厦湖府办〔2018〕34号

 

　　湖里区人民政府办公室关于印发标准地址二维码室牌换发及管理工作实施方案的通知

　　

各街道办事处，各有关单位：

　　《湖里区标准地址二维码室牌换发及管理工作实施方案》已经区政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻执行。

　　厦门市湖里区人民政府办公室

　　2018年4月11日

　　湖里区标准地址二维码室牌换发及管理工作实施方案

　　为认真贯彻省、市关于实施标准地址二维码门牌换发及管理的相关工作部署，全面开展我区标准地址二维码换发及管理工作，圆满完成工作任务，提升我区地址和门牌管理的规范化、信息化、智能化水平，支撑实有人口、实有房屋、实有单位等基础要素管理，满足新形势下社会治理和民生服务需要，深入推进最具安全感城区建设，结合我区实际，制订本工作方案。

　　一、工作目标

　　（一）建立全区统一标准地址库，对所有地址及室牌进行核对、清理、更正、停用、新编，做到规范编制、统一编码，实现“有房就要有址、有址就要有牌、有牌就要应用好”的目标。

　　（二）将全区现有建筑物中的大中小门牌、梯位牌统一更换为二维码门牌，新增建筑所有门牌（包括大门牌、梯位牌、室牌，下同）全部安装二维码门牌，并逐一标注地址，采集实有人员、实有房屋、实有单位（含从业人员）信息，确保信息采集率、准确率达到95%以上，实现“房址关联、人址一致、查址知人”的动态精准管理，为各项社会治理提供基础数据支撑。

　　二、时间安排

　　在前期工作基础上，按照统一部署、依次推进原则，分为四个阶段组织实施，具体安排如下：

　　（一）查漏补缺阶段（从即日起至4月30日）。各街道对室牌、梯位牌编码、安装情况全面开展清理、核对、编制等排查工作；发现重、错、漏、缺、损等问题，形成制作明细清单；生成二维码并导出清单列表，完成生产、安装和信息采集工作；完成所有梯位牌的安装和标注工作；同步开展实有人口、实有房屋、实有单位信息采集核实。

　　（二）集中安装阶段（5月1日至9月30日）。各街道全面开展并完成二维码室牌安装，继续开展实有人员、实有房屋、实有单位（含从业人员）信息采集核实，确保信息采集率、准确率达到95%以上。

　　（三）检查验收阶段（10月1日至10月31日）。区民政局会同公安分局对各街道工作情况进行检查验收；各街道同步开展自查自纠，做好迎接省、市公安、民政部门检查准备。

　　（四）长效建设阶段（11月1日至长期）。迎接省民政厅、省公安厅检查验收；区民政局会同公安分局总结完善经验，建立我区标准地址二维码楼室牌管理长效机制，实现地址和室牌新增、变更、合并、注销的全过程管理，实时核对标准地址与实有人口、实有房屋、实有单位等基础信息的关联性、一致性；全面推进标准地址在政府机关、公共服务方面的共享应用。

　　三、职责分工

　　（一）区民政局：负责地名的命名、更名及楼（院）、室牌号编制工作；建立全区标准地址信息库并推进共享应用；和公安分局共同成立标准地址二维码室牌工作专班，并派人全程参与；落实经费保障，配合市民政局做好全区标准地址二维码室牌制作、换发、安装和质量监督工作；指导各街道开展工作，及时解决工作中涉及本部门职责问题。

　　（二）公安分局：负责协同区民政局做好地名地址管理；实现公安部门与民政部门地址信息的匹配、共享；配合做好全区标准地址信息库建立，推进标准地址在本部门运用；生成地址二维码并及时提供给区民政局；配合做好二维码室牌安装；牵头对各街道工作情况进行督导、通报及检查验收；做好与省市公安信息系统的沟通协调，及时解决工作中涉及本部门职责的问题。

　　（三）各相关部门: 区经信、教育、规划、国土房产、建设、市场监督、市政园林、电力、燃气、通信等各部门要全面推进标准地址在本部门、本行业、本系统的全面运用。

　　（四）各街道：负责组织各社区全面配合民政、公安部门开展标准地址二维码室牌管理工作；组织各社区密切对接各派出所、社区民警，切实捆绑责任；组织社区网格员、社区干部等社会力量全面参与二维码室牌安装和实有人员、实有房屋、实有单位（含从业人员）信息采集、二维码室牌安装，确保信息采集率、准确率达到95%以上；通过制定出台奖励政策、政府购买服务等多种途径，确保全面完成标准地址二维码门牌管理任务；全面做好人力、财力、物力保障；及时协调解决工作中涉及本街道的问题。

　　（五）各派出所：负责对缺失、破损等门牌进行编制、上墙及定位；开展实有人员、实有房屋、实有单位（含从业人员）等信息采集。

　　四、工作要求

　　（一）强化组织领导。标准地址二维码室牌换发及管理工作是我区提升社会治理水平和建设最具安全感城市的基础性工程和支撑性项目，将在社会治理、公共服务、地名信息化等方面发挥重要作用，产生深远影响。各单位务必高度重视，精心组织实施。为确保工作落地，区民政局会同公安分局成立全区标准地址二维码室牌换发及管理工作领导小组，由区民政局局长章再耕任组长、公安分局陈进宏副局长任副组长，抽调区民政局和公安分局相关业务部门人员组成专班，负责日常工作的协调、沟通、督导、考评等工作。各街道也要成立相应领导小组，制定工作方案，推进工作落实。

　　（二）强化信息采集。各街道要以标准地址二维码室牌换发及管理为契机，认真借鉴厦门会晤安保中基础大排查的成功做法，继续以街道、社区为单位，组织派出所民警、辅警、社区网格员等力量以入户访查和信息采集为基本工作方式，围绕标准地址、实有人口、实有房屋、实有单位等基础性要素开展动态采集工作，实现基础信息采集全覆盖。

　　（三）强化协作配合。各街道要组织民政部门与公安派出所建立业务协作、支撑机制，特别就标准地址核实、门牌号码编制、二维码室牌安装等工作难点，要及时通报情况，协调解决，形成工作合力，坚决避免出现推诿扯皮、工作脱节等问题。

　　（四）强化检查督导。区民政局、公安分局将通过实时检查、抽查、倒查等形式，对各街道工作情况予以检查督导并通报，并将此项工作纳入2018年全区综治考评。各街道要层层传导工作压力，层层抓落实、时时抓推进，及时通报进展，倒逼工作落实。要将质量作为生命线，严格按照规定的标准编制、采集、录入、维护信息，按照“谁登记、谁负责，谁录入、谁负责”的要求，确保数据质量严禁弄虚作假。对影响全区排名的，将予以重点督导、约谈等措施，以确保在省民政厅、公安厅验收中取得优异成绩。

　　  

　　厦门市湖里区人民政府办公室　 　　        2018年4月11日印发