易远航委员：

　　《关于健全信用体系建设助力中小企业融资的相关提案》（第20241010号）收悉，现将办理情况答复如下：

　　一、办理工作背景

　　关于您提出的《关于健全信用体系建设 助力中小企业融资的相关提案》（第20241010号），对进一步推动我区中小企业的融资具有重要的意义。我局高度重视该建议内容，结合相关工作措施和成效，认真总结研究后，于4月23日形成初步答复意见，送委员征求意见,于5月27日形成答复意见。

　　二、措施与成效

　　（一）针对健全投资人与企业信用数据库建议。一是规范归集信用数据。对标国家、省、市“双公示”评估标准和城市信用状况监测指标要求，规范、准确、完整上报“双公示”数据,我区2023年上报双公示数据6885条，包含6456条行政许可和429条行政处罚；常态化推进五类行政管理（行政强制、行政奖励、行政确认、行政裁决、行政监督检查）数据的上报,2023年共报送五类行政管理信用信息数据3229条。二是由厦门市发改委牵头成立首个地方平台-“信易贷”平台厦门站，依托厦门市公共信用信息平台，广泛归集中小企业信用信息，探索形成以信用为纽带的新型金融服务机制，着力解决中小企业信用信息不对称、碎片化等难点、痛点问题，推动“政银企信”信用数据共享，结合大数据、智能风控等金融科技手段，联合金融机构创新开发产品服务和应用场景，积极探讨平台数字信用体系建设，鼓励引导金融机构运用平台数据为辖区中小微企业增加融资渠道，开发以信用为核心的新型金融服务产品，以信用撬动金融资源，服务中小企业融资,提升中小微企业融资的可得性和便利性。截至2023年底，湖里区在“信易贷”平台共7067家企业获批“信易贷”22059笔，总金额约达268亿元，有效提升“信易贷”助企纾困能力。三是由市地方金融监管局牵头建设省内第一个中小微企业首贷续贷服务中心--厦门市首货续贷服务中心线上服务专区，率先实现了全市中小微企业首贷续贷服务线上化，湖里区企服办于2023年11月在“亲清一家人”平台金融专区同步设立了对应的线上窗口，进一步优化湖里区金融领域营商环境。截至2023年底，为5家企业成功获得6笔银行贷款497.6万元，提升信贷服务水平。四是采用多种方式加强宣传。线上，依托厦门市“信易贷”平台、“湖里区首贷续贷中心线上服务专区”展示和宣传辖内银行业金融机构、融资担保公司、小额贷款公司等地方金融机构的产品和服务，搭建线上融资对接通道，宣传有关部门各项惠企融资扶持政策;邀请厦门市信易贷平台营销中心工作人员通过“湖里区企业服务中心”和“小湖政务”直播间，讲解企业在“信易贷”平台和“厦门市首贷续贷服务中心”线上融资贷款的操作流程。2023年以来，共进行了4场直播，观看人数4000多人，获赞15000多次。线下，社会信用体系成员单位广泛宣传“湖里区首贷续贷服务中心”、“湖里区首贷续贷中心线上服务专区”，引导企业利用线上线下平台办理金融业务，2023年湖里区约举办100场线下宣传，发放宣传资料20000多份。

　　（二）针对健全全方位信用评价体系建议。一是落实《厦门市社会信用评价机制和分级分类管理办法(试行)》，基于基本情况、遵纪守法、履约践诺、监管信息和社会责任对企业做出跨部门、跨领域的公共信用综合评价。二是落实《厦门市园林绿化施工企业信用评价实施办法》、《厦门市卫生和计划生育委员会关于印发厦门市公共场所卫生监督量化分级管理实施办法（试行）的通知》等信用评价机制，深化信用评价结果在行业日常监管、政策资金扶持、招标投标、表彰评优、公共服务等方面的融合应用。2023年共查询信用报告7371次，均已反馈报告使用情况，各部门依据企业的信用等级、风险程度等实行差异化监管。三是落实《厦门市公共信用综合评价指引》，对在湖里区登记注册的所有存续企业（除登记注册状态为注销、吊销、迁出、撤销的企业外），包括公司、个人独资企业、合伙企业，每半年更新一次公共信用综合评价，规范社会信用评价机制。

　　（三）针对完善相关法律法规建议。一是完善失信治理长效机制。落实《厦门经济特区社会信用条例》建立失信主体约谈教育机制，督促失信主体特别是严重失信主体，履行相关义务、消除不良影响，对符合退出条件的市场主体加强辅导，提高市场主体的守信自觉性。2023年以来，我区市场监管局、区人社局、区卫健局、区应急局、区城管局、街道等部门共开展30多次约谈教育。二是强化信用修复机制。依法依规开展守信激励和严重失信主体名单认定和管理，推动《失信行为纠正后的信用信息修复管理办法(试行)》范化运行，区人社局、区卫健局、区应急局、区城管局等相关部门依法依规开展信用修复，及时终止公示、移除严重失信主体名单，加强修复信息和认定单位的共享，2023年为570多家企业修复信用。三是加强对经营主体的宣传教育。社会信用体系建设成员单位结合行业监管特点，梳理导致本行业失信高发、频发的风险点问题，加大日常宣教力度，提前预防各类失信问题发生，并组织开展信用修复等专题培训，提高经营主体诚信意识，2023年共举办30余场信用修复培训会。

　　三、下一步工作举措

　　（一）优化数据共享机制。建立完善的信息共享机制，推动政府、金融机构、企业等各方之间的信息互联互通，打破信息孤岛。持续推进行政管理数据、纳税、水、电、气、不动产等涉及国家公共信用综合评价的经营主体相关数据信息向市公共信用信息平台归集，并建立常态化数据更新机制，确保数据的可用性、好用性、完整性、时效性。

　　（二）规范开展失信约束。完善失信治理长效机制，推动区相关部门依据《全国失信惩戒措施基础清单(2024年版)》落实失信惩戒措施，持续推进行业（领域）突出失信问题专项治理。深化信用评价结果在行业日常监管、政策资金扶持、招标投标、表彰评优、公共服务等方面的融合应用。

　　（三）推动“信易贷”服务新示范。试点构建惠及全市民营经济经营主体的“信易贷”数字信用账户体系和“一站立信 多方用信”的信用应用生态，健全完善“信易贷”信用信息归集共享机制，扩大“信易贷”领域隐私计算联盟试点范围，提升“信易贷”服务平台功能，发挥“信易贷”平台惠企金融服务载体作用，提高“信易贷”解决民营经济经营主体融资难实效。

　　区政府分管领导：戴乐生

　　承办单位领导：邱巍　

　　承办单位联系人：汤少斌　　     联系电话：5722127       

　　厦门市湖里区发展和改革局

2024年5月28日

　　（此件主动公开）