为深入贯彻落实习近平总书记关于制止餐饮浪费重要指示批示精神，按照《中华人民共和国反食品浪费法》对食品浪费情况进行监测、调查、分析和评估有关要求，以及省、市党委和政府落实粮食安全责任制有关要求，湖里区组织开展反食品浪费抽样调查，通过问卷调查、现场体验，深度访谈等全面了解食品浪费情况，深入剖析其现状、存在的问题以及影响因素等，为进一步有效开展反食品浪费工作提供针对性的建议和对策，不断推动形成良好的食品消费和节约粮食浓厚氛围。

　　一、湖里区食品浪费现状调查分析

　　（一）食品浪费情况感知

　　1.超半数以上市民认为食品浪费现象不多

　　调查结果显示，超半数以上市民认为食品浪费现象不多，其中认为食品浪费现象“多”和“较多”的比例分别位7.6%和35.9%，另外有56.6%的市民认为食品浪费现象不多。说明广大市民积极践行“光盘行动”，反食品浪费意识逐步提升。

　　

　　 

　　图1:市民对食品浪费现象的感知

　　2.极少数的市民经常浪费粮食

　　调查结果显示，仅有1.4%的市民经常浪费粮食，且没有市民总是浪费粮食。30.3%的市民表示从不浪费粮食，68.3%的市民偶尔浪费粮食。说明反食品浪费意识深入人心。

　　

　　 

　　图2:市民的食品浪费情况

　　3.在外用餐、商务宴请是食品浪费较多的消费场景

　　对于“按照本地的食品消费情况来看，哪种场景的食品浪费比较多”，34.7%的市民认为是“在外用餐”，33.4%的市民认为是“商务宴请”，31.4%的市民认为是“亲友聚会”，30.7%的市民认为是“外卖”，29.8%的市民认为是“机关、公司、学校食堂”，28.4%的市民认为是“婚庆丧葬等红白筵席”，22.4%的市民认为是“网购食品”，20.5%的市民认为是“超市、便利店”。

　　

　　 

　　图3:市民认为食品浪费较多的消费场景

　　4.意识不足是食品浪费的主要原因

　　对于“认为当前湖里区食品浪费现象出现的原因”，41.0%的市民认为是“节约意识不足”，38.4%的市民认为是“生活水平提高”，38.3%的市民认为是“一些讲究或习俗（重要节庆、点菜双数吉利等）”，37.8%的市民认为是“活动、婚庆酒席或可公款报销的吃喝，不是自己花钱”，25.5%的市民认为是“出于身材管理，不能吃完标准量的一份”，24.0%的市民认为是“食品包装大，一次性吃不完”，17.2%的市民认为是“餐厅或外卖进行营销”，12.8%的市民认为是“冲动消费，促销时囤积大量食品，遗忘或吃不完过期”，12.2%的市民认为是“社会宣传教育不足”，8.3%的市民认为是“工作或学习留给吃饭的时间不多，导致剩饭”，7.6%的市民认为是“点菜或买外卖前，不了解商家分量大小”，6.7%的市民认为是“好奇心，每样都想尝，导致点菜过多”，6.7%的市民认为是“为体现排面多点菜”。

　　

　　 

　　图4:市民认为出现食品浪费现象的原因

　　（二）在家用餐食品浪费情况分析

　　1.超半数市民在家就餐浪费现象较少

　　调查结果显示，54.5%的市民在家就餐过程中基本不存在剩菜剩饭，42.8%的市民偶尔有剩余，2.8%的市民经常有剩余。

　　

　　 

