区委、区政府：

　　2024年以来，在区委、区政府的领导下，在区依法治区领导小组办公室的指导下，我局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、二十届二中、三中全会精神，深入践行习近平法治思想，贯彻落实党中央各项决策部署和省委、市委、区委工作要求，坚持以法治建设为抓手，将法治教育与法治实践相结合，深入推进依法行政，将法治建设与文旅体领域工作同安排、同推进、同落实，推进法治建设水平持续提升。现将有关工作情况报告如下：

　　一、2024年法治建设主要举措

　　（一）坚持政治引领，牢牢把握法治建设正确方向

　　一是履行法治建设第一责任人职责。党组书记、局长坚持履行推进法治建设第一责任人职责，及时传达上级关于依法治区工作的各项文件、会议精神，健全完善学法制度，组织集中学法，强化法治建设责任意识；结合我局工作实际细化上级关于依法治区工作的各项重大决策部署，确保法治建设工作落到实处。

　　二是坚持在工作中锤炼“法治化”修养。把提高领导干部法律意识和法治工作水平作为建设法治政府、推进依法行政的重要抓手，不断健全完善干部学习制度，将习近平法治思想列为党组学习重要内容，开展理论学习中心组法治专题学习活动，大力落实领导干部学法用法，拟订局年度法治建设工作计划并细化分解工作任务，将法治建设与经济发展同研究、同部署、同推进。

　　三是将普法责任制纳入重要议事日程。制定理论学习中心组2024年学习计划，将法治建设纳入年度工作清单，深入学习贯彻习近平法治思想及《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政诉讼法》等法律法规，推动学法用法常态化、规范化。

　　四是积极开展法治建设宣传。“鹭江讲坛”湖里区图书馆举办点于12月6日在湖里区金湖社区党群服务中心开展以《以全面深化改革推进中国式现代化——学习贯彻党的二十届三中全会精神》为主题的党政类公益讲座，汇集社区党员、社区工作者参加学习听讲，提高公众法律素养，营造全系统、全社会共同参与学习的良好氛围。

　　（二）聚焦中心工作，以高水平法治护航高质量发展

　　一是深度推进依法决策。严格执行重大行政决策法定程序，加强行政规范性文件审查，完善规范性文件备案审查制度，推进重大行政决策科学民主合法，全面推进政务公开。落实法律顾问制度，每年聘用专业律师作为单位法律顾问，在制定重大行政决策等场合充分听取法律顾问的意见和建议，提升依法行政水平。二是管护并举助企依法经营。依托厦门市文化市场综合执法支队强化文旅体市场的联合检查与监管力度，维护市场秩序和稳定。以充实“三位一体”企业合规治理体系为着力点，积极筹备并开展“法企同行”送法进企业等系列普法宣传教育活动，致力于提升企业依法经营意识，为企业发展筑牢法治根基。

　　（三）提升执法质效，促进严格规范公正文明执法

　　强化文化市场监管。一是联合厦门市文化市场综合执法支队通过专项行动与定期检查相结合，强力管控网吧、歌舞娱乐场所等重点区域。坚决取缔无证经营，严厉查处有偿陪侍现象，把是否接纳未成年人列为常态化重点检查内容，实施精准靶向检查，确保监管无死角。二是每年召开“扫黄打非”专项工作会议，周密部署相关工作。结合“扫黄打非”行动要求，着重加大对印刷企业、网吧、娱乐场所的检查强度。严查政治性非法出版物与有害信息，坚决清除宣扬淫秽色情、凶杀暴力、封建迷信等不良内容的图书、报刊、音像制品、电子出版物及游戏软件，净化文化市场环境。

　　强化文化市场单位管理。加强文化活动审批和营业性演出材料审核，从源头抓好管控，强化线上检查与现场检查相结合，告知经营者不得擅自从事营业性演出票务代理、预售、销售业务，不得预售、销售未经批准的营业性演出门票。进一步规范营业性演出票务市场经营秩序，促进湖里辖区文化市场健康稳定发展。

　　规范旅游体育市场秩序。一是组织多部门联合执法，以湖里区旅游市场乱象整治为抓手，聚焦邮轮中心厦鼓码头、五缘湾、五通码头和高崎渔港等重点、热点区域和涉旅游相关舆情方面的线索，重拳打击不依法经营的涉旅场所。二是结合帆船经营备案工作，对接市海管办，加强帆船涉海旅游整治，指导加强五缘湾游艇码头、通顺达码头的对客服务。三是针对未取得高危险经营场所许可证的游泳场所，要求经营者、管理者严格对照国家相关标准先行自查，符合条件的再递交申请取得审批经营许可证资质。

