厦湖府〔2018〕1号

　　湖里区人民政府关于厦门市轨道交通3号线

　　工程（湖里段）创业桥站国有土地房屋征收补偿

　　实施方案征求意见的公告

　　因厦门市轨道交通3号线工程（湖里段）创业桥站建设需要，本府拟征收殿前街道辖区占地面积3086.444平方米范围内的国有土地房屋及附属物（具体征收范围以《湖里区人民政府关于调整厦门市轨道交通3号线工程（湖里段）创业桥站国有土地房屋征收范围的公告》（厦湖府〔2017〕124号）文件确定的征收范围为准）。按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院令第590号）第十条的规定，现将《厦门市轨道交通3号线工程（湖里段）创业桥站国有土地房屋征收补偿实施方案》（详见附件）予以公布并征求意见，征求意见期限自2018年1月2日至2018年1月31日止（30天）。被征收人如需提交意见，应在期限内以书面形式到征收工作点提交（地址：殿前街道办东5楼禾丰征迁办公室，联系电话：0592-2381084），同时附带本人身份证明和房屋权属证明原件、复印件各一份。

　　特此公告。

　　附件：1．厦门市轨道交通3号线工程（湖里段）创业桥站国有土地房屋征收补偿实施方案

　　2．厦门市2017年度国有土地上房屋征收评估机构推荐目录

　　厦门市湖里区人民政府

　　2018年1月2日

　　附件1

　　厦门市轨道交通3号线工程（湖里段）

　　创业桥站国有土地房屋征收补偿实施方案

　　（征求意见稿）

　　因厦门市轨道交通3号线工程（湖里段）创业桥站建设需要，需征收位于殿前街道辖区范围内的国有土地房屋及其附属物（具体以《湖里区人民政府关于调整厦门市轨道交通3号线工程（湖里段）创业桥站国有土地房屋征收范围的公告》（厦湖府〔2017〕124号）文件确定的征收范围为准）。为保障被征收人的合法权益，推进征收工作有序开展，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院令第590号）、《福建省实施〈国有土地上房屋征收与补偿条例〉办法》（省人民政府令第138号）及《厦门市人民政府办公厅关于印发厦门市国有土地上房屋征收与补偿实施意见的通知》（厦府办〔2015〕255号）文等有关规定，制定本方案。

　　一、 房屋征收管理部门

　　厦门市湖里区土地房屋征收办公室

　　地址：厦门市湖里区枋湖南路161号

　　联系电话：0592-5722683

　　二、 房屋征收组织协调单位

　　受房屋征收部门委托，殿前街道办负责本辖区范围内土地房屋征收组织协调工作。

　　地址：湖里区长浩路223号

　　联系电话：0592-5692171

　　三、 房屋征收具体实施单位

　　厦门禾丰房屋征迁服务有限公司

　　地址：湖里区安岭二路108号国投大厦4楼403室

　　联系电话：0592-5382870

　　四、征收工作点

　　地址：殿前街道办东5楼禾丰征迁办公室

　　联系电话：0592-2381084

　　五、征收范围

　　厦门市湖里区殿前街道辖区范围内的国有土地房屋及其附属物，具体征收范围以《湖里区人民政府关于调整厦门市轨道交通3号线工程（湖里段）创业桥站国有土地房屋征收范围的公告》（厦湖府〔2017〕124号）文件确定的征收范围为准。

　　六、基本情况

　　涉及厦门市湖里区殿前街道范围内用地面积约3086.444平方米国有土地房屋及其附属物。

　　七、补偿办法

　　（一）合法批建非住宅土地房屋补偿、补助及奖励

　　1．主体补偿

　　征收国有土地房屋，以一本产权证为一户给予补偿和奖励。一套房屋共有产权存在一本以上产权证的，视同一本产权证予以补偿和奖励。

　　非住宅房屋及国有土地使用权实行货币补偿。征收补偿价格由选定的评估机构进行评估，评估结果可作为征收补偿依据。

　　2．装修补偿

　　合法批建非住宅房屋装修可按250元/平方米包干补偿。不采用包干方式补偿的，可选择评估补偿，但不论评估结果高低，一律按评估结果补偿。

　　3．奖励措施

　　被征收人在规定时间内签订征收补偿协议书并按协议约定的期限搬迁交房的，可享受以下奖励：

　　（1）货币补偿奖励

　　根据产权证登记的用途、面积，按商业用房2000元/平方米、非商业用房300元/平方米奖励被征收人。

　　（2）一次性搬迁奖励

　　被征收人在最后搬迁期限内搬迁的，可按区位房屋补偿价的10%结合被征收房屋产权面积给予一次性搬迁奖励，但每户或每本产权证最高不超过10万元。

　　（3）三轮商谈期间的签约奖励

　　在第一、二、三轮商谈期限内签约的（具体商谈期限以征收组织协调单位公布为准），每平方米分别按不高于1500元、1300元、1100元的标准，结合被征收房屋产权面积，给予被征收人签约奖励。