　　图5:市民在家就餐过程中剩菜剩饭情况

　　2.各种食物类型都存在不同程度的浪费

　　调查结果显示，31.6%的市民认为“主食”是在家中用餐比较常浪费的食物类型，29.1%的市民认为是“冰箱里囤积的蔬菜（生）”，28.1%的市民认为是“已烹饪的素菜”，27.4%的市民认为是“已烹饪的肉、禽、蛋”，26.6%的市民认为是“冰箱里囤积的肉、禽、蛋、海鲜（生）”，26.0%的市民认为是“已烹饪的海鲜”，25.7%的市民认为是“水果”，24.5%的市民认为是“面包、蛋糕等甜点”，22.4%的市民认为是“零食（如饼干、肉 脯等）”。总体上看，各种食物类型都存在不同程度的浪费，已烹饪的食物浪费情况较为严重，另外囤积在冰箱的生食也存在较多浪费。

　　

　　 

　　图6:市民在家就餐浪费的食物类型

　　3.在家就餐的剩余量在10%以内居多

　　针对最近一次在家用餐后食物最后剩余量的比例估算，32.4%的市民表示“全部吃完”，57.2%的市民表示是“剩余量10%及以内”，6.9%的市民表示是“剩余量11%-20%”，3.4%的市民表示是“剩余量21%-30%”，没有市民剩余量在31%及以上。

　　

　　 

　　图7:市民在家就餐食物剩余量

　　4.做太多是在家就餐食品浪费的主要原因

　　对于“在家就餐食品浪费的主要原因”，57.8%的市民认为是“没有养成按人数定量准备饭菜的习惯，容易做得太多”，51.2%的市民认为是“烹饪技术较差，饭菜口味不佳”，31.4%的市民认为是“有意多做点，留着下顿吃，减少做饭工作量”。可见，把控烹饪的饭菜总量是减少在家就餐食品浪费的有效方法。

　　

　　 

　　图8:市民在家就餐食品浪费原因

　　5.超一半市民会过多囤积食材导致浪费

　　对于“是否有过因屯菜过多导致食材过期造成浪费”，有50.3%的市民认为“是”，49.7%的市民认为“否”。可见，过多囤积食材导致过期也是造成浪费的主要原因之一。

　　

　　 

　　图9:市民因囤菜过多导致食材过期造成浪费情况

　　（三）餐馆就餐食品浪费情况分析

　　1.餐馆就餐的剩余量在10%以内居多

　　针对最近一次餐馆用餐后食物最后剩余量的比例估算，21.4%的市民表示“全部吃完”，64.8%的市民表示是“剩余量10%及以内”，9.0%的市民表示是“剩余量 11%-20%”，4.8%的市民表示是“剩余量21%-30%”，没有市民表示剩余量超过31%。

　　

　　 

　　图10:市民在餐馆就餐食物剩余量

　　2.不合口味、点餐过多是在外就餐造成浪费的主要原因

　　对于“造成在外用餐食品浪费的主要原因”，60.7%的市民认为是“菜品不符合口味”，60.0%的市民认为是“点餐过多吃不完”，27.6%的市民认为是“用餐时间仓促”，18.6%的市民认为是“粮食节约意识不足”。

　　

　　 

　　图11:市民在餐馆就餐食物剩余原因

　　3.更多的市民选择偶尔打包剩余食物

　　对于“一般而言，在外用餐后您怎么处理剩菜”，37.2%的市民选择“常常打包带走”，22.1%的市民选择“偶尔打包带走”，19.3%的市民选择“无论菜品价格，都再吃一些，尽量光盘”，17.9%的市民选择“视价格而定，贵的尽量吃完或打包，便宜就算了”，仅有3.4%的市民选择“从不打包、也不光盘”。

　　

　　 

　　图12:市民在餐馆就餐食物剩余量

　　（四）外卖就餐食品浪费情况分析

　　1.外卖就餐的剩余量在10%以内居多

　　针对最近一次点外卖用餐后食物最后剩余量的比例估算，29.0%的市民表示“全部吃完”，50.3%的市民表示是“剩余量10%及以内”，13.1%的市民表示是“剩余量 11%-20%”，4.8%的市民表示是“剩余量21%-30%”，2.0%的市民表示是“剩余量31%-40%”，0.7%的市民表示是“剩余量41%-50%”，仅有0.1%的市民表示“剩余量 50%以上”。

　　

　　 

