今年以来，我局在区委区政府的坚强领导下，深入学习贯彻党的二十大精神，主动适应经济新常态，认真履行部门职责，积极创新工作方式，真抓实干，着力挖潜力、扩增量、优存量，为全区经济社会健康平稳发展奠定了坚实基础。现将上半年工作总结如下：

　　一、上半年重点工作及成效

　　（一）提高经济增长质量

　　一是扎实推进经济运行分析工作。做好经济运行预判分析、预警和跟踪，及时反映情况，提出意见建议；1-3月地区生产总值完成350.5亿元，同比增长1.3%。

　　二是积极推动产业转型升级。出台《湖里区主导产业工作方案》（厦湖委办〔2023〕3号），明确“工业回归都市”的发展方向，坚持“研发+委外制造”的制造业总部经济发展思路，重点发展“3+2”主导产业。

　　三是充分释放政策红利。在稳经济政策扶持方面，一季度“开门稳”政策1-5月累计兑现各类扶持资金3930万元，其中工业、软件业增量奖，出口信保补助等奖励已兑现完成。在存量企业发展扶持方面，截至目前，已完成各部门意见征集、扶持查重、信用审核等政策兑现流程，形成初步认定及兑现建议，准备提请区政府专题会议研究，惠及95家存量企业。在企业骨干人才支持方面，2022年度重点产业人才目标企业已推荐完成，进入企业人才推荐阶段；1-5月累计审核并公示四批重点企业骨干人才公寓申请，268位企业骨干人才入住心仪的公寓，其中A类公寓60人、B类公寓88人、C类公寓120人。

　　四是牵头开展“十四五”中期评估。牵头开展我区“十四五”规划执行情况中期评估，截至目前，已委托市发展研究中心开展“十四五”规划中期评估报告编制工作，完成各责任单位基础材料收集工作。

　　（二）加强投资全流程管理

　　一是加强政府投资项目管理，优化审批流程。科学编制2023年政府投资年度计划，共安排80个项目，年度投资安排23.92亿元。加快城中村改造、老旧小区改造、教育类项目及市政工程项目的审批进度，截至5月底，共完成项目审批41个，总投资25.24亿元。

　　二是加强社会投资项目管理，简化备案流程。实现社会投资备案信息电子证照数据共享、告知承诺制等，简化项目备案流程，持续优化营商环境。截至5月底，共受理完成辖区128个企业投资项目备案。

　　三是有效推进地方政府专项债项目落地。围绕2023年地方政府专项债券项目支持的10个领域，在全区200个项目中梳理整合4个专项债项目，总投资20.04亿元，为我区成功争取专项债资金，今年首批下达我区专项债资金额度2.5亿元，预计近期可拨付，目前一般债5000万资金已落地，正积极推进后坑社等城市更新改造项目建设。

　　（三）提升项目前期管理水平

　　一是项目策划前期工作提速增效。从战略发展规划和各项规划中挖掘梳理项目，不断充实项目储备库。加大项目要素保障力度，重点前期项目开工多、转段快，采取项目调度会形式，协调解决金山街道社会事务综合服务中心及幼儿园、墩上学校等项目推进中的困难和问题，快速推进项目前期工作。

　　二是重大重点项目进展顺利。我区作为责任单位的省重点、市重大项目总体进展顺利，每周汇总、分析、上报项目进度，及时协调解决推进中难点堵点。西潘安置房建设逐步推进，厦门国贸实验高级中学等项目超计划进度。

　　（四）提升项目谋划水平

　　一是优化空间规划。持续推进重点区域提升，五通三期（含大厦之门）片区城市设计方案已通过市城规委会研究并完成控规转化工作。持续配合推进做好五缘体育中心方案深化设计。加大推进重点区域规划提升，推动湖边水库周边高起点规划、高标准建设，塑造高质量发展、高品质生活、绿色生态、活力的城市空间环境，打造高品质滨水宜居社区，我区对周边进行重点提升。

