各科室、中队：

　　经研究，现将《湖里区城市管理局2019年工作总结及2020年工作思路》印发给你们，望抓好贯彻落实。

　　特此通知。

　　2020年1月10日

湖里区城市管理局2019年工作总结及2020年工作思路

　　一、2019年工作总结

　　2019年，我局在区委、区政府的正确领导下，抢抓“岛内大提升”发展机遇，积极对标先进，持续深化城区精细化管理，以查处违建保障城区发展、整顿市容促进文明创建、专项整治解决民生问题为重点，不断攻坚克难，统筹推进各项工作，取得了明显成效。

　　（一）落实全面从严治党，队伍综合素质全面提升

　　一是全力配合巡察工作。全力配合区委第二巡察组对我局和机动中队开展为期40天左右的巡察，建立巡察工作联络组，组织召开动员会和筹备工作汇报会，主动配合巡察工作。围绕巡察组指出的24个问题和区监察委监察建议书指出的9个问题，先后召开11次会议研究落实整改工作，细化整改措施60条，明确整改时限并责任到人，共修订完善制度13项，约谈相关责任人24人。

　　二是着力抓好学习教育。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，制定工作方案，召开动员部署会。分级分类抓好教育培训，抓好“学习强国”、“党建E家”、“厦门市干部在线学习”等线上平台学习。邀请全国“人民满意的公务员”代表方旭明同志作先进事迹报告，开展红色巡旅活动，组织党员参观同安军营村、白交祠等，进一步丰富党风廉政教育内容。今年来，局党委书记向全局党员干部亲自上党课2次，落实党委理论学习中心组集中学习17次，开展培训10场次，受训370余人次。

　　三是严格把控意识形态。认真落实市、区各级关于加强意识形态领域工作的有关部署和要求，及时制定工作方案，严格落实阵地管理、舆情应对、信息发布等各项工作机制，妥善应对处置各类网络舆情81起。结合工作需要，适时在厦门日报、海峡导报等主流媒体开展宣传报道89次，积极传播城管执法工作正能量，牢牢掌握意识形态工作话语权。

　　（二）推进“两违”治理，控违拆违全市名列前茅

　　一是严查严控新增“两违”。落实网格管理、快速处置等制度机制，对新增“两违”做到发现即拆除。强化科技控违治违和巡查监控，不断健全24小时电子监控和执法人员全天候巡查等工作模式。今年来，我区共发现拆除新增“两违”1013处，面积10.78万平方米，实现新增“两违”“零形成”。

　　二是持续保持高压态势。坚持攻坚克难，及时拆除历史遗留“两违”。今年共拆除影响铁路沿线景观的历史违建10处，面积404平方米；查处18年度国土卫片图斑5宗，共核查整改市下发的“两违”图斑71宗。加大裁执分离案件执行力度，今年来共执行裁执分离案件96件。

　　三是加强舆论宣传教育。加大宣传教育，动员违建业主自拆，先后举办“两违”政策法律咨询12场次，发放宣传单4万余份；在各级媒体刊登“两违”稿件58篇。截至12月31日，省系统录入拆除违建370处，面积65.44万平方米，完成了目标任务的186.98%。

　　（三）坚持疏堵结合，市容环境面貌持续改善

　　一是深化落实“路长制”。先后8次组织路巡员培训，开展法规普法宣传20次。高标准完成了市即将在我区召开的“门前三包”现场会各项准备工作，我局湖里中队在华光路94号开出了全市“门前三包”处罚第一单。落实疏导举措，协助做好我区临时摊规点试点路段的设置工作。

　　二是加强占道经营整治。落实错时弹性工作制，持续开展占道经营、露天烧烤等问题的常态化整治行动。组织开展为期三个月的夏季夜间市容专项整治，每周四晚组织一次全局性集中执法，确保打早打小。做好重大节庆期间市容保障工作，确保辖区市容市貌整洁有序。今年来，共纠正劝导各类违章行为11.35万余起，暂扣物品8693件。

　　三是开展各类专项整治。联合有关部门开展道路交通、工地扬尘、垃圾分类、“门前三包”等专项整治，按照市局要求对辖区主次干道遗漏的违规广告进行整治。今年来，共拆除违规广告和店招2832处，面积约1.7万平方米；垃圾分类行政处罚461起罚款2.3万元；“门前三包”专项行政处罚776件罚款12.55万元；暂扣违停共享自行车3223辆；查处渣土车污染路面行为24起，暂扣渣土车49辆。

