中共湖里区委、湖里区政府：

　　2024年，湖里区司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入践行习近平法治思想，认真落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，扎实履行司法行政“一个统抓、五大职能”，扎实推动法治政府建设各项工作。现将工作情况报告如下。

　　一、2024年法治政府建设情况

　　（一）坚持党的绝对领导，提高履职尽责能力

　　一是带头学法用法。大力学习宣传贯彻习近平法治思想，联合区委党校共同举办全区领导干部习近平法治思想培训班。健全完善党组理论学习中心组学习制度，严格落实“第一议题”制度，深入贯彻党的二十大和二十届三中全会关于法治政府建设重大部署。落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，带头遵守法律法规。二是切实履行职责。坚持重大事项请示报告制度，在区委常委会会议，区委依法治区委员会会议、区政府常务会等重要会议多次专题汇报法治政府建设工作，将推进法治政府建设摆在全局工作的重中之重，带头落实，督办推进，推动2024年度法治建设重点工作得到刚性执行。三是自觉接受监督。按照“以公开为原则，不公开为例外”原则，在政府门户网站发布区局重点工作、重大活动等政务信息105条，新收政府信息公开申请1件，办理市、区人大议案建议6件、政协提案3件，依托“法治湖里”微信公众号发布司法行政工作动态、相关政策解读等原创推文143条，在媒体宣传报道36篇，确保政务推进的公开、公正、透明。

　　（二）全面加强法治建设，护航区域高质量发展

　　一是持续加强备案审查。全年合法性审核以区政府名义发布的规范性文件5件，向区人大常委会备案规范性文件1件。围绕支持民营企业发展，开展行政规范性文件实施后评估2件，清理不平等对待企业相关政策文件2份。二是助力政府依法决策。推动选聘第八届区政府法律顾问10人，党政机关法律顾问提供重大决策法律意见或合法性论证110次，政策类文件合法性审核58次，为行政协议等法律文书出具法律意见1971次。三是完善行政执法监督。拟定加强行政执法协调监督17条工作措施、区行政执法案卷评查办法，根据街道赋权实施评估结果收回赋权事项5项、新增11项；开展行政处罚案卷专项质量评查，发出行政执法监督建议书、风险提示函2份，针对涉企卷宗提出整改意见27件。四是助力包容审慎监管执法。在全区推广使用省一体化执法平台，累计录入案件18363件，其中作出不予处罚、从轻处罚、减轻处罚、警示告知112件，减免罚款金额104万余元；推动开展“综合查一次”联合执法6次，检查对象41个，减少行政检查88次。五是贯彻实施新修订复议法。新收行政复议申请590件，推动调解、和解、申请人撤回申请等方式办结行政复议案件114件，复议案结事了率达89.17%。1件文书获评全省优秀行政复议法律文书。六是扎实开展行政应诉。强化府院联动会商研究机制，与厦门两级人民法院开展问题研究20余次，召开联席会议4次。积极构建行政机关负责人出庭应诉新常态，全年办理区政府行政应诉案件102件，行政机关负责人出庭应诉率100%。

　　（三）打造完备服务体系，增强群众法治获得感

　　一是浓厚基层法治氛围。建成全省首个民法典主题广场，新建未成年人教育与保护为主题的禾盛法治文化广场，开展“法律六进”普法宣传活动513场。我局被司法部、全国普法办联合表扬为全国“八五”普法中期表现突出的单位。二是扎实提升法律援助质效。受理法律援助案件2338件，受理群众法律咨询7017人次。推进审查起诉阶段、审判阶段刑事案件律师辩护全覆盖，提供辩护案件228起。8件刑事法律援助案件被选送全省案件评查，优良率100%，优秀案件数量居全省各地市之首。三是持续开展公证便民服务。湖里公证处推出“线上办”、“跨省通办”等便民措施，持续提升公证服务质量和办证效率，全年办理各类公证3183件，开展老年人、未成年人减免收费公证等公益公证服务344件。

　　（四）防范化解风险隐患，守护辖区安全稳定

　　一是推动矛盾纠纷实质性化解。以区综治中心规范化建设为依托，深化构建“法律指引+调解+多元参与”的工作机制和区、街、社区三级调解网络、诉调、访调、公调三项对接工作格局，调处各类矛盾纠纷11121件。联动区委台办成立区涉台纠纷化解中心，设立6家台青基地涉台调解工作室，“台胞枫桥”机制创新受到肯定。二是深化社区矫正规范化建设。建立“联动常态化、执法专业化、监管精细化、帮扶人性化”管理模式，严格落实社区矫正对象各项监管措施，强化心理辅导、技能培训、教育帮扶，5个街道社区矫正委员会实现全覆盖。三是强化安置帮教全方位摸排。对全区在册刑满释放人员进行全面排查，推进核实、衔接、帮教、回访“全链式”帮教，落实定期走访核查及“双列管”工作。

　　二、存在的问题

　　一是综合执法改革、行政执法协调监督体制机制不够顺畅。二是行政复议专业化建设需进一步强化，行政复议化解行政争议主渠道作用有待提升。三是专业调解力量不足，人民调解的基础性作用发挥不够充分。四是普惠均等、便捷高效的公共法律服务体系还不够健全完善。五是普法宣传教育的形式不够丰富，覆盖面、针对性、实效性不够。六是专业化的涉企法律服务需要引入更多资源。

　　三、下一年度计划

　　（一）强化工作统筹，扎实推进法治政府建设。深化党的二十届三中全会精神的学习贯彻，深刻把握习近平法治思想的根本立场，紧盯法治政府建设重点任务，充分发挥依法治区委员会的统筹协调作用，全面推进执法、司法、守法和普法各领域工作任务落实。

　　（二）聚焦法治核心，服务高质量发展大局。完善政府法律顾问日常工作机制，引导支持政府法律顾问、公职律师积极参与行政法律事务，推进政府各项工作规范合法。加强政策文件法制审核，提高政策文件制发水平，开展涉企规范性文件清理工作。加强行政执法监督，严格规范涉企行政检查，稳步推进“闽执法”平台应用、“综合查一次”、片区联合执法、赋权镇街等改革工作，全面提升依法行政水平。加强行政复议联络点建设，完善行政复议调解前置机制，推进行政争议实质性化解。完善行政应诉工作机制，推动建立行政应诉工作分析研判会商机制和行政诉讼联络员制度。深化府院联动，建立健全重大疑难案件会商机制，提升行政执法质量与效能。

　　（三）坚持人民至上，优化公共法律服务。做好“八五”普法总结验收，不断扩展和丰富“法律六进”活动。全面培育壮大“蒲公英”普法志愿者队伍，鼓励创新“蒲公英＋”普法品牌。积极推进“１名社区法律顾问＋N名法律明白人”行动。提高法律援助服务质量，加强法律援助延伸服务，方便群众就近及时获得高效优质的法律援助服务。持续推行公证“最多跑一次”，抓实公证质量管理，积极扩展公证业务，解决群众的公证需求。

　　（四）靠前主动作为，全力维护社会稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，建设好、应用好区矛盾纠纷多元化解信息化平台，进一步发挥区-街-社区三级调解网络基础性作用，抓实“园区枫桥”“台胞枫桥”“社区枫桥”“网格枫桥”等枫桥品牌建设。加大刑满释放人员安置帮教力度，有效预防和减少重新犯罪。持续加强社区矫正对象监督管理，推行社区矫正“五色”教育，提高教育矫正质效。

　　厦门市湖里区司法局

　　2025年2月28日