　　图13:市民点外卖就餐食物剩余量

　　2.口感差是外卖就餐造成浪费的主要原因

　　对于“导致外卖点餐浪费的原因”，41.0%的市民认为是“外卖送餐时间过长或者外卖保温性差，影响口感”，37.9%的市民认为是“商家为促销而赠送的餐品／饮品，大多为“三无”产品，口感较差”，36.9%的市民认为是“外卖食材不新鲜或质量问题”，33.3%的市民认为是“外卖菜量标识不够明确，点餐时缺乏必要提醒”，31.2%的市民认为是“制作份量过大，超出食量”，30.9%的市民认为是“货不对版或者商家未按备注制作餐品，导致食物不合口味”，25.5%的市民认为是“喜欢分别点在不同商家，以获得更多的口味体验”。

　　

　　 

　　图14:市民点外卖就餐食物剩余原因

　　3.提升品质是减少外卖浪费的有效途径

　　对于“哪些途径可以减少外卖点餐浪费的现象”，41.6%的市民认为是“提高外卖餐食品质，优化菜品，更好照顾和满足消费者需求”，41.4%的市民认为是“消费者理性消费，按需点餐”，35.2%的市民认为是“丰富菜品规格，提供小份菜、单人餐等更多餐食选择”，33.4%的市民认为是“优化外卖包装，建议餐厅使用环保餐具，减少浪费”，31.0%的市民认为是“在点餐页面以显著方式提醒消费者‘适量点餐’”29.1%的市民认为是“加大开展节粮宣传活动，引导树立健康、节约的外卖餐饮消费理念，自觉规避抵制浪费行为”。

　　

　　 

　　图15:市民认为可减少外卖食品浪费的方法

　　（五）食堂就餐食品浪费情况分析

　　1.约四成市民认为食堂浪费现象不严重

　　调查结果显示，39.3%的市民认为食堂浪费现象“不太严重”，30.3%的市民认为“有点严重，但可以接受”，15.2%的市民认为“比较严重，需采取措施”，15.2%的市民由于不经常在食堂就餐表示“不清楚”。

　　

　　 

　　图16:市民认为食堂浪费严重程度

　　2.饭菜不合口味是食堂就餐造成浪费的主要原因

　　对于“认为有哪些原因导致了食堂食物浪费的出现”，48.4%的市民认为是“打完才发现饭菜不合口味”，39.1%的市民认为是“饭菜有时会出现卫生问题”，38.3%的市民认为是“对当天食量把握不准确，宁愿多点饭菜”，34.8%的市民认为是“食堂饭菜价格便宜”，32.8%的市民认为是“个人习惯喜欢点丰富的饭菜”，32.2%的市民认为是“食堂提供自助餐，容易浪费”。

　　

　　 

　　图17:市民认为食堂就餐造成浪费的主要原因

　　（六）反食品浪费宣传工作成效分析

　　1.近八成市民听说过《中华人民共和国反食品浪费法》

　　调查结果显示，近八成市民听说过《中华人民共和国反食品浪费法》，其中5.5%的市民表示非常了解，26.2%的市民表示比较了解，47.6%的市民听说过《中华人民共和国反食品浪费法》，但不了解具体内容。另外仍有20.7%的市民没听说过《中华人民共和国反食品浪费法》。说明湖里区《中华人民共和国反食品浪费法》的宣传工作初见成效，但仍需进一步加强。

　　

　　 

　　图18:市民对《中华人民共和国反食品浪费法》的认知度

　　2.近一半市民不知道《中华人民共和国反食品浪费法》具体规定

　　调查结果显示，近一半市民不知道《中华人民共和国反食品浪费法》作出的“餐饮服务经营者不得诱导、误导消费者超重点餐”、“餐饮外卖平台应当以显著方式提示消费者适量点餐”等具体规定，占46.9%，有53.1%的市民表示知道具体规定。

　　

　　 

