答复类别：A类

　　民革界别、民盟界别：

　　你们提出的《关于推进湖里区落实“双减”工作的几点建议》（第 20223026号）收悉，现将办理情况答复如下：

　　“双减”政策实施以来，湖里区始终以高度的政治自觉和强烈的使命担当，从区域教育实际出发，聚焦减轻校外培训机构负担和实现课后服务全覆盖，统筹兼顾，分类施策，力促“双减”政策落地落实。现将我区相关情况汇报如下：

　　一、 成立“双减”工作领导小组

　　成立“双减”工作领导小组，由区政府分管领导担任组长，统筹减轻全区学生课业负担和课外培训机构负担工作的领导、组织、协调和指导工作，研究制定相关推进策略。

　　二、 规范校外培训行为，净化培训机构市场

　　“双减”政策以来，全区共检查通报7批次27家违规培训机构，全部纳入黑名单管理，违规情节严重的培训机构被暂扣办学许可证，并责令停业整顿。通过挂钩干部督查网，社区网格巡查网机制，将网格化监督职能落实到校外培训机构治理的“神经末梢”。通过公开培训机构黑白名单、督查情况、经营事项、举报投诉，将治理过程透明化、公开化，进一步提升治理效能。“双减”政策后，湖里区通过厦门日报、厦门招考、湖里头条、湖里教育等市、区级媒体平台，及时宣传中央“双减”文件及相关政策文件解读，各中小学、幼儿园也充分利用微信公众号、学生家长群及时转发中央“双减”政策文件。区教育局也多次组织校外培训机构召开“双减”政策宣导会，传达中央对规范治理学科类校外培训机构的坚定决心，要求校外培训机构认真贯彻落实中央“双减”政策，充分评估“双减”政策带来的机遇与挑战，顺应时代变革，及时调整发展思路。通过以上举措，为深入推进“双减”工作营造浓厚的宣传舆论氛围，逐步推动“双减”政策从落地走向深植人心。

　　三、 提升课后服务水平，满足学生发展需求

　　为丰富课后服务内容，提升服务能力，湖里区以“公益惠民”为原则，印发了《湖里区小学和幼儿园关于课后延时特色服务工作实施方案》，以教育局主管、青少年宫主抓、学校主阵地的模式，在原有的基础托管功能上，积极探索校园特色、学生特点，将德育、智育、体育、美育、劳育、非物质文化遗产传承教育等素质课程结合的特色课后服务，满足家长、学生个性化、优质化的延时服务需求。湖里区青少年宫以购买服务的形式引入第三方专业机构，采用平台化管理模式，将社会机构和社会教师通过“三面、三审、三陪”纳入特色课后服务师资队伍，提供家长线上报名缴费操作，实现日常线上线下共同管理，减轻各方工作负担，优化课后延时服务管理效率，提高管理规范化程度。截至目前，小学特色服务课程涵盖德、智、体、美、劳共84门课程，幼儿园课程包含健康、科学、艺术、语言、棋类等33门课程。2022年春季，课后延时特色服务开设课程班级743个，参与学生15244人次。根据《厦门市进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的实施方案》，厦门市教育局正在加快中小学线上优质教育教学资源建设，利用国家中小学网络云平台和省级教育资源公共服务平台，全面实施“互联网+课后辅导”工程，建设优质的微课程等“短、快、精”学习资源，免费向学生提供覆盖各年级各学科的高质量学习资源和课后辅导资源。

　　四、加强家校联系共育，提升携手育人成效

　　一直以来，湖里区教育局高度重视家校协同工作，围绕家校合作建设，着力提升“三位一体”教育网络水平。目前，我区共有28所中小学幼儿园被授予厦门市示范家长学校，充分发挥示范引领作用，带动其他家长学校共同提高办学水平。2018年作为福建省首家“全国家长学校建设实验基地”——厦门市湖里区由国家教育行政学院正式授牌，同时授予16所区属中小学幼儿园为家长学校建设实验校。2021年金安小学入选福建省家庭教育特色校名单；康乐新村幼儿园和湖里实验中学入选厦门市家庭教育特色学校名单。近年来我区各校聚焦家庭教育难点，加强家校有效沟通，成效显著。区属各中小学幼儿园把办好家长学校纳入学校工作总体部署，积极创设活动载体，通过每学期开展线上线下家访、专家讲授、案例教学、家长现身说法等形式，开展先进家庭教育理念和科学育人知识传授。通过开展亲子参观体验、志愿服务，以及丰富多彩的文体、劳动实践等活动，加强亲子交流，营造家校共同育人良好氛围。

　　五、关注未成年人心理健康，加强学生心理教育

　　2021年，湖里区未成年人心理健康辅导站坚持不懈抓常规工作，并积极创新心理健康服务形式，为受疫情影响的未成年人及其家庭提供有效支持。一是线上线下多渠道并举，构筑三重心理防护屏障。辅导站创新服务功能，持续提供热线咨询、网络咨询、预约面询等咨询形式，运用24小时热线电话5602528、QQ群、微信等载体，开展心理健康教育与咨询。2021年辅导站共接待心理咨询430人次，其中接听24小时心理咨询热线265人次，个案面询153人次，网络咨询12人次。共开展线上、线下专题讲座25场次，参与人数逾2万余人。二是加强心理健康教育，落实心理健康公益巡讲活动。2021年开展公益巡讲活动共计20场，覆盖人数11492人次，采用多种互动形式，通过线上直播、讲座、团体辅导、游戏互动、现场答疑等方式，重点开展以“未成年人心理健康”等主题多样的公益讲座，对家长、学生进行生命教育、青春期教育、情绪管理、亲子关系、未成年人有效支持、人际交往、沟通管理、青少年责任意识等方面的宣导。

