2024年，湖里区审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真践行习近平法治思想，根据《中共湖里区委全面依法治区委员会2024年工作要点》任务分工，积极推动法治政府建设，现将法治建设工作报告如下：

　　一、2024年法治建设主要举措

　　（一）坚持政治引领，牢牢把握法治建设正确方向

　　我局坚持把习近平法治思想作为根本遵循，全面贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神特别是习近平总书记在福建、厦门考察时的重要讲话精神，确保法治建设始终沿着正确的政治方向迈进。一是全面加强党对法治建设的领导，认真落实法治政府建设“第一责任人”职责的规定，局党组书记带头把方向、管大局、保落实，班子成员按照“一岗双责”要求，严格落实法治工作责任。二是强化重大事项依法决策，严格执行合法性审查程序，强化重大事项法律风险、社会风险评估，确保政策实施始终坚持正确政治方向。三是强化法治意识与政治担当的融合，引导干部树牢“四个意识”，坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保在法治建设中同党中央保持高度一致，深入落实省委、市委、区委关于法治建设的部署要求，以更高的站位推进法治建设工作。

　　（二）聚焦中心工作，以高水平法治护航高质量发展

　　我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻二十届中央审计委员会第一次会议重要讲话精神，遵循“集中统一、全面覆盖、权威高效”审计工作总体要求，紧紧围绕区委区政府中心工作，依法全面履行审计监督职责，以高质量审计推动湖里高质量发展和“两高两化”中心城区建设。一是科学提出年度审计项目计划。围绕区委、区政府中心工作，提请区委审计委员会研究审议了年度项目计划、审计工作报告。严格执行重大事项请示报告制度，及时呈阅13件审计事项，发挥区委区政府科学决策参谋助手作用。二是依法依规开展财政预算执行审计。关注区本级总体财力，加强财政资金收支管理、地方债券资金使用、落实过紧日子要求的审计监督。全年完成8个区本级预算执行审计项目，共发现问题38个，提出建议22条，查出管理不规范金额1478.7万元，加强财政资金收支管理，确保全区财政收支平稳运行，助力我区高质量发展。三是加强对权力运行的审计监督。强化领导干部管理监督，对照职责定位，推动重大改革和责任目标任务落实。全年开展8个单位的9名党政领导干部经济责任审计项目和1名领导干部自然资源资产审计项目。目前已完成6个项目，共发现问题24个，提出建议17条，查出管理不规范金额10.9万元。

　　（三）提升执法质效，促进严格规范公正文明执法

　　我局深刻意识到促进严格规范公正文明执法是推进法治建设的重要任务，积极行动落细落实，严格规范提升质效。一是严格规范审计人员执法行为。严格执行审计人员纪律监督、审计公示、审计整改等相关审计程序，加强审计现场管理，做到“来龙去脉清楚”“原因后果清楚”。积极开展审计项目交流研讨，对审计发现问题定性、法律法规适用等进行交流沟通，确保各项审计项目问题定性准确、法律法规适用严谨。二是高度重视行政执法标准化建设。结合相关业务操作规程，对项目计划、审计实施、审计报告、经济责任审计结果报告、整改检查项目等业务流程进行严格把关落实，进一步强化审计业务程序执行。同时，结合上级机关的要求，对审计项目质量进行检查，从取证的合法性、执法程序的合规性进行细致检查，督促规范依法审计的行为。三是高效抓审计整改。坚持一体推进审计整改“下半篇文章”与揭示问题“上半篇文章”，坚持审计跟踪、长效整改机制，确保审计整改取得实效。截至目前，区本级已至整改期限的问题已全部整改完成;2021年省审计厅对我区党政主要领导干部审计发现的55项问题已整改完成50项，整改完成率达91%；同时，完成审计署对厦门市党政主要领导干部审计发现的涉及我区的办公用房问题整改。

　　（四）弘扬法治精神，构建法治社会共建共享新格局

　　一是开展小区审计，提升治理效能。联合五部门制定《湖里区住宅小区共有资金专项审计工作方案》，围绕住宅小区共有资金整治，对60个住宅小区开展共有资金管理情况专项审计，共发现问题217个，涉及资金约2323万元。1月，区检察院根据我局移送函向区住建局制发的检察建议书获评“2023年度全省优秀社会治理类检察建议”。6月，市审计局到我区考察“审计进小区”，对我区取得的试点成果给予充分肯定。11月，我区和市审计局、市住建局联合申报的“首创‘审计进小区’基层治理模式深化小区公共收益监管改革”项目进入2024年度市委改革优秀案例评选。二是联合政协监督，守护生态文明。深入学习贯彻习近平生态文明思想，以观鸟协会为纽带，联合区政协、区检察院积极探索“审计+检察+民主+社会组织”联合监督新模式，推动我区打造的海洋生物多样性和鸟类公益保护展馆作为市区政协环境资源界别委员联系点。8月，省检查组组长、省政协党组副书记、副主席张兆民带领省直有关部门组成的检查组对我区多部门协同发力守护生态文明建设工作给予充分肯定。三是宣传带动基层治理。《创新小区治理路径 开创“审计进小区”新局面》荣获我区“改革创新奖”一等奖；《联合监督模式助力习近平生态文明思想“厦门实践”》荣获我区“改革创新奖”二等奖；《创新联合监督模式助力生态文明实践》获人民政协网宣传;积极探索生态文明建设新模式得到《厦门日报》等媒体的广泛宣传报道，进一步提升我区基层治理形象，充分发挥了审计在基层治理体系和治理能力现代化建设的重要作用。

