根据《中华人民共和国审计法》和《厦门市地方预算执行情况审计监督办法》，为切实做好2014年度审计工作，特制定《湖里区审计局2014年度审计项目计划》。

　　一、审计总体思路

　　（一）指导思想。以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，按照全国、省、市审计工作会议和区委、区政府的工作部署和要求，牢固树立科学的审计理念，依法认真履行审计监督职责，有效整合审计资源，着力推进法治、维护民生、打击腐败、防范风险、推动改革、促进发展，充分发挥审计在推动国家治理和实现可持续发展中的重要作用，为建设民富区强美丽幸福湖里提供了有力保障。

　　（二）组织方式。按照“评价总体、揭露问题、规范管理、推动改革、提高绩效、维护安全”的审计思路，以区级预算执行审计、经济责任审计、专项审计调查为主要内容，统一组织，明确分工，推行三级复核制。全年项目计划分为四个阶段：第一阶段1月份主抓上一年审计项目的跟踪整改，分析提高审计成果的运用；第二阶段2-5月份完成本级预算执行审计、6项经济责任审计及1项专项审计调查；第三阶段6-11月份完成12项经济责任审计；第四阶段12月份开展年终总结、审计档案整理归档等工作。

　　（三）审计重点。围绕区经济建设中的重点领域、重点部门和重点资金，强化对关系民生的社会重点、热点问题以及领导关注、社会关心、群众关切的经济事项和领域开展审计工作。对“三公经费”和会议费进行重点审计，摸清此类经费的规模和结构，分析支出的合理性，检查是否存在违法违规问题。通过摸清综合预算财政资金状况，披露资金分配、使用、管理中存在的问题，分析问题存在的原因，提出审计意见和建议，维护国有资产的安全和完整，促进廉政建设，提高依法行政、依法理财水平。

　　二、审计项目安排

　　(一)预算执行审计：在全面掌握2013年度区本级预算执行总体情况的基础上，客观评价区财政在完善公共财政体系、促进经济平稳较快发展和社会各项事业发展方面取得的成效。重点审计预算收入、支出、结余结转和管理的执行管理，加强涉及“美丽厦门”战略规划专项资金、民生资金以及民生工程的延伸审计，从制度和机制上提出完善预算管理的意见和建议，促进预算执行质量、提高预算编制水平和财政资金使用效益。

　　（二）经济责任审计：根据2014年经济责任审计工作联席会议精神，今年集中力量力争把近几年已委托的项目审完，拟确定18个经济责任审计内容（详见附件）。重点关注领导干部履行重大经济事项决策、执行国家财经政策等相关经济活动情况、廉洁自律情况等方面存在的问题，为加强领导干部管理提供参考依据。

　　（三）专项审计调查：开拓审计思路，创新审计工作方法和手段，强化与区纪委监察和司法部门协调联动，切实加强审计成果综合运用。今年重点关注本区家电下乡补贴资金管理和使用情况等专项审计内容。

　　三、审计实施要求

　　（一）高度重视。从发挥审计“免疫系统”功能、提升“两个报告”质量的高度，充分认识审计工作的重要意义。树立全局“一盘棋”的思想，增强整体意识、宏观意识和责任意识，切实抓好审计项目计划的落实，增强开展本年审计项目计划的责任感和执行力。

　　（二）统筹安排。按照构建财政审计大格局的要求，通盘考虑审计任务和力量，将总体目标细化落实到各项目实施方案中，统筹兼顾各审计项目在时间、人力、地点等方面的协调衔接。科学整合资源，精心组织实施，切实提高财政审计的整体合力。

　　（三）提高效率。按照审计工作方案和具体情况，制定详细的审计实施方案，保证及时优质完成任务。加强现场审计与非现场审计管理，审计过程严格遵守《国家审计准则》，严控审计风险。

　　（四）成果转化。加强审计成果的开发利用，提升审计成果的层次与水平。以“两个报告”的内容和需求为出发点，统筹安排审计项目实施，全面反映审计成果。每个项目按规定出具法律文书外，撰写提交具有一定价值的审计信息，为领导宏观决策提供依据。

　　（五）依法审计。严格审计执法，对重大违法违纪问题要及时移送司法和纪检监察机关处理，进一步加大审计处理力度，落实审计项目审理制度，加强审计决定的跟踪落实，强化决定落实情况的跟踪检查和审计移交案件查处情况的督促落实。

　　  

　　附表：湖里区审计局2014年审计项目计划表

　　

　　厦门市湖里区审计局

　　2014年2月26日

　　附件

　　湖里区审计局2014年审计项目计划表

　　

序号	项        目
一	同级审项目
1	2013年区级预算执行审计
二	经济责任审计项目
2	区社区公园管理中心原主任王英明离任审计
3	区山地公园管理中心原主任陈来德离任审计
4	区市政园林管理中心原主任张继红离任审计
5	区环卫处原主任林赞凯离任审计
6	厦门三中原校长吴雪慧离任审计
7	区教师进修学校原校长蒋宗尧离任审计
8	江头街道办事处原主任谢国勇离任审计
9	禾山街道办事处原主任李伟宏离任审计
10	区安全生产监督管理局原局长郑陆全离任审计
11	区人口与计划生育局原局长曲志坚离任审计
12	区文明办原主任蒋晓民离任审计
13	区统计局原局长陈枫离任审计
14	区政府办原主任郑尚定离任审计
15	金山街道党工委原书记蔡永和离任审计
16	殿前街道党工委原书记刘云标离任审计
17	殿前街道办事处原主任林进春离任审计
18	区图书馆原馆长胡晓白离任审计
19	区建设服务中心原主任叶燕玲离任审计
三	审计调查项目
20	区家电下乡补贴资金专项审计调查
注：配合市、区交办的其他事项（临时调整人员）