根据市卫健委《关于印发今冬明春火灾防控工作实施方案的通知》和《湖里区冬春火灾防控工作报送通知》精神，冬春季是火灾高发多发季节，医疗卫生健康单位又属人员密集场所，加强火灾防控工作至关重要。为进一步加强领导，落实责任，强化措施，推动各项工作落细落实，确保我区卫生健康系统消防安全，确保人民群众生命财产安全，结合我区卫生健康系统实际，制定本实施方案。

一、工作目标  

认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，树牢安全发展理念，始终把“人民至上、生命至上”“安全第一、预防为主、综合治理”贯穿到一切工作之中、贯穿到安全生产全过程，聚焦重点领域、重要场所和重大活动，严格落实辖区各医疗机构及各事业单位主体责任，深入推进消防安全专项整治三年行动，全力防范化解重大安全风险，有效减少较大亡人火灾，坚决遏制重特大火灾事故。  

二、重点任务  

（一）做好重要节点安全防范  

各单位围绕第33届中国电影金鸡奖等重大活动，以及在元旦、春节、元宵节重要节日前后，对本单位进行全面的消防安全检查，要加大领导带队督查力度，加强重点场所和重要部位巡查检查，加强内部群体性活动举办场地的消防安全检查，紧盯烟花焰火燃放、临时设施搭建、电气线路敷设等环节，督促落实安全防范措施，做好应急处置各项准备。 

（二）加强重点消防安全治理  

1.持续推进打通消防生命通道工程。一是各医疗机构务必按安全生产专项整治三年行动要求于2020年12月前完成消防车通道逐一划线、标名、立牌工作，实行标识化管理，确保消防车通道畅通。局法规科牵头区卫生和计划生育监督所督促指导属管各医疗机构做好消防车通道标识化、规范化管理工作，限时完成打通生命通道工程。二是组织开展消防车通道障碍物集中清理行动，杜绝占用、堵塞、封闭消防车通道等违法行为。  

2.严格落实消防安全制度。重点整治消防措施制度不落实、消控室等重要岗位未按规定值班、值班登记不规范、重点部位巡查不到位、消防设施器材维护保养不到位、消防疏散通道不畅、人员疏散等应急处置能力不足等问题。  

3.加强电气火灾治理。针对冬春季火灾风险特点，重点整治病房、员工宿舍等违规使用大功率取暖设备等超负荷用电、电气线路老化、私拉乱接和违规用火等问题。 

4.加强电动自行车消防安全管理。重点整治各单位电动自行车违规停放、充电、堵塞消防通道以及应急疏散通道、“人车同屋”“飞线充电”引发火灾等突出问题。  

5.加强危险化学品和燃气安全防范。扎实开展危险化学品“排险除患”行动，加强易燃易爆危险化学品暂存、使用和废弃物处理等各个环节的管理，做好防火、防爆等工作。加强发电用油、制氧、燃气安全防范工作，定期开展食堂燃气安全自查，及时排查整改安全隐患。 

6.集中整治违规使用易燃可燃夹芯板材建筑。各有在建工程和装修工程的单位，要全面排查是否使用彩钢板材料，对违规使用的聚氨酯泡沫、聚苯板等易燃可燃材料为芯材的彩钢板建筑或装修材料进行清理，建立问题隐患清单和整改责任清单，做到底数清、情况明。  

（三）加强消防安全宣传教育  

深入开展宣传“五进”工作，围绕“关注消防、生命至上”主题，持续开展消防安全宣传，全面普及火灾预防和逃生自救知识。要充分利用宣传栏、LED屏、新媒体等平台，进行警示性消防宣传，针对服务对象特点大力普及高层建筑和门急诊、住院部等人员密集场所火灾预防和逃生自救知识。各单位要组织领导带头、全体员工参加的消防安全教育和消防安全防范技能培训，增强安全意识，提升防范能力。  

（四）全面强化应急处置机制  

1.加强消防应急处置准备。各单位要健全完善消防安全应急处置预案，要在重点部位醒目位置张贴警示标识、应急处置告知牌和应急联系电话等。加强全员化的预案培训学习，组织消防安全应急演练，确保发生问题能够快速处置，防止重特大消防安全事故的发生。  

2.做好突发事件紧急医学救援准备。各医疗卫生机构在做好本单位消防安全工作的同时，要注重加强辖区突发事件卫生应急准备，做好救援力量、车辆、物资和预案准备，确保一旦有事能够快速开展医学救援工作。  

3.强化应急值守。各单位要按照规定，严格执行领导干部带班值班和关键岗位24小时值班制度，做好值班值守工作，严格执行事故信息报告制度，做好信息报送和处置工作。  

三、时间步骤  

（一）部署发动阶段（2020年11月29日前）。各单位要根据本工作实施方案，明确工作职责、细化工作措施，召开会议、广泛发动、部署到位。  

（二）组织实施阶段（2020 年11月30日至2021年全国两会结束）。组织各单位和各医疗机构开展问题隐患自查自纠、立查立改。区卫生和计划生育监督所要深入开展督查检查，全面查找事故易发的重点场所、要害部位、关键环节，做到辖区内各级各类医疗机构和各事业单位排查整治全覆盖。对排查出的问题隐患，要建立问题清单、整改清单、责任清单、销号清单，找准问题和短板，定准对策措施，倒排时间表，做到闭环管理。  

（三）总结验收阶段（2020年全国两会结束后至3月底）。由局法规科牵头区卫生和计划生育监督所对辖区各医疗机构隐患排查整治情况进行检查验收，各相关单位总结经验做法，巩固工作成效，完善防范化解重大消防安全风险长效机制。  

四、工作要求  

（一）加强组织领导。各事业单位及区属管医疗机构要切实加强组织领导，担负起防范化解重大消防安全风险的责任，加强指挥调度，压实工作责任，抓好落实、抓出成效，全力抓好冬春季火灾防控工作。  

（二）加强监管问责。要加强消防工作全过程监管，落实事中事后监管，强化整改落实，强化考核问责，发现问题隐患立查立改，切实抓出实效。对个别单位措施不落实、责任不明晰、整改不到位等问题一经发现，给予严肃追责问责。  

（三）加强责任落实。要严格落实“三个必须”（管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全）原则，进一步压紧压实安全生产各环节责任。各事业单位和区属管医疗机构要严格落实消防安全主体责任，抓好自查自纠工作。区卫生和计划生育监督所要切实履行好监管责任，加大执法监督力度，确保冬春火灾防控工作落到实处。 

区卫生和计划生育监督所要将此方案及时转区管各民营医疗机构，并督促各单位抓好冬春火灾防控工作落实。各单位在2020年12月至2021年2月，每月20日前报送当月工作小结；2021年全国两会结束后1日内报送工作总结。 

                                                               湖里区卫生健康局     

                                                                2020年11月27日