、五通新发展用地、湖边新发展用地、江村E5地块项目加快前期手续办理。

　　2．调动各方积极性。按社区主导，街道推进，区级统筹思路，调动各方积极性加快推动项目，原则上领导小组办公室每周召开一次工作例会，领导小组每一个月召开一次工作例会，充分调运社区、街道和企业多方的积极性，以形成合力共同推动。

　　3．拓宽资金筹措渠道。多次与厦门农商银行多次接洽基金运作事宜，积极协助各社区筹集发展用地项目建设资金，目前高林-金林社区发展中心项目已与厦门农商行签约合作。

　　4．学习先进做法。前往思明区实地考察尊爵公寓项目，学习人才公寓运营管理的经验做法。也将湖里区较为成熟的蔡塘、枋湖的相关做法进行总结，印发给相关社区学习参考。

　　牵头部门：区发改局

　　配合部门：区市政园林局、相关街道和社区

　　牵头推进单位：湖里国投公司、天地公司、建发城建集团

　　六、地质灾害防治点工程包

　　（一）投资重点

　　对湖里区24个在册地质灾害隐患点和高陡边坡点的治理项目以及历次台风暴雨和“莫兰蒂”台风期间发生地质灾害险情的应急处置项目，采取工程措施进行治理，消除地质灾害险情和安全隐患。确保完成年度投资约0.48亿元。

　　（二）主要措施

　　1．强化组织领导。一是制定《湖里区地质灾害治理实施方案》（厦湖府办〔2017〕55号），明确我区地质灾害治理工作的目标任务、组织领导、实施步骤和工作要求等；二是及时将地质灾害治理项目的实施计划纳入区政府常务会议的研究议题，明确项目建设主体单位确定、资金投入机制、项目形成和资金管理等事项；三是在财政紧张的情况下，仍优先安排财政资金满足地质灾害安全隐患的治理。

　　2．责任落实到位。区建设局、区市政园林局、各街道等项目责任单位严格按地质灾害治理的有关规定，抓紧组织项目实施。一是深入现场调研勘察，结合景观设计，加强对地质灾害治理设计方案的把关和优化；二是督促代建单位和施工单位落实责任分工、细化工作进度和要求，保证工程质量、施工安全和施工进度，确保按期完成治理任务。

　　3．加大效能问责。一是区效能督查办开展地质灾害治理项目效能专项督查，及时了解掌握治理项目的工作进展、工作成效、存在的问题和工作建议；二是区财政、审计、监察等部门加强对地质灾害治理资金使用情况的监管，确保资金运用的效率，防止违规、违法行为。

　　4．加强沟通协调。一是积极主动和市财政、国土等部门沟通协调，争取市财政资金对我区地质灾害治理项目的投入。二是及时协调解决地质灾害治理项目实施过程中遇到的问题，保证按期完成地质灾害治理任务。

　　牵头部门：区建设局

　　配合部门：区市政园林局、湖里街道办、江头街道办、殿前街道办

　　牵头推进单位：湖里国投公司、天地公司

　　七、五通金融商务区配套基础设施工程包

　　（一）投资重点

　　两岸金融中心湖里片区A组团启动区市政道路一期、二期、三期，共17条支路，总长5115米，以及绿廊、A组团地块场平等市政配套工程建设；两岸金融中心核心启动区市政道路一期工程圆一路、二期工程金四路、金四支路、金六路市政道路、交通、配套市政管网、绿化等工程建设。确保完成年度投资约0.45亿元。

　　（二）主要措施

　　1．加强统筹协调。进一步明确责任、细化时间节点和目标任务，加强效能督查，确保落实到位。

　　2．确保工程质量。加强工程实施监督检查，严格按照方案要求抓好落实，确保工程质量。

　　牵头部门：金山街道办

　　牵头推进单位：金圆集团、两岸金融中心指挥部

　　八、有关工作要求

　　（一）各投资工程包牵头部门要会同配合部门、牵头推进单位，将投资重点和投资任务落实到具体项目，倒排工期，推进项目建设有序进行。

　　（二）各牵头部门要建立投资工程包实施运作和协调推进机制，会同各街道、各有关部门形成合力，强化项目审批、要素保障、投融资、安全质量监督等协同配套，及时协调解决项目推进中存在的问题，加快推进项目建设，确保完成目标任务。