　　二是强化项目策划。荣佳百信数字科技产业园项目，已签订荣佳公司与百信公司合作协议。区土资委办会研究原则同意荣佳百信数字科技产业园项目落地方案及监管协议主要条款；飞利浦开发改造项目，区土资委办会明确由区国投集团作为飞利浦地块项目改造实施主体，负责深化设计、编制实施方案，目前区国投集团正在重新编制项目改造实施方案。

　　三是强力推动土地出让。上半年共出让五缘湾营运中心二期片区06-08H06地块（2023P05）、体育公园片区06-08B05地块（2023P06）、金砖数字工业智谷（2023P01地块）、国贸教育高中项目(五缘湾营运二期H04地块)4宗经营性用地，总用地面积约15.81公顷，总建筑面积约48.83万平方米，总成交价95.62亿元。

　　四是加快土地专项整治。牵头召开项目协调会，会同市资规局直属分局、市两岸金融中心、区市政园林局等责任部门，对批而未供项目逐宗落实责任部门、现状情况、存在问题、完成时限等。经梳理，共策划生成“一地一策”项目26个，用地面积24.98公顷。

　　（五）推进深化改革落实

　　一是加强价格监管服务。扎实做好定价管理，会同区教育局、财政局制定我区义务教育阶段课后服务收费标准文件。落实价格监测工作，完成我区24家平价商超及36家粮食应急供应网点监督检查，共开展随机检查15批38人次；加强粮食安全宣传引导，向辖区社区居民发送短信40万条；完成33家行政事业单位2022度行政事业性收费统计工作，其中共有9个收费项目，收费总额20109.3126万元，同比增长17.03%，总体运行良好；扎实做好重要民生物资的保供稳价工作，做好每月一次的公平竞争审查工作，对区属三家国企开展“三资”审查工作。

　　二是过细做好国动转隶相关工作。圆满完成“5.10”防空警报试鸣暨人员紧急疏散行动演练，积极推动国防知识宣传6+N，进一步提高居民防灾减灾意识，增强国防观念。扎实开展人防工程安全隐患排查工作，对发现问题及时督促整改，填写汇总专项检查表，并“回头看”进行复查复检。开展国防动员、重点领域潜力统计，积极参加市区两级指挥通联训练，按时参加每周一、二、三、五市区两级指挥通联、机动支援、综合保障常态化训练。

　　三是积极构建良好营商环境。研究制定湖里区强化营商环境市场主体满意度工作方案，进一步提升市场主体对我区营商环境的获得感和满意度，形成我区优化营商环境典型经验做法，其中《湖里区“亲清一家人”一站式企业服务平台助力优化营商环境》获得市营商办肯定；开展优化营商环境网格化试点工作，探索建立“网格员+营商环境”社会治理模式，提高社区精细化管理服务水平，形成“人人都是营商环境，处处优化营商环境”的良好氛围。

　　四是持续深化生态文明建设。认真贯彻落实厦门市生态产品价值实现工作方案有关要求，因地制宜策划生态产品价值实现项目，完成湖里区联发华美文创园生态产品价值案例定稿工作；配合湖里生态环境局做好2023年度党政领导生态文明建设和生态环境保护目标责任考核工作。

　　五是加强粮食和物资储备。做好元旦、春节、“两会”等时间节点重要民生物资稳定供应，落实辖区内粮食应急供应网点及粮库检查工作，随机检查辖区内粮食应急网点共15批32人次；会同区市场监管局对辖区龙头山粮油批发市场粮油经营企业开展粮食专项联合执法检查；开展全国粮食和物资储备科技宣传周活动，开展以“储备安全 科学减损”为主题的粮食安全宣传活动。