　　（4）三轮商谈期限届满后、签约期限届满前的签约奖励

　　被征收人在三轮商谈期限届满后、签约期限届满前签约的，按被征收房屋产权面积给予800元/平方米的签约奖励。

　　（5）签约后15日内搬迁的限期搬迁奖励

　　被征收人在第一、二、三轮商谈期限内签订征收补偿协议，且于签约之日起15日内完成搬迁并交房（交地）的，分别按每户8万元、4万元、2万元给予奖励。

　　4．临时安置费

　　临时安置费标准由具备相应资质的房地产价格评估机构，按征收公告发布时点的同区域相同房屋用途的市场租金进行评估。区人民政府根据市场租金评估报告确定征收项目临时安置费标准。被征收人实行货币补偿或产权调换的，结合被征收房屋产权面积按6个月装修期计算临时安置费。

　　5．水表、电表、电话、电视、 空调等移机补助费

　　水表、电表、电话、电视、空调等移机补助费，按厦价房〔2003〕119号文规定标准执行（水表补助费500元/户，电表补助费500元/户，有线电视补助费380元/户，电话移机补助费100元/部，空调移机费150元/台）。

　　（二）无合法批建非住宅房屋补助及奖励

　　征收无合法批建非住宅房屋一律不予补偿。对在签约期限前签约并主动搬迁交房的被征收人，可根据房屋实测面积按重置价结合成新给予搬迁奖励，其装修按不高于200元/平方米给予包干补助。

　　（三）征收非住宅房屋搬迁费及造成企业停产停业的补偿、补助及奖励

　　1．对在合法建筑内实际且合法经营（工商注册地址与经营场所相符的经营者），在规定期限内签订搬迁协议并搬迁完毕的：

　　（1）搬迁补助费

　　①房屋产权用途为办公、工厂、仓库等，按7元/平方米结合被征收房屋产权面积给予一次搬迁费。

　　②房屋产权用途为商业及可认定为营业性用房的“住改非”房屋，按20元/平方米结合被征收房屋产权面积（或认定为营业性用房的面积）给予一次搬迁费。

　　③征收非住宅房屋涉及企业设备搬迁根据评估结果或简易程序确定搬迁费用的，不再给予上述搬迁补助费。

　　（2）停产停业的补偿

　　①经营者停产停业损失的补偿标准：根据生产经营者近三年的年平均净利润确定；生产经营期限不足三年的，以实际生产经营期限的年平均净利润确定。净利润根据税务部门出具的税后利润额证明材料确定；税务部门无法出具证明的，根据具备相应资质的会计师事务所出具的企业年度审计报告确定。

　　②经营者停产停业的职工工资补偿标准，根据房屋征收公告发布当年的上年度厦门市在岗职工平均工资，结合经营者在社会保障经办机构缴纳社保记录的职工平均人数确定。职工平均人数按下列办法计算：

　　a．房屋征收公告发布时，上年度满一年的，按上年度计算。

　　b．营业执照注册登记之月至房屋征收公告发布当月，期间未满完整自然年度的，按房屋征收公告发布当月往前推算12个月计算，不足12个月的，按实际月份计算。

　　③停产停业期限，统一按半年计算。停产停业损失补偿归经营者所有，经营者与被征收人有约定的，从其约定。

　　④小型企业、个体工商户（店面）也可选择简易协商程序，按下列方式补助、奖励：

　　小型企业设备搬迁补助、停产停业损失及职工工资等在3万元以内包干给予补助，再按最高不超过5万元给予奖励；个体工商户（店面）设备搬迁补助、停产停业损失及职工工资等按最高不超过3万元包干给予补助、奖励。

　　2．在无合法批建建筑内实际经营，经营地址与注册地址相符，合法经营的且配合征收工作的，企业设备搬迁费、停产停业损失及职工工资按本条款第1项的50%给予补助，如企业能在征收人要求的时间内，积极配合腾空房屋的，可再按不高于搬迁评估费的30%给予奖励，奖励总额最高不超过50万元。