　　（三）加强工程包项目建设进度的督促检查，通过牵头部门日常工作督查，区两办月度督查，区效能办专项督查，落实领导干部挂钩重点项目责任制，强化项目协调机制，构建完善的推进项目建设进度的体制机制。

　　（四）各牵头部门负责做好工程包任务和项目进展跟踪和信息汇总报送，进展情况及时通过项目报送系统报送。

　　附件：湖里区2017年第三批投资工程包任务分解表

　　厦门市湖里区人民政府办公室

　　2017年8月1日

　　附件

　　湖里区2017年第三批投资工程包任务分解表

序号	工程包及项目名称	2017年计划完成投资（亿元）	投资重点内容	牵头部门	配合 　　部门	牵头推进 　　单位	备注
	合计	11.35
一	创意园改造提升工程包	6.09	对湖里大道两侧及周边厂房违章建筑进行拆除，建筑物外立面受“莫兰蒂”台风破坏严重的进行改造修复，投资建设创意产业园的公建配套。	湖里街道
二	创新园建设提升工程包	0.2	重点建设园区主出入口（1号门）钢结构工程、绿化景观提升工程、道路提升改造工程。	区工业园区管委会		天地公司
三	火炬高新区产业投资及公建配套建设工程包	1.34	对火炬高新区人才公寓（嘉福花园）A1、A2、A5、A6进行室内装修（含软装和硬装），总装修面积25856.49平方米；对火炬路及高新园周边、火炬公园进行绿化提升、市政设施修复，对火炬东路、创业路、禾山路下穿通道连接线进行市政道路提升。	区经信局（火炬办）	区市政园林局、区财政局	火炬高新区管委会
四	厦门自贸区产业投资及公建配套建设工程包	1.74	拟在象屿保税物流园区内建设港务自贸区配套停车楼,并对自贸城周边特殊监管区围网、监管设施整治完善和绿化改造。对自贸区33栋建筑屋面以及外立面进行改造，提升自贸试验区岸贸易中心核心区建筑景观形象。滨海路至象屿保税区二期延伸段建设工程及周边渔港南北堤道路修复。建设闽台中心渔港1.5万吨（含500吨超低温库区）冷库。	自贸试验区管委会		区自贸办、象屿集团、港务集团
五	社区发展用地工程包	1.05	推动后埔社区发展用地一期、三期项目完成竣工验收并移交社区使用。明确高林-金林发展用地项目受让主体，全面启动项目前期手续。	区发改局	区市政园林局、相关街道和社区	湖里国投公司、天地公司、建发城建集团
六	地质灾害防治点工程包	0.48	对湖里区24个在册地质灾害隐患点和高陡边坡点的治理项目以及历次台风暴雨和“莫兰蒂”台风期间发生地质灾害险情的应急处置项目进行治理，消除地质灾害险情和安全隐患。	区建设局	区市政园林局、湖里街道办、江头街道办、殿前街道办	湖里国投公司、天地公司
七	五通金融商务区配套基础设施工程包	0.45	两岸金融中心湖里片区A组团启动区市政道路一期、二期、三期，共17条支路，总长5115米，以及绿廊、A组团地块场平等市政配套工程建设；两岸金融中心核心启动区市政道路一期工程圆一路、二期工程金四路、金四支路、金六路市政道路、交通、配套市政管网、绿化等工程建设。	金山 　　街道办		金圆集团、两岸金融中心指挥部

　　厦门市湖里区人民政府办公室　   　  　　  2017年8月1日印发