厦湖数据函〔2025〕5号

　　答复类别：B类

　　吴维超委员：

　　《关于以安全评测推动我区人工智能产业健康发展的提案》（第20251005号）收悉，由区数据局主办，区科工局、区财政局协办。现将办理情况答复如下：

　　一、办理工作背景

　　收到该提案后，我局高度重视，会同区科工局、区财政局组建课题小组，针对提案中提及的问题，梳理我区人工智能产业发展规划并深入研究和分析，结合实际情况，制定相应的工作改进计划，共同推动提升我区人工智能产业健康发展。

　　当前我区人工智能产业已形成一定规模，集聚了科技谷、熙重电子、锋元机器人等20余家规上企业，2024年营收规模约200亿元。但同时也存在产业链条不完整、核心技术对外依存度高等问题，特别是在AI芯片、计算机视觉等核心领域较为薄弱。为应对这一提点，建设评测中心建议，建设人工智能大模型安全评估及能力评测中心将成为提升我区人工智能安全领域技术实力、促进产业健康发展的关键举措。

　　二、措施与成效

　　（一）针对“在我区金砖数字工业智谷产业园区，打造人工智能大模型安全评估及能力评测中心”的建议

　　我区正在推进金砖数字工业智谷建设，该项目将为评测中心提供良好的发展空间。安全评估、能力评测等核心业务方向，与我区正在制定的《湖里区推动科技创新和产业创新深度融合的若干措施》契合，可积极引导由区属国企牵头运营的可行性，并探索建立市场化运作机制。

　　（二）针对“精准定位，合理规划，围绕核心方向开展业务”的建议

　　我区计划以量子安全技术为核心，创新融合量子密钥生成分发技术与政务云安全体系，打造全国领先的政务级“量子+安全运营”新模式。通过量子安全云密码、看管监用一体化等核心功能，构建“端-网-云-数”纵深防御安全防护能力，显著提升数据传输加密强度，为跨境数据流通及城市关键信息基础设施提供国家级安全屏障，形成可复制推广的量子安全城市建设标准。

　　（三）针对“引导社会资本投入，推动人工智能产业快速壮大”的建议

　　一是引导社会资本加大投入，引导股权投资基金等社会资本加大投入，推动人工智能产业发展。用好100亿元中金启元科创母基金、全国首只上市公司CVC母基金、全省首支S母基金等资源，引导其投向人工智能企业。二是打造产融交流平台，打造古地石基金小镇产融交流平台，常态化开展产融对接活动，2024年5月16日由古地石基金小镇联合国信证券福建分公司举办厦门“产融直通车”系列活动之古地石投资下午茶——人工智能专场，现场就人工智能产业发展与展望进行了深入探讨，为人工智能企业融资和股权投资提供精细化服务，集聚金融和人工智能产业投资生态圈。三是发挥多层次资本市场作用，发挥多层次资本市场作用，支持辖区优质人工智能企业申报省、市重点上市后备企业，利用沪深北交易所厦门服务基地及行业中介机构、社会存量基金、政府引导基金对人工智能（拟）上市企业进行资本赋能，推动辖区优质人工智能企业通过资本市场做大做强。四是举办政银企对接会，积极举办政银企对接会、资本对接会，2024年以来联合市委金融办、湖里区企业服务中心、各街道以及多家金融机构等线上线下共开展13场政银企对接会、产融对接会、政策性融资担保及科创与供应链协作基金政策等专题宣讲活动等，为250多家中小微企业宣讲政策、介绍金融产品等，助力企业拓宽融资渠道，提供有针对性行业特征金融服务产品。

　　（四）针对“通过科研成果转化推动产业配套升级”的建议

　　为加速评测中心建设，我区正加快出台《湖里区推动科技创新和产业创新深度融合的若干措施》，聚焦企业创新全生命周期需求，提供研发机构建设支持、科技成果转化奖励及产学研协同创新平台搭建等全方位服务。同时，通过“数字工匠”工业互联网人才培养基地，加强人工智能安全领域专业人才培训，预计每年培养相关人才200人以上，为评测中心提供坚实的人才保障。