　　小型企业、个体工商户（店面）也可选择简易协商程序，按下列方式补助、奖励：

　　小型企业设备搬迁补助、停产停业损失及职工工资等在1.5万元以内包干给予补助，再按最高不超过5万元给予奖励；个体工商户（店面）设备搬迁补助、停产停业损失及职工工资等按最高不超过1.5万元包干给予补助、奖励。

　　3．实际经营地址与注册地址不相符的，其经营损失（含停产停业利润损失和员工工资）不予补偿，如企业能在征收人要求的时间内，积极配合腾空房屋的：

　　（1）在合法建筑内实际经营的，其企业搬迁费用按评估价给予补助。

　　（2）在无合法批建建筑内实际经营的，其企业搬迁费用按评估价的50%给予补助，再按不高于搬迁评估费的30%给予奖励，奖励总额最高不超过50万元。

　　（3）小型企业、个体工商户（店面）也可选择简易协商程序，搬迁费用按不高于1.5万元包干给予补助、奖励。

　　八、未登记建筑调查认定和处理办法

　　按《厦门市人民政府批转市国土房产局关于厦门市国有土地上房屋征收项目范围内未登记建筑调查认定和处理办法的通知》（厦府〔2014〕168号）执行。

　　九、未经批准改变房屋用途的认定及补偿

　　（一）认定办法按《关于印发<厦门市城市房屋拆迁对未经批准改变房屋用途的认定办法>的通知》厦国土房〔2003〕396号执行。

　　（二）适当补偿

　　1．对不认定为营业性用房的，但经营者在2003年7月1日之前，已取得工商营业执照、实际经营并依法纳税的房屋，在按原产权用途补偿的基础上，对被征收人按厦府〔2004〕255号文的有关规定给予适当补偿。

　　2．对不认定为营业性用房的，但经营者在2003年7月1日至2011年1月21日期间取得工商营业执照、实际经营并依法纳税的房屋，在按原产权用途补偿的基础上，给予适当补偿。适当补偿金额=经营面积×（假设认定为营业性用房的市场评估单价—按原产权用途的补偿单价）×10%（补偿标准按不高于3000元/平方米控制）。被征收房屋为出租经营的，产权人与承租人（经营者）对适当补偿金额的分配，如有约定的，从其约定，没有约定的，可由产权人与承租人（经营者）自行协商，按协商结果分配；协商不成的，按产权人70%，承租人（经营者）30%比例分配。

　　十、关于评估

　　（一）评估机构的选定

　　1．房屋征收组织协调单位在房屋征收范围内公示房屋征收评估机构推荐目录,并发布选择评估机构公告。

　　2．被征收人应当在征收公告发布之日起5日内自行协商选定房地产价格评估机构；协商不成的，可以将50%以上被征收人选定的房地产价格评估机构视为多数人意见确定评估机构。

　　3．被征收人就评估机构的选定在规定的时间内无法形成多数意见的，由征收组织协调单位从报名的评估机构中采取摇号或抽签等随机方式选定。

　　4．房屋征收组织协调单位应当在摇号前3日内在征收范围内公布摇号时间和地点。公开摇号时，邀请被征收人代表、被征收房屋所在街道、社区组织代表及公证机关参与监督、公证。随机抽取1家作为项目土地房屋征收补偿评估机构。

　　（二）评估内容

　　由选定的评估机构对土地房屋分户、装修及资产进行评估，评估结果作为补偿依据。

　　（三）对评估成果有异议的复核评估及鉴定办法

　　1．房屋征收组织协调单位或被征收人对被征收房屋评估结果有异议的，在接到评估报告之日起10日内向原评估机构提出书面复核申请。

　　2．原评估机构自收到书面复核申请之日起10日内对评估结果进行复核并出具复核意见。

　　3．当事人对被征收房屋评估结果复核意见有异议的，可以在收到复核意见之日起10日内向被征收房屋所在地房地产价格评估专家委员会提出鉴定申请。

　　（四）评估时点：本项目征收房屋公告发布之日。

　　十一、本项目房屋征收公告发布后，房屋征收组织协调单位确定第一、二、三轮商谈的期限，并予以公布。

　　十二、签约期限及最后搬迁期限以征收公告载明的时间为准。

　　十三、房屋征收组织协调单位与被征收人在签约期限内达不成补偿协议，或者被征收房屋所有权人不明确的，由房屋征收部门报请湖里区人民政府，按照征收补偿方案作出补偿决定，并在房屋征收范围内予以公告。