　　二、法治工作亮点特色

　　（一）严格执行相关制度。严格执行关于审计工作的法治建设相关制度，进一步提升了审计机关的法治建设水平，推动审计工作在法治化、规范化的道路上更进一步。深入学习《福建省审计机关行政处罚裁量权基准使用指导规则》《福建省审计机关行政处罚裁量权基准》，规范我局行政处罚权的行使，提升我局行政执法水平。

　　（二）坚持落实三重一大制度。将年度审计项目计划、同级审报告、审计整改情况报告等重要文稿材料、审计专报等重大事项纳入了集体审议范畴。并严格执行“先报告后程序”的要求，将“三重一大”事项及时向区委审计委员会请示报告。

　　（三）推行法律顾问制度。根据要求，聘用了法律顾问协助审计工作，对我局出具的审计报告、审计移送处理文书等业务文书进行审核把关，确保文书不违法、质量上得去。不定时邀请专家、学者等参加重大行政决策、调查研究的讨论，全方位推进了我局依法行政决策的科学化、民主化和法治化。

　　（四）严格落实“谁执法谁普法”普法责任制。利用政府常务会、区委常委会等开展法治宣传，全面及时深入宣传习近平法治思想，以习近平法治思想引领审计法治工作。紧紧抓住“关键少数”，局领导干部带头尊法学法守法用法，将普法工作与审计工作紧密结合，结合审计进点会、反馈会等，向党政领导干部、被审计单位负责人开展审计法律宣讲。

　　三、法治建设工作成效

　　（一）依法履行审计职责，助力法治政府建设。区审计局始终坚持以法治为引领，依法全面履行审计监督职责，推动审计工作高效服务于法治政府建设。通过加强审计项目管理和规范审计流程，确保每一项审计工作严格依法依规开展。2024年，局内所有审计项目均按照《中华人民共和国审计法》和相关法规要求实施，审计质量和规范性持续提升，有效推动了法治政府建设。

　　（二）强化审计监督，维护经济秩序。在法治建设过程中，区审计局充分发挥审计监督职能，重点关注区本级财政资金分配、工程项目建设推进、民生质量提升等，依法开展专项审计调查，有力促进高质量发展各项重点任务落实。全年开展区属公立医院及社区卫生服务中心医疗采购项目等5个专项审计调查，截至目前已完成3个项目，共发现问题19个，提出建议18条，查出管理不规范金额3712.9万元。通过审计监督，切实维护了区域经济运行的法治秩序。

　　（三）健全法治审计制度，规范内部管理。区审计局进一步落实审计工作相关规章制度，确保审计行为更加合法合规，以制度建设推动审计法治化，对重大审计事项严格进行法律评估，显著提升了审计工作的法治化水平。

　　（四）加强审计结果运用，推动依法整改。审计局坚持以审促改，注重审计成果转化，强化审计整改的法律刚性。2024年，共形成审计整改建议57条，坚持审计跟踪、长效整改机制，确保审计整改取得实效。区本级已至整改期限的问题已全部整改完成。

　　（五）普及法律法规知识，营造法治审计氛围。为提升审计干部法治意识和专业能力，区审计局定期组织法治学习，在局党组会议开展审计领域法治问题专题研究2次，进一步增强了法治意识和业务能力。通过内部法治宣传活动，推动法治文化建设，营造了浓厚的法治审计氛围。干部普法参与率达到100%，法治素养显著提升。

　　四、存在问题和相关建议

　　（一）协调机制不够完善，法治意识有待提高。跨部门法治工作缺乏有效协同，责任边界模糊，法治工作缺乏规划性和统筹性。建议进一步明确各部门法治工作职责，设立联席会议制度，推动信息共享和任务协同，形成法治建设工作合力。

　　（二）重大事项依法决策风险评估不全面。对重大事项依法决策的法律和社会风险论证深度不足，部分决策存在隐患。建议严格审查程序，强化法律审查制度刚性，确保重大事项在法律顾问全面参与下决策，建立法律建议采纳情况通报机制。

　　（三）法治宣传教育形式较为单一。法治宣传方式传统，群众参与积极性不高，内容偏重法律条文，缺乏实际案例和生动表现形式。建议创新宣传方式，充分利用新媒体平台，开发短视频等多样化宣传形式，增强法治宣传的吸引力和互动性。

　　五、2025年法治建设工作思路和重点工作安排

　　2024年我局法治政府建设虽然取得了一些成绩，但还存在审计法治工作中全面贯彻落实习近平法治思想还有差距；审计服务党委政府工作大局的广度深度有待拓展；审计干部能力素质与新时期审计任务要求相比还不太适应等。2025年，我局将继续强化审计业务质量管理，全面提升审计法治建设水平。

　　（一）继续坚决贯彻落实习近平法治思想。在深入学习领会习近平法治思想的基础上，进一步增强法治意识，自觉把新修订审计法作为开展审计工作的行为准则，深入学习贯彻习近平总书记在二十届中央审计委员会第一次会议上的讲话精神。高标准开展常态化经济体检，更好地为区委区政府的中心工作提供保障服务作用。

　　（二）严格规范公正文明审计。牢固树立法治理念和法治思维，聚焦主责主业，严格依法行使审计监督权。坚持问题导向，坚决查处腐败问题，防范经济社会运行中的各种风险隐患。落实“三个区分开来”要求，大力弘扬严谨求实作风，精准评价、分类处理，做到审计结论客观公正、问题处理实事求是。

　　（三）强化审计权力运行制约监督。创新审计质量管理模式，不断完善审计质量控制工作机制，防控审计风险。完善对审计法律法规执行情况监督检查机制，加强和改进审计业务质量检查和审计项目评选推荐工作。