今年来，区工信局深入贯彻落实区委、区政府工作部署，坚决扛起疫情防控物资保障、企业复工复产任务，攻坚克难力保经济稳增长，全力推进产业高质量发展。

　　一、2021年工作亮点

　　（一）全力以赴抗击疫情

　　1.确保物资保障充足有序、及时到位。按照疫情防控的需求，第一时间处理各街道及专班组的物资需求，动态跟踪物资情况，严格做好物资保障，做到力保供应、杜绝浪费。

　　2.督促企业落实疫情防控主体责任。制定完善《湖里区工业企业疫情防控应急预案》，建立区级常态化疫情防控应急响应机制，督促企业落实防控主体责任。制定促进增产增效、提供稳岗补贴等纾困政策，加强生产要素保障，帮助企业渡过难关。

　　（二）纵深推进产业升级

　　1.促进工业经济平稳发展。一是强化每月运行分析监测机制，盯重点、盯关键、盯龙头，稳住工业经济基本盘。聘请知名咨询机构开展智能制造、航空维修课题调研，梳理平板显示、航空维修、电子元器件制造等辖区内有一定发展基础优势的产业链，明确发展方向，聚焦强链补链。二是成立重点工业企业工作专班，全流程服务企业增资扩产。三是与火炬高新区、自贸区强化“金砖”项目联动，在“九八”金砖论坛上签约（俄罗斯）商舟国际航空货运物流项目、俄罗斯斯科尔科沃创新中心厦门交流中心项目、巴西L.Bzk人才交流中心项目、厦门“金砖+”科技加速器项目、巴西马托格洛索州科技园项目等6个“金砖”项目，总投资额43.3亿元。

　　2.大力推进信息产业。制定《全市重点产业链（群）湖里区软件和信息技术服务业专项工作方案》及《湖里区新一代信息技术产业专项工作方案》。牵头推动湖里区5G基站建设工作，今年新增165个点位，协调第二批涉及公共资源开放需协调的5G 基站及传输电力段落10余件。

　　3.有效助力物流产业发展。修订出台《促进湖里区现代物流业发展实施办法》，支持航空货运业发展，给予物流企业落户经营、新纳统企业、经营贡献奖励等。

　　（三）强化科技创新驱动

　　1.推动高新技术企业做优做强。支持企业利用高新技术改造提升传统产业，加速科研成果转化。兑现科技表彰配套、发明专利、设立技术中心、科技项目扶持奖励及国、市高区级配套政策奖励。支持规模以上企业和高新技术企业“双提升”，正在修订《湖里区推进科技创新发展实施办法》，鼓励企业认定国高企业，鼓励国高企业壮大成为规上企业。

　　2.开展招才引智工作。积极吸纳“双百”人才，开展柔性引才工作。今年落户“双百”企业1家，14名人才申报“双百计划”，现共引进高层次“双百”人才企业65家，签约59家。举办柔性人才政策宣讲会，现共收集统计19家企业“柔性”人才共206人。

　　3.建立“三高”企业培育库。建立区“三高”企业后备库，164家企业入库。建立区重点培育“三高”企业库，54家企业入库。建立区上市后备“三高”企业库，24家企业入库。

　　4.提升发展集成电路产业园。园区获得国家级科技企业孵化器认定，目前已入驻集成电路企业达175家，今年预计实现产值13亿元，孵化出亿芯源、顺福芯等19家国家高新技术企业；芯一代、芯阳科技等10家“三高”企业；西石、智能等10家双百人才企业。

　　（四）抓紧抓实产业招商

　　牵头高端制造业和信息产业招商组，累计新入库项目436个，计划投资409亿元；新增落地项目256个，计划投资243亿元，计划注册金额61.21亿元。其中，制造业项目新增落地34个，生成欣贺股份增资、厦门太古可口可乐扩充产能、福莱帕特增资等项目。软件业项目新增落地132个，生成亿联软件增资、象屿欣晨网络科技等7个高能级项目。生物、新材料、新能源技术项目新增落地44个，其中，生成诚通嘉成能源、国贸有色矿产、紫锌矿业增资3个高能级项目。

　　（五）巩固拓展脱贫攻坚成果

　　与宁夏回族自治区闽宁镇、南平市浦城县签订对口协作协议，通过帮扶资金保障、党政领导互访等开展全方位多层次、全领域广覆盖的深度协作。努力将闽宁镇打造成为全国东西协作乡村振兴的示范点，推进脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

　　（六）企业服务精准到位

　　建立领导干部挂钩重点企业制度及区领导挂钩“三高”企业制度，并将重点“三高”企业与重点企业名单整合。目前，领导干部对接挂钩重点企业132家，对接挂钩“三高”企业297家。今年湖里区各级干部共走访企业2596家次（含“三高”），走访挂钩企业1916家次（含“三高”）。落实工业、物流、科技等惠企政策，惠及企业近400家，扶持资金近8000万元。举办惠企课堂之《如何做一个优秀的生产管理者》，优化窗口审批服务，受理企业投资项目备案31件、“油气管道保护范围内特定施工作业审批”2 件、“工程、工艺美术初级职称评审”24件。