　　十四、本补偿方案未尽事宜，按我市现行征收的相关法律、法规执行。

　　附件2（排名不分先后） 

　　厦门市2017年度国有土地上房屋征收评估机构推荐目录

序号	公司全称	公司地址	公司电话	法定代表人	房地产估价 资质级别	土地估价资质级别
1	厦门巨臣土地房地产评估咨询有限公司	厦门市思明区湖滨东路6号华龙大厦20层06-07单元	5817811	陆荣梅	一级	全国范围执业
2	厦门中利资产评估土地房地产估价有限公司	厦门市斗西路209号电控大厦11楼	2278077	甘静玲	一级	全国范围执业
3	厦门深茂土地房地产评估有限公司	厦门市思明区湖滨东路6号华龙大厦2204单元	5166800	朱宽裕	一级	全省范围执业
4	厦门大成方华资产评估土地房地产估价有限公司	厦门市汇文路51-59号之三层03C室A单元	5185606	陈炳华	一级	全省范围执业
5	厦门大成资产评估土地房地产估价事务所（普通合伙）	厦门市汇文路51-59号之三层03C室A单元	5185606	汤运庆	二级	全省范围执业
6	厦门银晟土地房地产估价咨询有限公司	厦门市思明区湖滨北路201号宏业大厦603	5059268	陈朝荣	一级	全省范围执业
7	厦门市大学资产评估土地房地产估价有限责任公司	厦门思明区湖滨南路609号夏商置业大厦9层	5804752	王健青	一级	全国范围执业
8	福建均恒房地产评估有限公司	厦门市思明区湖滨东路319号Ｃ座４楼817（人才市场大院内）	5397311	邱和春	一级	全省范围执业
9	厦门诚德行资产与房地产土地评估有限公司	厦门市思明区嘉禾路267号惠元大厦707单元	5208852	王亿彬	一级	全省范围执业
10	厦门金科信土地房地产评估咨询有限公司	厦门市仙岳路456号3楼301室（永升海联中心）	5113927	林坚	一级	全国范围执业
11	厦门翰和资产评估土地房地产估价有限公司	厦门市思明区厦禾路882号807室	5170844	赵少聪	二级	厦门范围执业
12	厦门信衡土地房地产评估咨询有限公司	厦门市思明区吕岭路22号必利达大厦25D	5166568	许葆青	二级	厦门范围执业
13	厦门银兴资产评估土地房地产评估有限公司	厦门市思明区金榜路63号凯旋广场写字楼628-630单元	2393986	陈永明	二级	全省范围执业
14	厦门乾元资产评估与房地产估价有限责任公司	厦门市思明区后埭溪路28号5A室	5152358	陈海	一级	全国范围执业
15	厦门均达土地房地产评估咨询有限公司	厦门市思明区金星路41号之二	5126632	连天雷	一级	全国范围执业
16	厦门泰恒业房地产评估有限公司	思明区湖滨四里64号湖光大厦六层B单元	5070033	徐靓	二级	厦门范围执业
17	厦门信惠房地产评估咨询有限公司	厦门市湖里区枋湖东路266号（蓉毅达大厦）附楼三层3D	2212270	孙秀环	二级	厦门范围执业
18	福建润达土地房地产评估有限公司	厦门市思明区槟榔西里253号1002	5203892	朱建和	二级	全省范围执业
19	福建建友资产评估土地房地产估价有限责任公司厦门分公司	厦门市湖里区火炬东路17号信裕大厦5楼B区	2219325	翁德成	一级	全国范围执业
20	深圳市戴德梁行土地房地产评估有限公司厦门分公司	厦门市思明区鹭江道8号国际银行大厦11楼D单元	2387380	黄建英	一级	全国范围执业
21	福建光明资产评估房地产估价有限责任公司厦门分公司	厦门市厦禾路415号光明大厦西塔31K	2685325	郑伟刚	一级	全国范围执业
22	北京仁达房地产评估有限公司厦门分公司	厦门思明区湖滨南里328号21楼东侧	5151198	古锦富	一级	全国范围执业
23	福建华审资产评估房地产土地估价有限责任公司厦门分公司	厦门市思明区湖滨南路20号基金大厦901	5030020	陈梅芳	一级	全国范围执业
24	上海立信中诚房地产土地估价有限公司厦门分公司	厦门市思明区厦禾路668号B栋9层904室	2213696	孙建伟	一级	全国范围执业
25	泉州宁朗资产评估房地产估价有限公司厦门分公司	厦门市思明区湖滨三里107-110号第二层东侧之四	5067851	陈纯灿	一级	全国范围执业
26	北京东华天业房地产评估有限公司厦门分公司	厦门市斗西路183号光明大厦东塔9A-16A	2204422	严华钦	一级	全国范围执业

　　

　

 

　厦门市湖里区人民政府办公室　    　  　　 2018年1月2日印发