　　图19:市民对《中华人民共和国反食品浪费法》具体规定的知晓度

　　2.广播电视、网络是接收反食品浪费宣传的主要途径

　　对于“在湖里区哪些地方见过或接受过节约粮食、反对浪费方面的宣传”，37.8%的市民认为是通过“广播、电视等渠道”，37.4%的市民认为是“网络媒体、微信等渠道”，37.1%的市民认为是通过“餐饮场所、商超、农贸市场等地方的宣传告示”，33.6%的市民认为是通过“公交站、地铁站等地方的公益广告”，29.7%的市民认为是通过“政府部门和社区的主动宣传”，28.8%的市民认为是“外卖平台的提示告知”，25.7%的市民认为是“亲友的告知和提醒”，24.7%的市民认为是“餐饮从业人员主动告知”。

　　

　　 

　　图20:市民对反食品浪费宣传感知

　　3.四成市民对餐厅的宣传感知不明显

　　对于“在外用餐时，就餐的餐厅一般有无利用信息显示屏、在明显部位摆放和张贴提示牌、宣传标语（画）宣传制止餐饮浪费”，60.0%的市民认为“大部分有宣传”，33.8%的市民认为“少部分有宣传”，6.2%的市民认为“几乎没有宣传”。总体上看，仍有四成的市民对餐厅的反食品浪费宣传没有感知或感知不明显，餐厅对反食品浪费的宣传力度仍需加强。

　　

　　 

　　图21:市民对餐厅反食品浪费宣传感知

　　4.餐厅服务员提醒适量点餐的行为需要加强

　　根据《中华人民共和国反食品浪费法》规定，餐饮服务经营者应主动对消费者进行防止食品浪费提示提醒，在醒目位置张贴或者摆放反食品浪费标识。对于“在外用餐点餐时，服务员是否会提醒适当点单”，仅有21.1%的市民认为“经常提醒”，48.3%的市民认为“偶尔提醒”，29.7%的市民认为“几乎不提醒”。可见，餐厅对提醒点餐的管理及执行仍不到位，需要进一步加强监管。

　　

　　 

　　图22:餐厅服务员提醒适量点餐情况

　　5.外卖平台适量点餐的提醒需要加强

　　根据《中华人民共和国反食品浪费法》规定，餐饮外卖平台应当以显著方式提示消费者适量点餐。对于“点外卖时，平台是否在点餐页面以显著方式提醒您要‘适量点餐’”，22.1%的市民认为是“经常提醒”，40.7%的市民认为是“偶尔提醒”，22.1%的市民认为是“从不提醒”。可见，市民对外卖平台的相关提醒感知也相对较低，需要进一步加强监管。

　　

　　 

　　图23:市民对外卖平台的适量点餐提醒感知

　　（七）主要场景食品浪费情况

　　1.大型超市

　　宣传引导方面：对反食品浪费法的宣传不足，没有在超市内营造良好的反浪费氛围，消费者对超市在反食品浪费方面的措施和提醒不够了解，难以形成社会共治的良好局面。调查发现，大部分大型超市没有节约食品、避免浪费的宣传标识或提示或不明显。

　　食品管理方面：一是采购管理不够精准。采购计划不够精准，没有科学依据销售数据、客流量等因素合理确定采购量，使得采购过多的食品，增加了浪费的风险。二是库存管理不完善。库存盘点和清理不及时，不能有效掌握食品保质期情况。对于临期食品的处理机制不完善，没有及时通过促销、打折等合理方式处理临期食品。三是销售管理。在食品陈列过程中，没有合理规划陈列量，导致有些食品因为过度陈列而过期浪费。同时，在面对消费者挑拣食品产生的浪费行为（如过度翻拣生鲜食品致损），缺乏有效的引导和制止措施。

　　2.机关食堂

　　宣传引导方面：许多机关食堂已积极开展多种形式的宣传活动。在食堂内部张贴醒目的节约粮食标语、宣传海报，利用电子显示屏滚动播放反食品浪费的公益广告、相关法律法规以及节约小窍门等内容，营造浓厚的节约氛围，时刻提醒就餐人员珍惜粮食。