　　二、存在问题

　　（一）工业企业面临阶段性用工缺口。台松精密、亨国精机等劳动密集型企业存在阶段性用工缺口，导致部分订单流失，产线效率有待进一步提升。具体来说，一方面是招工难，一线熟练工人紧缺、高级技能型人才紧缺；另一方面是稳岗难，受东部城中村大面积拆迁影响，岛内房租持续攀升，生活成本抬高，工人出现流失。

　　（二）工业企业发展空间受限。在既有政策下，岛内不再新增工业用地，同致电子、欣贺股份等龙头企业发展壮大后，存量空间无法满足生产扩大的需求，增量空间又无法突破，往往选择到岛外布局生产基地，企业外迁趋势持续加强，影响我区工业发展后劲。

　　（三）软件信息业发展受限。一方面，现有我区软信企业行业整体规模较小，能够起到行业杠杆作用的龙头软件企业较少。另一方面，全市软件产业规划布局主要集中在思明区软件园一期、二期及集美区软件园三期，我区缺乏产业发展集聚优势。

　　三、2022年工作重点

　　（一）坚持产业支撑，稳步增长

　　1.促进工业经济平稳发展

　　一是做大存量盘子。持续优化与火炬的联动互动，靠前服务协调解决企业增资扩产、生产经营、员工子女入学等问题。用好市、区各项纾困减负促生产政策，帮助企业摆脱疫情影响，鼓励稳产增产。精准加强空间、市场、供应链等要素保障，鼓励存量企业谋划、推进一批新的增资扩产项目，做大做强提升规模效应。

　　二是挖掘增量潜力。梳理用好火炬荟智空间、火炬新科广场、老湖里工工业区企业外迁空余厂房等一批招商空间。紧盯一批已落地项目的纳税、产值等指标，确保取得成效。

　　2.加快发展新一代信息产业。一是组织修订湖里区信息产业政策。二是推进区、街联动力度，进一步加大除动漫游戏企业之外的软件信息企业招商，重点发展数字经济、平台经济，从互联网平台型企业、成长性较好的智慧产品、人工智能研发企业以及国家目前倡导的IC设计企业着手，逐步拓展我区信息产业向多样化、规模化转型。

　　3.助力物流企业壮大发展。指导企业复工复产，落实交通运输企业纾困减负措施，尽快促进行业恢复。及时兑现《促进湖里区现代物流业发展实施办法》，促进物流企业转型升级。

　　（二）坚持科技创新、人才招引

　　1.培育提升“三高”企业

　　通过“精准滴灌”和贴心服务，推动中小微企业成长为“三高”企业，推动“三高”企业成长为现代化国际化的一流企业。鼓励和引导“三高”企业技术创新和增资扩产，推进产学研深度融合。支持“三高”企业联合业内骨干企业和相关高校院所共建行业技术创新中心、应用型研发机构。

　　2.加强高新技术企业发展服务

　　通过举办国家级高企认定政策专题培训会、湖里高新园“企业创新服务周”“三高”政策宣讲、湖里区科技企业研发费用加计扣除辅导会等活动，宣传解读国高、市高和“三高”企业政策，解答企业申报高企、投融资等问题

　　3.稳步推进“智汇湖里”人才战略

　　推动“双百”人才引育，促进人才项目与产业升级紧密融合，做好人才保障服务工作，为“双百”人才提供补贴，解决人才子女就学等方面的问题。做好我区科技特派员创新服务载体建设，实现技术与需求、需求与人才的精准对接，开展科技特派员宣讲交流活动、“三高”企业与高校、科研院所对接会等，建设30人的区级科技特派员队伍。

　　（三）坚持服务企业，服务发展

　　1.落实重点企业服务工作。持续对我区重点企业名单进行优化，并根据区领导岗位变动对企业挂钩进行调整。根据领导干部挂钩联系重点企业工作方案，落实重点企业定期走访，及时妥善处理企业反馈的问题及意见，督促相关单位及时落实处理。

　　2.精心培育孵化“三高”企业。扩充“三高”企业后备培育库。计划筛选90家有潜质的企业，加大扶持力度，充实“三高”企业后备力量。

　　3.继续落实清欠工作。按上级要求落实清欠各项要求，确保清欠落到实处。按时汇总上报我区欠款情况，及时发现欠款情况并督促相关部门落实整改。及时、妥善处理投诉，严防新增欠款，做到应还尽还。

　　4.开展特色企业服务。做好中小企业线上、线下培训工作，邀请专家定期召开惠企课堂培训，同时做好惠企政策宣传推广，让企业从中获益。

　　（四）落实严管严控，筑牢底线

　　加强工信企业监管检查，要求企业严格落实企业主体责任，开展行业安全生产监管工作，严格落实企业疫情防控有关要求，助力企业复工复产。继续做好一线物资供应工作，面向区各防控专班加强物资保障。