　　六是扎实推进社会信用体系建设。注重每月“双公示”，上半年归集行政许可数据2966条，行政处罚数据81条。开发我区白鹭分应用场景运用，已在我区公立医院及5家社区卫生服务中心均上线“信用就医”白鹭分应用。会同区诚信促进会、区直部门和街道，不定期组织开展信用宣传和惠企政策宣讲，组织全区开展“3·15消费者权益日”“6.14信用关爱记录日”“企业诚信沙龙”“文明诚信”等宣传活动。

　　七是扎实做好央企总部招商引资。2023年新增合同入库项目2个（中国航天科技人才服务项目、IAM总部项目），总投资0.4亿元。截至6月14日，我局跟进的央企和总部项目共28个，总投资258.8亿元，其中，2023年以来新对接项目7个，包括保利通信数字化产业园项目、凤麟核中子技术创新产业项目等；已投入运营项目1个，即中国航天科技人才服务项目。

　　八是密切对口支援工作。制定《湖里区2023年对口支援工作方案》，拨付漳州市长泰区、龙岩市连城县山海协作援助资金共200万；与连城县签订新一轮山海合作协议；接待西藏左贡县领导干部县域治理现代化与助推经济高质量发展培训班（35人）来我区考察学习。

　　二、下半年工作思路

　　（一）稳增长、谋发展

　　一是加大企业服务力度。加快助企纾困政策兑现进度，出台支持企业稳就业稳生产政策，加快政策兑现及重点产业人才补贴奖励兑现进度，帮助企业做大做强、扎根发展，推动产才良性互促共进。加强重点企业走访慰问，落实定期走访企业制度，重点跟踪区级税收300万元以上企业，以及税收变动较大企业，及时了解掌握并解决企业遇到的难点痛点问题，更高效、更有针对性的服务企业，更大程度激发市场主体活力。

　　二是做好“十四五”规划中期评估工作。会同区级各责任单位就规划实施情况和未来发展建议等内容开展系统评估，并根据市对区评估工作节点要求，分阶段完成调研、编制、论证及决议等主要工作。

　　三是持续推动产业转型提升。召开企业座谈会广泛征求相关企业意见，开展“一宗一档一方案”摸底和策划工作，加快推进湖里区低效工业用地盘活提升。

　　四是优化提升营商环境建设方面，成立营商环境双牵头指标工作专班，制定区级营商环境绩效考核办法，健全优化营商环境工作的奖惩机制，切实提升市场主体对我区营商环境的获得感和满意度。同时，根据《厦门市再创营商环境新优势 助力企业高质量发展行动方案》，我区将选择1项国家营商环境评价指标或世界银行营商环境评价指标，由区长、市直部门正职任组长，共同牵头推动指标提升工作。

　　五是持续深化生态文明建设方面，力争将“联发华美文创园生态产品价值实现研究”入选省级和国家生态产品价值实现典型案例；组织开展“碳达峰碳中和”专题培训班，切实增强广大干部推动绿色低碳发展的本领；积极构建全方位、多层次的低碳试点体系，配合湖里生态环境局创建全国首个实现零碳排放的综合保税区（象屿零碳综合保税区）、全市首个三星级低碳园区（盛德东南新能源汽车生态园）。

　　（二）抓投资、促落实

　　一是统筹做好全区固投工作，推进固投任务落实。下半年固投力争完成330亿元以上，年内实现固定资产投资增速10%以上。加快前期工作，推动项目尽早开工入统。推动厦门农商行运营总部、圣元环保JW万豪酒店、金砖数字工业智谷项目以及上半年新出让的2023P05、2023P06等房地产项目尽快开工建设。

　　二是继续做好政府投资项目审批和社会投资项目备案服务。加强项目的跟踪协调，加快推进老旧小区、公服综合体、坂尚岭下社区服务中心、厦门一中湖里分校等项目建设。持续做好社会投资备案工作，进一步提高服务水平。