　　制度建设方面：普遍建立了较为完善的反食品浪费制度体系。制定了详细的食材采购管理制度，根据就餐人数、过往用餐数据等合理确定采购量，避免过度采购导致食材积压浪费。在就餐环节，推行按需取餐制度，设置小份菜、半份菜窗口，鼓励就餐人员根据自身食量选择合适的饭菜分量。将反食品浪费纳入机关内部的绩效考核范畴，对浪费行为进行监督和约束，对节约表现突出的部门或个人给予一定的表彰和奖励，形成有效的激励机制。

　　监督管理方面：加强了对食品浪费行为的监督管理力度。在食堂设置了监督岗位，安排专人在就餐时间巡查，对就餐人员的取餐、用餐情况进行监督，及时制止明显的浪费行为，并进行现场教育。部分机关还利用监控设备对食堂就餐区域进行实时监控，以便对食品浪费行为进行事后追溯和分析。

　　3.餐饮单位

　　宣传引导方面：许多餐饮企业在店内显著位置，如入口处、点餐区、墙壁等张贴反食品浪费的标语，像 “光盘行动”“谁知盘中餐，粒粒皆辛苦” 等宣传语，以直观的方式提醒消费者避免浪费。但还有一些小型餐饮企业可能由于成本等因素，宣传力度不够，看不到相关宣传内容。

　　菜品设计方面：有些餐饮企业的菜品分量设置不合理，没有充分考虑不同顾客群体的需求。

　　点餐引导方面：服务员在顾客点餐时没有主动进行合理的点餐引导。例如，没有提醒顾客菜品的分量大小，也没有根据就餐人数建议合适的菜品数量。

　　打包服务方面：对于顾客用餐后的剩菜，有些餐厅没有积极主动提供打包服务，或者打包盒收费过高，影响顾客打包的积极性。

　　食材管理方面：在食材采购、储存和加工环节存在问题。采购时没有根据销售数据等合理预估食材用量，储存条件不佳导致食材变质，加工过程中对食材的利用率不高，都会造成浪费。

　　4.外卖平台

　　平台设计与运营方面：一是菜品展示和分量标识不清：有些外卖菜品介绍页面没有清晰地标明菜品分量，导致消费者下单时无法准确判断是否合适，容易出现因分量超出预期而造成食物浪费的情况。二是满减等促销活动不合理：平台上常见的满减、折扣等促销手段可能会诱导消费者购买超过实际需求的食物。例如为了凑满减额度，消费者会多点一些菜品，最终吃不完而浪费。

　　商家管理方面：一是商家意识淡薄：平台对商家反食品浪费的宣传和监管力度不够，部分商家只关注订单量和利润，没有主动采取措施减少浪费，如不精准控制食材采购量，加工过程中不注重食材利用率等。二是商家与消费者沟通不足：商家在外卖包装或订单备注中很少提醒消费者避免浪费，也没有提供合理的食物保存和加热建议，使得消费者可能因为不知道如何处理剩余食物而将其丢弃。

　　消费者反馈和处理方面：缺乏浪费监督机制，外卖平台很难直接监督消费者是否有浪费行为，目前也没有完善的反馈和处理机制来应对食品浪费情况。例如，当消费者将大量食物丢弃时，平台无法获取信息并进行相应的教育或引导。

　　5.婚丧宴请

　　观念意识方面：一是传统观念的影响。在闽南地区的传统观念里，红白喜事要大操大办，以显示主家的热情和实力。这种观念导致宴席菜品数量过多、分量过大，忽视了食品浪费问题。二是节约意识淡薄。参与宴席的宾客节约意识不强，觉得自己是来参加活动的，浪费一点食物无所谓。而且部分宾客在宴席上互相攀比，随意丢弃食物。

