关于区九届人大四次会议第2025045号建议的答复函

孙声毅代表：

　　您提出的《关于出台促进被征迁居民转岗就业奖励办法的建议》（第2025045号）收悉，现将办理情况答复如下：

　　一、办理工作背景

　　针对建议中关于出台促进被征迁居民转岗就业奖励办法的建议，对促进被征迁居民转岗从事保洁、保安、物业、配送、其他灵活性的新就业形态，具有重要借鉴意义。对此，区人社局领导高度重视，第一时间明确具体承办责任单位和责任人，数次组织业务骨干深入讨论，紧密结合当前形势、现行政策和我区实际，狠抓工作落实。

　　二、措施与成效

　　（一）关于建立湖里区城市服务从业人员资源库。一方面，依托我区促进高质量充分就业信息中心，掌握底数。升级打造了“5+3+1”线上+线下“数智就业服务体系”，“5”指5个服务端口，包括企业用工端、就业求职端、运营管理端、政府服务端、示范推广端，“3”指3个使用终端：湖里就业小程序、湖里人力资源网、智能一体机，“1”指1个管理平台：湖里区智慧就业服务管理系统。借助信息化手段，摸清我区人力资源底数、聚焦高质量发展方向、加大公共服务资源供给，提高市场供需匹配对接效率。在走访指导的基础上，通过与公安户籍、商事系统、就业登记、社保信息等系统的联网，实时统计出湖里区户籍人口数、劳动年龄内人口数等基本底数，形成包括被征迁居民在内的人力资源数据库，并以地图形式同步展示了各街道的居民数据，方便关注此类人群，并实时提供就业创业培训服务和招聘信息、工作岗位推送。另一方面，认真落实“131”模式，面对面掌握情况，精准服务。依托各街道、各社区就业创业服务队伍，对辖区失业人员、未就业高校毕业生、就业困难人员、被征迁居民等重点群体，至少进行1次走访提供面对面职业指导、3次岗位推介、1次技能培训或就业见习机会，主动将技能、岗位、服务送进社区、家门，做实做细就业服务。今年来，完成“131”精准走访服务失业人员、高校毕业生、被征迁居民等重点群体6173人次，推荐岗位639人次，促成就业24人次。

　　（二）关于提供转岗培训支持。我局主要是落实市人社局相关政策要求，面向包括被征迁人员在内的，在我市公共就业人才服务机构办理实名制就业、失业和培训登记的劳动者，特别是六类人员（防止返贫监测对象、厦门市辖区内高校的毕业学年高校毕业生、厦门市户籍的城乡未继续升学的应届初高中毕业生、农村转移就业劳动者、城镇登记失业人员、就业困难人员），开展项目制就业技能培训。今年以来累计开展15期、培训688人，其中：失业人员186人、灵活就业人员2人、企业在职人员496人，主要涉及公共营养师、电子商务师、互联网营销师、养老护理员等热门工种。审核上报项目制就业技能培训补贴225人次22.5万元。同时，开展马兰花创业培训5期150人。

　　（三）关于转变当地拆迁人员思想观念。鉴于当前灵活多样的新就业形态层出不穷，我局也因应形势，重视做好包括拆迁人员在内的广大求职者就业观念转变工作。一是通过湖里人社公众号、湖里人力资源网、湖里就业小程序等线上渠道，对城市服务相关的保洁、保安、家政、物业、配送等灵活多样的新就业形态广为宣传。二是结合“131”走访，进行面对面就业指导，引导广大求职者特别是拆迁人员，转变对城市服务工作岗位的正确认识，增强从业意愿。三是结合讲好“100个人社故事”活动，准备组织人手，搜集整理成功转岗城市服务从业者的典型案例、感人故事，在湖里人社公众号上登载宣传，通过典型引领，激发更多征迁人员参与转岗的积极性和主动性。

　　（四）关于促进当地居民就业。我局致力于“线上+线下”双管齐下，提供就业服务。一方面，在线上平台上，建好用好智慧就业服务管理系统。整合全市招聘岗位数据、汇集湖里区培训班、招聘会资讯，搭建企业、求职者、基地三者联动的一对一即时沟通桥梁，自平台运营以来累计访问约45万人次，注册求职者达4.35万人，注册企业7千余家，在招岗位数505个。另一方面，在线下服务上，打造“家门口”就业服务站、“15分钟”就业服务圈。为方便居民求职，促进就业，在人口相对密集的城中村，建成投用7个社区劳动综合服务基地（零工市场、零工驿站），依托社区劳动综合服务基地整合“五端”优势，帮助企业和求职者进行双向供需对接。目前，绑定基地的求职者5995人，向2917名求职者推荐3928个岗位，涵盖1739家企业；累计服务求职者7711人次，推荐成功28人。绑定基地的企业5031家，已向517家企业推荐1727名求职者，累计服务企业2259家次，推荐成功8家。2025年，依托基地开展“百场千企万岗”招聘专项行动46场次，参与企业1232家，提供岗位3040个，用工需求26794人，吸引入场求职者12200人，达成意向1340人。举办“百岗千企业万岗”专项招聘37场次。参与企业1035家，提供岗位2591个，用工需求21465人，吸引入场求职者10400人，达成意向1120人。今年以来，促进城镇新增就业10749人，失业人员再就业753人，就业困难人员实现就业222人。

　　（五）关于加强政策支持和保障。根据湖府〔2022〕5号规定，我区户籍新增劳动力和失业3个月以上的城镇登记失业人员，被我市企业新录用正规就业的（含自主创业且由创办企业办理就业登记并缴交社保），给予企业社会保险补贴，标准为：以我市执行的最低工资标准为缴费基数计算的企业应支付基本养老保险、基本医疗保险和失业保险费用之和，补贴期限累计不超过36个月。今年累计惠及企业127家次失业人员214人次，涉及资金29.56万元。

　　三、存在的问题及今后推动计划

　　下一步，我局将根据省人社厅、市人社局即将出台的公益性岗位安置管理相关规程，探索开发一批公益性岗位，结合开展家庭手工业，用于兜底安置被征迁居民转岗就业。

　　感谢您对我们工作的关心和支持，敬请继续提出宝贵意见。

　　区政府分管领导：焦杨

　　承办单位领导： 林长发

　　承办单位联系人：张彬彬     联系电话：5612281

　　湖里区人力资源和社会保障局

　　2025年6月10日

　　（此件主动公开）

　　抄送：区人大常委会办公室，区政府办公室。