　　三是继续推进地方政府专项债项目申报工作。认真梳理策划第二批地方政府专项债申报项目，积极争取上级发改部门的支持，努力促进项目落地。

　　四是继续推进央企总部招商引资工作。瞄准我区特色重点产业集群，按照促对接、促落地、促运营3个方面推动项目，筛选优质项目，并进一步锁定重点项目持续关注跟踪。

　　（三）推项目、提后劲

　　一是项目策划工作再增效。依托建设、市政、教育、“5+1”重点产业以及城市更新等行业领域，成系统、分领域开展项目策划专项研究，持续布局谋划一批行业类项目。

　　二是项目前期工作再提速。紧盯节点计划，及时梳理解决项目推进过程中存在的困难问题，确保项目进度符合预期。对于进度已出现滞后的项目，找准堵点，加强协调，本部门无法协调解决的事项主动提请上级部门出面加快推动解决，力争项目进度往前赶。

　　三是形成更多项目实物工作量。持续扩大项目盘子，全周期跟踪、全流程服务，同时做好各项要素保障工作。推动金砖数字工业智谷、蔡塘安商房（G19地块）等重大重点前期项目尽快开工，力促高林安置房二期工程、东部片区市政道路等项目优化施工节点、加大人机投入，持续扩大有效投资。

　　（四）精谋划、促落地

　　一是推进重大片区规划调整。加强与两岸金融中心指挥部对接，配合做好五缘体育中心方案深化设计；加快推动湖边水库商住组团完成城市设计咨询，为后续土地出让设计条件的设定提供科学合理的依据；加紧推动湖边水库南组团（蔡塘片区）设计方案进一步深化完善。

　　二是加快重点项目策划落地。加快推动公共资产和空间盘活策划、TOD商圈配置研究及行动规划、历史遗留问题相关地块等策划项目；推动荣佳百信数字科技产业园项目落地；推动飞利浦开发项目改造；加快推动强制戒毒所搬迁，密切跟项目选址和同安村庄征拆进展，同时推动原用地规划调整方案尽快提请市级层面研究；完成高崎学校，推动调规工作报规划专题会议研究。

　　三是推动土地出让。有序推动商住地块出让，做好第二批计划申报，推动成熟地块列入厦门市2023年第二批用地出让计划。加快推动产业地块出让，围绕梳理的可出让产业用地，加强项目策划，协同相关部门做好用地要素保障，加快对有意向选址的招商项目落地，推动土地价值释放。

　　四是强化土地监管。加强顶层设计，重新修订出让产业用地监管工作管理办法；推动解决历史遗留问题，按照我区对湖里区历史遗留项目用地有关情况批示要求，逐宗推动问题解决；做好批而未供工作，根据自然资源部及省自然资源厅要求，完成批而未供处置率30%以上的处置任务；落实供而未用工作，根据市资规局下达供而未用及闲置土地清单，按照任务要求，对涉及我区14宗供而未用项目进行处理。　  

　　（五）优服务、惠民生

　　一是稳步推进社会信用体系建设。积极推动信息集团开发我区白鹭分应用场景开发，拟与区商务局探讨“信易购”白鹭分应用；探索以企业信用报告替代无违法记录证明试行，扎实推进信用理念、信用制度、信用手段与国民经济体系各方面各环节深度融合，开展“诚信教育月”等诚信宣传活动，营造我区“知信、守信、用信”的良好氛围。

　　二是加强价格调控监管和价格指导工作。根据《福建省定价目录》（闽政〔2022〕14号）文件规定，会同区教育局、财政局制定我区义务教育阶段课后服务收费标准文件。

　　三是做好粮食和物资储备管理工作。继续做好粮油保价稳市工作，开展粮油市场专项检查，落实辖区内24家平价商超价格专项检查，36家粮食应急供应网点随机督查。开展“世界粮食日”宣传周活动，组织学校部分师生参观粮食安全教育基地；修订完善我区粮食应急预案，梳理2022年度粮食工作资料，做好市对区粮食安全责任制考核工作。