　　筹备环节方面：一是菜品规划不合理。宴席筹备者在安排菜品时，往往是按照固定的习俗和习惯，没有考虑实际用餐人数和宾客食量，通常会准备过量的食物，特别是对于一些“硬菜”，可能会出现大量剩余。二是食材采购不精准。在采购食材阶段，由于缺乏准确的预估，采购量会远超实际需求。而且部分采购人员为了图方便或者确保充足供应，会故意多买食材，造成浪费。

　　用餐过程方面：一是就餐方式导致浪费。红白宴席大多是桌餐形式，菜品统一摆在桌上供大家分享。这种就餐方式容易导致一些宾客过量取餐，或者因为不喜欢某些菜品而大量剩余。二是缺乏有效引导和监督。宴席现场通常没有专人对宾客的用餐行为进行引导，提醒他们避免浪费，也没有针对食品浪费行为的监督和制止措施。

　　（八）反食品浪费工作改善情况分析

　　1.仅有不足2%的市民认为食品浪费问题没有明显改善

　　对于“《中华人民共和国反食品浪费法》实施三年以来，湖里区的食品浪费问题在哪些方面有明显的改善”，35.5%的市民表示“公务或培训用餐”方面有明显改善，34.5%的市民表示“商务宴请”方面有明显改善，33.4%的市民表示“餐饮行业”方面有明显改善，33.1%的市民表示“食堂”方面有明显改善，31.9%的市民表示“婚庆丧葬等红白事筵席”方面有明显改善，30.7%的市民表示“个人饮食”方面有明显改善，29.3%的市民表示“亲朋好友聚会”方面有明显改善。仅有1.9%的市民认为“没有明显改善”。

　　

　　 

　　图24:市民对食品浪费问题改善情况感知

　　2.超八成的市民对食品浪费现象感到可惜

　　对于“对食品浪费现象有何看法”，86.9%的市民认为“觉得很可惜”，7.6%的市民认为“感到很气愤，看不过”，5.5%的市民认为“习以为常没啥感觉”。

　　

　　 

　　图25:市民对食品浪费现象的看法

　　3.六成以上市民践行反食品浪费

　　对于“是否想过采取行动来节约粮食”，64.1%的市民表示“想过并已经身体力行”，29.7%的市民表示“想过但未采取行动”，6.2%的市民表示“从未想过”。

　　

　　 

　　图26:市民践行反食品浪费情况

　　4.超四成的市民对待身边的浪费行为会主动打包或暗示

　　对于“当看到身边的人浪费食物时会怎么做”，44.3%的市民会“主动提出打包”，41.9%的市民会“当场暗示不要浪费”，34.5%的市民会“当面极力劝说制止”，32.9%的市民会“假装没看到，保持现场开心的气氛为主”，32.1%的市民会“只是在背后批评一下，并不会当面阻止”，30.2%的市民会“事后言语提醒”。

　　

　　 

　　图27:市民对待身边发生的食品浪费现象的做法

　　5.身体力行是避免食品浪费的有效方式

　　对于“认为如何能更好地避免食物浪费”，43.8%的市民认为“从自己开始光盘，身体力行带动亲朋好友节约”，29.8%的市民认为“政府、企业丰富反食品浪费法和节约意识的宣传形式”，28.6%的市民认为“餐饮、食品多设置小份菜、小包装产品”，28.3%的市民认为“餐饮、食品等行业出台标准自律”，27.2%的市民认为“商家提示不同人数适合的点菜量”，25.7%的市民认为“政府、企业多向公众推广节约食物的实用诀窍”，23.6%的市民认为“商家对浪费较多的顾客进行主动劝阻”，23.6%的市民认为“商家通过设立“食物银行”促销等方式合理处理临期食品”，21.0%的市民认为“严厉打击利用公款大吃大喝的现象”。

　　

　　 

　　图28:市民认为避免食品浪费的有效方法

　　6.浪费行为界定不明确是执法难点

　　对于“认为当前在推动实施《中华人民共和国反食品浪费法》的过程中，可能存在难点有哪些”，52.9%的市民认为是“浪费行为界定不明确”，52.2%的市民认为是“处罚标准不明确”，49.7%的市民认为是“执法部门取证难”，45.9%的市民认为是“处罚对象有限”。