　　六、下一步改进工作的思路

　　（一）强化工作领导体制。在区“双减”工作领导小组的领导下，积极推动“双减”政策落实，统筹区教育局、区文旅局、区工信局（科技局）、区人社局、区财政局等部门力量，全方位为湖里区“双减”工作保驾护航，提供全方位资源保障和服务。

　　（二）构建“双减”政策保障体系。从财政保障、人员保障入手，鼓励各学校结合各自校情开展“弹性工作制”探索研究，在做好“双减”工作的同时，保障教职员工的权益和身心健康，对积极参与课后服务的教职员工在评优评先和职称评定等方面给予政策倾斜。

　　（三）做好阶段性调研总结。主要是针对“双减”以来，教师、学生、家长对“双减”工作的方方面面的落实情况、成效以及需要改进的事项，通过问卷等形式开展调研，研究开展“双减”以来相关变化趋势，寻找更佳开展方式和思路。

　　（四）构建家校社联动的保障机制。完善教师家访制度。学校要认真实施家访制度，把家访工作开展情况作为班主任、科任教师和心理健康教师考核的重要内容，建立全员家访制度，加强与学生家长沟通联系，推动教师家访制度化、常态化。班主任原则上每学年要开展至少1次线下全员家访，同时不定期通过电话、微信、书信、网络等形式主动与家长沟通；其他任课教师每年要入户家访一定规模学生，具体数量由学校确定。倡导学校领导、班主任、科任老师、家庭教育专家和心理健康教育教师组团式、项目化、跟进式的家访。要加大学校家访的力度，要求学校教师掌握更准确的学生在家学习情况，及时提供个性化的具体指导。完善学校家委会工作制度。学校要加强校级、年级、班级三级家长委员会建设，完善家长委员会章程，把家庭教育指导服务作为其重要任务，并纳入学校日常管理内容，推动学校家长委员会专业化与标准化建设，认真落实家长委员会工作例会、家校联席会议、家校工作信息反馈、家长参与评议等制度，切实充分发挥家长委员会在家庭教育指导服务的作用。办好家长学校。把办好家长学校纳入学校工作总体部署，帮助和支持家长学校组织专家团队，设计家庭教育纲目和课程，开发家庭教育教材和活动指导手册，普及家庭教育知识，推广家庭教育经验。中小学家长学校每学期至少组织1次家庭教育指导和1次家庭教育实践活动。幼儿园家长学校每学期至少组织1次家庭教育指导和2次亲子实践活动。成立“家庭教育指导中心”。区教育局拟于今年9月举办湖里区教育系统“家庭教育指导中心”揭牌仪式暨湖里区家庭教育讲师团成立仪式，建立成立一支由教师、家长、社区人员组成的志愿者队伍，努力打造我区家庭教育服务品牌。拟于2022年10月举办两期共计100人的家庭教育指导师培训。设立湖里区“家庭教育讲堂”，按照线下和线上相结合、学生家庭全覆盖的要求，定期邀请家庭教育专家开设讲座，向学生家庭提供普及性家庭教育指导服务。加强学校与社会合作机制的建设。在现有基础上探索和加强引入非学科类校外机构，或通过购买服务的方式聘任退休教师、具备资质的社会专业人员或志愿者到校开展特色课后服务，加强跟踪评价，建立评估退出机制。发挥区未成年人心理健康辅导站的重要作用。依托湖里区未成年人心理健康辅导站，利用线上服务平台，结合辅导站现已开通的24小时心理服务热线和线下咨询服务，扩大辅导站知晓度及服务覆盖面，为更多的未成年人及其家庭提供心理服务。2022年下半年，湖里区教育局将全面贯彻落实《中华人民共和国家庭教育促进法》，进一步加大宣传教育力度，培育、挖掘、推广典型经验、积极打造具有湖里特色的优质家庭教育品牌，构建家校社协同育人机制，多向互动，共同促进学生全面发展、健康成长。

　　（五）建立完善更科学的师生评价体系。目前我区对师生的评价，基本建立在各类抽测的基础之上的个体目标式量化管理指标，还无法建立基于团队目标以及达成每个阶段性目标的可测量的成果模式。接下来将加快适应“双减”新形势下的改变，强化创新思维，强调和重视个体发展和团队成长，一生一策，一校一策，将绩效考核改变为绩效监督与改进，促进师生的开拓型发展。同时，探索以数字化赋能“双减”工作，积极研究探索基于以多来源、多维度数据为基础，以时间数据积累为形式，生成全方位的“学生画像”，对全区学生进行基于大数据分析技术的综合素质评价，既包括过程性评价描述，也涵盖总结性评价描述，促进学生全面而有个性地发展，从而实现对学生的自身发展、教师教学、家校互动、生涯规划指导以及对家长的期望值的指导应用。区教育局下一步将审慎进行研究研讨，并到先进地区调研，争取科技企业和在线教育企业的支持，构筑以“学生画像”为核心的湖里区教育数据治理管理体系，也期待能得到陈建文委员的专业技术指导。

　　（六）丰富课后服务内容，满足学生个性成长需求。将继续通过学生需求调查等形式，结合当前国内外科技、经济、社会的发展，开发和丰富课后服务的科目内容，让学生有更多的选择，甚至根据学生的需求来寻求课程资源开设相应的课后服务项目，来满足学生个性发展的需求。教育主管部门、学校将大力改造基础设施条件，完善体育场、综合实践活动室等场所，满足课后服务的基本需要。鼓励学校在做好“规定动作”的同时丰富“自选动作”，灵活安排套餐内容供学生选择，实现课后服务精准供给。

　　区政府分管领导：蒋晓民

　　承办单位领导：  吴雪慧 

　　承办单位联系人：张阿华               联系电话：5722305

　　湖里区教育局

　　2022年6月10日