　　（四）深化文明执法，服务群众能力不断增强

　　一是妥善化解矛盾纠纷。认真落实政务公开规定，张贴各类信息公开栏，不定期对全局的工作进行公开，今年来，共发布政府类信息16条，新闻类信息67条。疏通信访投诉渠道，认真办理各类信访举报案件，今年来共办理各类信访举报3.2万余件，办结率100%，完结率84%；接待群众来访54批98人次，满意率99%。定期排查梳理各类矛盾纠纷和重点信访事项，今年以来，未发生城管执法工作领域的群体性越级上访事件。

　　二是全力配合环保督察。召开局务会专题研究布置配合中央环保督察工作，成立信访交办件办理工作小组，加班加点逐一按时优质办理信访交办件共40件，其中主办27件，协办13件；依法立案55起，发出告知书37份，拟关停55家，拟处罚款41.22万元；作出处罚决定22份，关停17家，处罚款22.26万元。

　　三是开展安全隐患整治。深入推进平安建设，开展液化气经营使用安全专项整治，共暂扣燃气钢瓶89个。开展扫黑除恶专项整治，成立扫黑除恶专项斗争工作领导小组，制定整治方案、宣传方案，每月召开局务会进行专题研究部署。今年来开展集中宣传活动50场，发放普法宣传材料2.5万余份，接收、查处黑恶乱线索11条。

　　二、2020年工作思路

　　2020年，我局将按照围绕区委、区政府的决策部署，深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果落实到城市精细化管理、依法文明执法工作实践中去，加强班子自身建设，强化管理教育，全面提升干部职工能力素质；以文明城市创建工作为载体，强力治理“两违”、占道经营、违章广告、“门前三包”、“垃圾分类”、餐饮油烟、工地扬尘等顽症，全面推进我区建设高素质高颜值的现代化中心城区。

　　一是坚持党建引领，全面提升城管队伍建设。巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，继续抓好“两学一做”学习教育常态化制度化。加强对“厦门党建e家”、“学习强国”、“干部在线学习”等各项学习平台的督促检查，确保学习落实。坚持把队伍建设和党建工作有机结合，深入开展党风廉政建设和反腐倡廉工作，推进基层党支部组织建设，强化组织战斗力。分类抓好干部和协管员队伍教育培训，采取集中培训、以会代训、案例分析、诉讼庭审旁听等形式，拓宽业务培训方式，提升队伍依法办案的能力。严密组织述职、述廉、评议、考核等工作。

　　二是坚持控新拆旧，持续推进“两违”综合治理。坚持突出重点与全面推进、集中整治与常态治理相结合，落实网格管理措施，加大巡查、执法力度，强力遏制新增违建，实现违法占地零形成、违法建设零增长的长效管理目标。保持高压态势，攻坚克难，做好辖区东、西部旧村整村改造提升工作的执法保障。结合国土卫片图斑整改、市级督办件、市动态巡查、建筑立面整治等，分期或交叉展开专项行动。继续加大裁执分离案件执行力度，化解执行难的问题。充分发挥新闻舆论的导向、加大对典型的曝光力度，在全区营造“不敢违、不能违、不想违”的高压氛围。

　　三是坚持疏堵结合，不断强化市容市貌整治。以文明创建为载体，继续加大对路巡员职责要求、工作制度等业务培训力度；对整治好的道路，要严防死守，及时发现、制止新装碰窗、店招广告违规更设等违法违章行为。加大“门前三包”、“垃圾分类”执法力度，联合相关部门开展对占道经营、露天烧烤、工地扬尘、道路交通、共享自行车、校园周边食品安全等问题的常态化整治，全面提升市容市貌水平。强化疏堵结合，配合做好我区临时摊规点试点路段的设置工作，做好摊规点周边市容环境执法保障工作。

　　四是坚持为民服务，稳妥化解各类矛盾纠纷。严格落实保密、档案管理、政务公开等制度。抓好意识形态领域工作，组织开展意识形态风险点排查，加强制度建设和日常管理，积极应对突发事件、热点事件和敏感问题。落实信访举报、通报批评、领导包案等相关制度，认真办理各类投诉举报，严格办理时限、标准和要求。做好重要节会期间的信访维稳工作，提高初信初访件一次性办结率、息访率。做好安全隐患排查，确保内部安全稳定。加强安全隐患的执法检查，确保安全生产无事故。继续深化扫黑除恶专项整治，加大沙场、小区装修、渣土车及其他城管执法领域的线索收集，把扫黑除恶宣传与执法活动相结合，扫除城市管理的乱点乱象。