　　

　　 

　　图29:市民认为反食品浪费执法难点

　　二、主要调查监测结论

　　（一）全区反食品浪费工作取得积极成效

　　1.反食品浪费意识深入人心

　　湖里区积极开展宣传引导工作，助力反食品浪费观念深入人心。妇联组织充分发挥自身联系家庭的优势，深入各个社区家庭中，通过举办主题讲座、发放宣传资料等形式，向家庭成员尤其是妇女群体宣传节约粮食的重要性，倡导大家在日常饮食中合理安排食材采购量，避免过度囤货造成浪费，并且在做饭时根据家人食量准备饭菜，做到餐餐“光盘”。

　　社区组织也积极行动，在社区内设置宣传展板、张贴宣传标语，开展“拒绝舌尖上的浪费”主题宣传活动，向居民普及食品从生产到上桌所经历的诸多环节以及背后蕴含的资源消耗等知识，让居民深刻认识到浪费食物的严重性，引导居民树立节约意识，养成良好用餐习惯。如在一些社区的老年活动中心，工作人员会在日常活动中穿插讲解节约粮食的小故事，提醒老年居民在外出就餐或家庭聚餐时继续保持节约的优良传统；针对社区内的青少年群体，社区则会联合学校开展“小手拉大手”活动，鼓励孩子们将在学校学到的反食品浪费知识传递给家长，带动整个家庭践行节约理念。

　　通过这些社会组织多角度、全方位的宣传引导，反食品浪费观念逐渐在湖里区的各个角落生根发芽，越来越多的居民开始自觉参与到反食品浪费的行动中，共同营造了珍惜粮食、杜绝浪费的良好社会氛围。调查结果显示：对食品浪费现象，超八成的市民认为“觉得很可惜”。当看到身边的人浪费食物时，超四成的市民会主动打包或暗示。仅有不足2%的市民认为食品浪费没有明显改善。

　　2.积极践行“光盘行动”

　　在湖里区反食品浪费工作中，区纪委监委、机关事务管理局等部门在各自职责范围内积极推动，共同营造反浪费的社会氛围。

　　区纪委监委立足监督职能，紧盯各级领导机关、党员领导干部和公职人员等重点对象，开展节约粮食、制止餐饮浪费宣传教育，要求党员干部提高勤俭节约、艰苦奋斗的意识，坚决杜绝浪费行为特别是违规公款吃喝、餐饮浪费问题，推动党员示范带头，全体干部身体力行，做勤俭节约“新风尚”的践行者。

　　机关事务管理局则抓好机关食堂反食品浪费工作，例如湖里区政府机关食堂已采用分餐订餐制，根据需求定量准备食材，自助和定量派餐相结合，食堂还采购了一批分餐饭盒循环使用，减少使用一次性餐具，目前分餐订餐制已经推广至全区30多家机关单位。

　　此外，其他各部门也各尽其责，如厦门市湖里区计生协“金色阳光”志愿服务队积极开展“文明用餐”宣传倡导活动；区教育局联合市场监管局召开食品安全暨反餐饮浪费宣贯会，开展“反餐饮浪费十佳学校食堂”评选活动等，多部门协同配合，共同助力湖里区反食品浪费工作取得良好成效。

　　（二）全区反食品浪费工作薄弱之处

　　1.部分餐饮单位落实不力

　　一些餐饮单位在顾客点餐时，未能主动提醒消费者合理点餐，避免浪费。同时，部分餐饮服务人员自身对反食品浪费的重视程度不够，未充分认识到自己在制止食品浪费方面所肩负的责任，缺乏主动提醒的意识。

　　有些餐饮单位在菜品分量配置上不够合理，没有充分考虑不同顾客群体的食量差异。一些餐厅只提供固定分量的菜品，没有推出小份菜、半份菜的选择，使得一些食量较小的顾客或者就餐人数较少的群体，为了品尝多种菜品而不得不超量点餐，最终导致食物剩余浪费。