　　（四）弘扬法治精神，构建法治社会共建共享新格局

　　大力推进全民普法工作。依托行业协会，采取培训、检查、观摩、考核等多种形式，定期组织文旅体市场管理人员学习相关行业法律法规，加强对行业管理人员的法治宣传教育，强化企业是第一责任人的意识，努力培养企业经营管理人员树立诚信守法、依法经营、依法办事的观念。

　　着力维护社会安全稳定。认真落实湖里区平安建设责任单位平安建设责任书各项指标，落实落细扫黑除恶斗争领导小组职责，坚持将扫黑除恶常态化工作列入重要议事日程，坚持抓实抓好常态化扫黑除恶“实事”，做到与日常工作同部署、同落实、同检查。

　　推进信访工作法治化。紧盯重要节点、重点人员、重点问题，加大重复信访和信访积案治理化解攻坚力度，不断完善群众举报投诉处理机制，积极回应群众诉求，妥善解决矛盾纠纷。推动群众合理诉求就地解决。2024年共处理12345平台件960件次，省信访平台件6件次。

　　二、法治工作亮点和成效

　　（一）丰富普法宣传形式

　　一是利用湖里文旅、湖里区文化馆、湖里区图书馆微信公众号实时推送《【普法宣传】图解<信访工作条例>+全文》、《民法典宣传月 美好生活·民法典相伴》等法律知识图解、政策法规学习推文，从多视角、多领域、深入宣传与基层群众生产生活密切相关的法律法规，积极传播践行法治正能量。二是联动“安全生产月”“119”宣传日以及“12·4”宪法宣传日于湖里区图书馆开展法治主题图片展活动。通过创新宣传载体，为普法教育注入新活力，增强其吸引力与感染力，有效扩大法治宣传覆盖面，提升民众法治意识。

　　（二）巩固法治文化阵地

　　一是发挥文艺宣传优势。今年6月湖里区文化馆干部黄琳走进厦门市实验小学，以闽南童谣的形式教授《禁毒童谣》，借童真童趣之韵，传禁毒拒毒之要，让法治观念随童谣传唱深入童心。二是强化法治宣传阵地作用。通过湖里区文化馆、湖里区图书馆等公共文化场所及文旅体经营单位运用LED屏幕、电子显示屏等渠道，滚动播放法治宣传标语，及时更新普法信息，在满足居民休闲娱乐需求的同时，实现沉浸式、融合化普法，营造良好的普法宣传氛围。

　　（三）强化跨部门联动协作

　　紧密围绕2024年文旅体系统安全生产治本攻坚三年行动总体部署，深度协调市文化市场综合执法支队、公安、消防等多部门资源与力量，构建起全方位、多层次的联合执法检查体系。2024年以来，共出动1679人次，检查文旅体企业961家次，全面排查并有效整治各类安全隐患与违法违规行为，为文旅体市场营造出风清气正、安全有序的发展环境，有力推动文旅体行业高质量发展。

　　（四）优化社会信用体系建设

　　我局通过行业微信群、转发微信公众号推文向辖区文旅体企业宣传国家关于社会信用体系建设的重要精神、重大部署以及重要讲话精神，宣传全区信用体系建设工作动态，详细解读文旅体行业在信用体系构建进程中的相关制度规范，宣传文旅体企业在信用体系建设中的制度规定和成效。以信用为引领，强化文旅体企业法治意识，推动行业依法依规经营，营造诚实守信、合法有序的文旅体市场法治环境，为文旅体产业的稳健发展奠定坚实的信用法治基石。

　　三、存在问题和相关建议

　　虽然我局在依法行政工作方面取得了一定成效，但依法行政工作的深度和广度有待进一步拓展。如：法治宣传教育的覆盖面还不够广，需进一步加强组织领导，深入开展“八五”普法工作，创新宣传方式和手段，扩大法治宣传覆盖面。

　　四、2025年法治建设工作思路和重点工作安排

　　（一）继续深化干部学法制度。以党的二十大精神为思想和行动指南，进一步加强机关自身党的建设和队伍能力建设，学深悟透习近平法治思想精神实质，把握核心要义。严格落实主要负责人推进法治建设第一责任人职责，抓牢“关键少数”，坚持领导干部带头学习，推动领导干部成为学法、遵法、守法的模范。

　　（二）持续优化法治营商环境。进一步深化“放管服”改革，持续深化政务服务便民利企工作，精简办事流程，推动和提升政务服务能力，加强依法行政水平，不断加强法治政府建设。

　　（三）丰富法治宣传教育形式。结合实际，制定普法活动计划，不断丰富法治文化建设的内涵，增强普法工作建设的实效。通过开展形式多样的文化活动进行社会公益普法，组织法治文艺作品创作，调动群众的积极性，形成上下联动、各方参与的工作局面，为培育和践行法治文化建设营造良好的社会氛围。

　　厦门市湖里区文化和旅游局

　　2025年3月17日