　　三、存在的问题及今后推进计划

　　（一）存在的问题

　　1.专业人才短缺。人工智能大模型安全评估及能力评测领域专业人才稀缺，难以快速组建高素质评测团队。

　　2.技术标准与法规滞后。相关技术标准和法规体系不完善，影响评测结果的互认和业务拓展。

　　3.数据获取渠道有限。数据质量参差不齐，影响评测结果准确性。

　　4.社会认知度较低。社会各界对评测中心服务了解不足，市场需求有限。

　　5.资金投入压力大。评测中心建设和运营资金需求大，仅靠政府财政和社会资本难以满足长期发展需求。

　　（二）今后推进计划

　　1.加强人才队伍建设。一是制定人才引进政策。出台具有吸引力的人才引进政策，对引进的人工智能大模型安全评估及能力评测领域的高端人才给予住房补贴、安家费、科研启动资金等优惠待遇，吸引国内外优秀人才来湖里区发展。二是开展人才培养计划。与本地高校、职业院校合作，开设相关专业课程和培训项目，定向培养符合评测中心需求的专业人才。同时，鼓励企业与高校联合建立实习基地，为学生提供实践机会，提高学生的实际操作能力。三是组织人才培训与交流活动。定期举办人工智能大模型安全评估及能力评测技术培训、研讨会和学术交流活动，邀请国内外知名专家学者授课，提升本地人才的专业水平和创新能力。

　　2.推动技术标准与法规建设。一是积极参与标准制定。评测中心主动与国内外相关行业组织、科研机构合作，积极参与人工智能大模型安全评估和能力评测标准的制定工作，争取在标准制定中发挥主导作用，推动形成统一、权威的行业标准。二是加强法规研究。成立专门的法规研究团队，密切关注国内外人工智能领域的法律法规动态，结合湖里区实际情况，为政府制定相关法规和政策提供建议和参考，确保评测中心的业务开展符合法律法规要求。三是开展标准宣传与推广。通过举办标准宣贯会、发布标准解读资料等方式，加强对人工智能大模型安全评估和能力评测标准的宣传和推广，提高企业和机构对标准的认知度和应用水平。  

　　3.解决数据获取与共享问题。一是建立数据共享平台。在确保数据安全和隐私保护的前提下，由政府牵头，联合企业、高校和科研机构，共同建立人工智能大模型数据共享平台。制定数据共享规则和机制，明确数据提供方和使用方的权利和义务，鼓励各方积极参与数据共享。二是加强数据治理。建立完善的数据质量评估体系，对共享平台上的数据进行清洗、标注和整合，提高数据的质量和可用性。同时，加强对数据的安全管理，采用先进的技术手段防止数据泄露和滥用。三是拓展数据获取渠道。与国内外知名的数据提供商合作，购买合法合规的数据资源。鼓励企业开展数据采集和标注业务，为评测中心提供更多的数据支持。

　　4.提高社会认知度。一是加强宣传推广。利用多种媒体渠道，如电视、报纸、网络等，广泛宣传人工智能大模型安全评估和能力评测的重要性，介绍评测中心的服务内容和优势，提高社会各界对评测中心的认知度和认可度。二是开展示范应用项目。选择一些具有代表性的企业和项目，开展人工智能大模型安全评估和能力评测示范应用，通过实际案例展示评测工作的效果和价值，引导更多企业和机构主动参与评测。三是加强与公众的互动。举办科普讲座、开放日等活动，向公众普及人工智能大模型的安全知识和评测理念，增强公众对人工智能安全风险的关注和防范意识，营造良好的社会舆论环境。

　　5.拓宽资金投入渠道。一是加大政府支持力度。进一步争取上级政府的财政支持，增加对人工智能安全产业投资基金的投入规模。同时，优化财政资金使用方式，提高资金使用效率，确保资金重点支持评测中心的核心业务和技术研发。二是吸引社会资本参与。通过举办项目推介会、投资洽谈会等活动，向社会资本宣传评测中心的发展前景和投资价值，吸引更多的风险投资、私募股权投资等社会资本参与评测中心的建设和运营。鼓励金融机构创新金融产品和服务，为评测中心及其上下游企业提供多元化的融资支持。三是开展国际合作与交流。积极与国际知名的人工智能机构、企业和投资基金开展合作与交流，争取国际资金和技术支持。引进国外先进的评测理念和技术，提升评测中心的国际化水平和竞争力。

　　区政府分管领导：王达

　　承办单位领导：李腾 

　　承办单位联系人：周翊              联系电话：18950119534

　　湖里区数据管理局

　　2025年5月28日

　　（此件主动公开）

　　抄送：区政协提案委员会，区政府办公室。