　　2.消费者意识转变缓慢

　　一方面，部分消费者存在讲排场、爱面子等心理。尤其在一些宴请场合，例如婚宴、商务宴请或是朋友聚会中，为了显示自身的热情好客、彰显场面的隆重，往往会不顾实际需求而大量点餐。他们觉得菜品数量多、种类丰富才能体现出对宾客的重视，或是展现自己的经济实力与社交地位。即使当下反食品浪费理念已经不断普及，但受这种传统观念影响，仍有消费者难以改变过往的点餐习惯，还是倾向于过度准备食物，导致不必要的浪费现象发生。

　　另一方面，很多消费者缺乏对食品浪费危害的深刻认知。不少人在日常饮食消费时，没有充分意识到食物从最初的生产种植，历经运输、加工等诸多环节，最终才来到餐桌，这背后凝聚了大量的人力、物力以及财力投入。对于浪费食物意味着这些资源的白白损耗这一严重性缺乏足够理解，所以在点餐、用餐过程中不够谨慎，容易出现随意多点餐、吃不完就丢弃等行为。

　　3.外卖环节浪费问题

　　一方面，外卖起送价设置不合理成为导致食品浪费的重要因素之一。不少外卖商家为了保证一定的利润，将起送价设定得较高，使得消费者在点餐时，即便只是想购买一份简单的餐食，若其价格未达到起送标准，就不得不选择凑单。这种“凑单”行为，不仅加重了消费者肠胃消化的负担，也增加了其钱包的支出负担，无异于“双重浪费”。

　　另一方面，满减凑单机制也在一定程度上诱导了消费者超量点餐。部分外卖平台的满减优惠规则设计不够科学，消费者为了能够享受到满减优惠，会尽量凑单达到相应额度。在凑单过程中，可能会购买一些原本不需要或者超出自身食量的食品，进而导致食物剩余浪费。

　　三、反食品浪费工作对策建议

　　湖里区深受闽南消费文化影响，要想立即实现食物消费的“零剩余”或者将食品浪费情况降到最低还有困难，应当结合我区实际情况提出切实可行的食物浪费减量化目标，并针对不同利益主体制定相应的减量化行动方案，通过这样的方式，能够最大限度地发挥行动的效果，切实推动反食品浪费工作取得实质性进展。

　　（一）加强宣传教育，提高节约意识

　　开展主题宣传活动。通过社区宣传、学校教育、媒体报道等多种渠道，开展以 “节约食品，反对浪费” 为主题的宣传活动，普及食品浪费的危害和节约食品的重要性，提高居民的节约意识和社会责任感。培养良好的饮食习惯。在学校和家庭中加强对青少年的饮食教育，引导他们树立正确的消费观念和饮食习惯，培养珍惜粮食、适量点餐、不剩饭菜的良好行为习惯。

　　（二）推动餐饮行业改革与创新

　　优化菜品设计与分量管理。餐饮企业应根据消费者的需求和食量，合理设计菜品分量和套餐组合，提供半份菜、小份菜等多样化选择，同时在菜单上标注菜品的热量、营养成分等信息，方便消费者合理点餐。加强员工培训与服务改进。对餐饮从业人员进行节约食品的培训，提高他们的服务意识和点餐建议能力，在消费者点餐时主动提醒适量点餐，用餐结束后提供食物打包服务，并对剩余食物进行合理处理，如捐赠给慈善机构或用于饲料加工等。

　　（三）完善制度与执法检查

　　制定激励政策。政府可通过财政补贴、税收优惠等政策手段，鼓励餐饮企业、食品生产企业、超市等采取措施减少食品浪费，如对采用节能节水设备、优化食品储存和配送管理的企业给予补贴，对开展食品捐赠活动的企业给予税收减免等。加强食品浪费执法检查，对于浪费现象严重的单位和个人按照反食品浪费法有关规定进行惩戒，引导广大居民不断提升食品消费和粮食安全意识。